2.3 管理的缺陷
目前,針對我國危險化學品運輸?shù)墓芾碇饕嬖?個方面的缺陷:一是政府主管部門及相關部門的管理缺陷,二是企業(yè)方面的管理缺陷。
2.3.1 政府主管部門及相關管理部門方面的管理缺陷
政府主管部門及相關管理部門方面的管理缺陷主要表現(xiàn)為:一是危險化學品運輸資質(zhì)的管理不到位。有些企業(yè)或運輸公司沒有危險品運輸資質(zhì),駕駛員沒有運輸危險品的資格仍然從事危險化學品運輸工作。二是某些鐵路道口管理不善、設施不全。三是修車鋪、加油站等臨時停車點疏于管理。四是某些乘客或司機違章攜帶易燃易爆物品。由于管理不到位,而在運輸過程中設備的缺陷、人員的違章、對運輸?shù)奈kU化學品理化性質(zhì)缺乏了解,最終導致事故。
2.3.2 企業(yè)方面的管理缺陷
企業(yè)方面的管理缺陷主要表現(xiàn)為一是不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行國家危險化學品安全管理法規(guī)、條例的有關規(guī)定,無視危險品運輸資質(zhì)的要求,把危險品等同一般貨物運輸。二是企業(yè)危險化學品運輸制度不健全,沒有制定針對性的安全對策,危險化學品運輸無章可循。三是危險化學品的裝載、包裝不合格。四是駕駛員及押運人員教育培訓不夠,沒有危險化學品運輸資格。五是在運輸危險化學品前沒有事先對道路、天氣等進行調(diào)查,沒有慎重選擇路線。六是企業(yè)違章自制、改裝危險化學品容器,使存在缺陷的容器投入使用。七是企業(yè)沒有制定或沒有執(zhí)行危險化學品運輸車輛檢查維修制度。八是沒有加強車輛途中活動的管理,運輸危險品的車輛在中途隨意改變路線,隨意停車,在不安全的修車鋪修車等。九是承運方安全意識淡薄,沒有危險化學品準運證仍承接運輸業(yè)務。
3 危險化學品運輸事故的危害
運輸中由于各種原因引起危險化學品的泄漏或燃爆,短時內(nèi)造成大量危險化學品的釋放,釋放出來的危險化學品可能產(chǎn)生燃爆危害、健康危害和環(huán)境危害。
3.1 燃爆危害
爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體等危險化學品泄漏后,滿足燃燒的條件,就可能引起燃爆。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000-2002年,由于危險化學品火災、爆炸所導致的事故占危險化學品事故的53%,傷亡人數(shù)占所有事故傷亡人數(shù)的50.1%。
3.2 健康危害
危險化學品有毒性、刺激性、致癌性、致畸性、致突變性、腐蝕性、麻醉性和窒息性,可以通過呼吸道、皮膚和消化道侵入人體,造成呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、血液循環(huán)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)的損害。危險化學品運輸中,有毒品泄漏,形成氣云擴散,氣云所到之處將會造**民群眾的健康危害。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000-2002年危險化學品事故中,由于危險化學品的毒性導致的傷亡人數(shù)占危險化學品事故傷亡人數(shù)的49.9%。
3.3 環(huán)境危害
有毒品的運輸過程中,如果發(fā)生泄漏,殘留在環(huán)境中的毒物會對環(huán)境造成危害,特別是一些具有持久性、生物累積性、高毒性和具有長距離遷移能力的有機污染物(pops),進入環(huán)境后對環(huán)境和生態(tài)造成嚴重的危害。如震驚世界的八大公害事件的1955年日本富山縣礦山引起鎘污染的痛骨病事件,1968年日本米糠油多氯聯(lián)苯中毒事件,都造成巨大的損失和危害。
4 危險化學品運輸事故的預防
4.1 加強從業(yè)人員培訓教育,提高法律意識和業(yè)務素質(zhì)
危險化學品運輸事故與人的因素有很大的關系,提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)是減少和預防事故的有效途徑。危險化學品種類多,而且危險性不一樣,發(fā)生事故后的處置方法也不同,所以應組織駕駛員、押運員等進行培訓,使其擁有自我保護能力和一般事故的處置能力。
4.2 做好運輸準備工作,安全駕駛
認真細致的運輸準備工作可以減少事故的發(fā)生。運輸準備工作有:仔細檢查車輛狀況,看制動系統(tǒng)是否靈敏可*,連接固體設備和燈光標志是否運轉(zhuǎn)正常;配置明顯的符合標準的“危險品”標志,帶齊相應的滅火器材和防雨防潮防熱的器具;熟悉路況,選擇風險較小的交通路線;選擇較好的天氣運輸,盡量避免雨、雪、霧天,大風沙天出車。
4.3 嚴格檢查包裝容器,正確裝運貨物
危險化學品上車,要嚴格檢查包裝,包裝不牢固、不緊密或破損者嚴禁上車。還要正確配裝貨物,不能混裝混運性質(zhì)相抵觸的、滅火方法不一致物品。
4.4 加強管理,落實責任
危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度,沒有經(jīng)過資質(zhì)認定的單位不得運輸危險化學品。對于從事危險化學品運輸?shù)娜藛T如駕駛員、裝卸管理人員、押運人員等,要求必須經(jīng)過學習,并經(jīng)政府交通管理部門考核合格,取得上崗資格證書,才能上崗作業(yè)。
5 危險化學品運輸事故后的減災
5.1 及時報警,自救和他救同時展開,迅速遏制事故惡化
危險化學品災害事故具有突發(fā)性強、擴散迅速、危害范圍廣、傷害途徑多、偵檢不易、救援難度大、污染面廣、洗消困難、社會涉及面廣、政治影響大的特點。迅速展開救援,及時控制事故,是減少傷亡,降低損失,減少事故不良影響的行之有效的手段。
5.2 救人第一,迅速組織撤離和疏散
危險化學品災害事故,特別是有毒品在運輸中發(fā)生泄漏,形成有毒氣云擴散,氣云所到之處將會造成群死群傷,故在事故救援中,必須貫徹救人第一的方針,迅速劃定隔離距離和下風方向保護距離,并對保護區(qū)內(nèi)的人員組織快速的疏散,以減少人員傷亡。
5.3 多方配合 協(xié)調(diào)作戰(zhàn)
危險化學品災害事故災情復雜,發(fā)展迅速,憑借單一的力量往往無法較好較快地完成處置,需要事故單位、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、化工、交通運輸、氣象、電力、自來水、通信以及駐軍等部門的協(xié)同參與,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,使各種救援力量成為一個有機的戰(zhàn)斗集體,共同應對災害。
5.4 靈活戰(zhàn)術、科學施救
危險化學品災害事故現(xiàn)場險象環(huán)生,要求各級指戰(zhàn)員有靈活冷靜的頭腦,能隨時根據(jù)災情的發(fā)展變化調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術。靈活戰(zhàn)術,科學施救,隨機應變,迅速應對,是處置危險化學品災害事故的關鍵。
5.5 消除危險源,杜絕后患
危險化學品運輸事故發(fā)生后,不但要對危險源進行處置,對泄漏物也要進行處置。如修筑圍堤收容泄漏物,挖掘溝槽收容泄漏物,使用土壤密封劑避免泥土和地下水污染,設置表面水柵欄截泄漏物,設置密封水柵攔截泄漏物,使用泡沫覆蓋阻止泄漏物的揮發(fā),通過各種物理和化學的方法徹底消除危險源,杜絕后患。