一、重大危險源的管理
    重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。一般來講，單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所，或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強對重大危險源的安全管理。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
    　　1.對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n。一般來講，重大危險源總是涉及易燃、易爆或者有毒性的危險物質(zhì)，并且在一定范圍內(nèi)使用、生產(chǎn)、加工或者儲存超過了臨界數(shù)量的這些物質(zhì)。所謂危險物質(zhì)是指一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或者毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或者中毒的危險。臨界量是指國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的一種或一類特定危險物質(zhì)的數(shù)量。重大危險源可能是自然、物品、化學(xué)品或者是某臺設(shè)備。因此，分析、辨識危險源應(yīng)按照系統(tǒng)的不同層次進行，這是防止事故的第一步。如何辨識重大危險源，應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和標準進行。國家標準《重大危險源辨識》是我們辨識重大危險源的一個重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源逐一登記建檔，這是做好重大危險源安全管理的基礎(chǔ)。
    　　2.應(yīng)當對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控。重大危險源是變化的，應(yīng)當對其定期進行檢測，掌握危險源的動態(tài)變化情況。同時，根據(jù)重大危險源的分析、辨識情況，選擇合適的評估方法，對危險源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性和定量評價，在此基礎(chǔ)上進行危險等級劃分，以確定管理的重點。危險等級一般為四級，即一級重大危險源（R≥200M）、二級重大危險源（100M≤R＜200M）、三級重大危險源（50M≤R＜100M）和四級重大危險源（R＜50M），這里R是死亡半徑。要做好對重大危險源的監(jiān)控工作，一級重大危險源最嚴重，要重點加強監(jiān)控，四級重大危險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度，切實加強對重大危險源的監(jiān)控。
    　　3.要制定應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。一般危險源由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。潛在危險性是指一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或者損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或者危險物質(zhì)量的大小。存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為事故。重大危險源也是如此，而且造成的事故可能更大。正是由于這些特性，我們對待重大危險源，要與對待重大事故一樣，在事故發(fā)生前制定應(yīng)急預(yù)案，以在事故發(fā)生時能及時進行救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案是重大危險源控制中的重要組成部分必須制定，并定期檢驗和評估其有效程度，以便必要時進行修改。同時，要把有關(guān)應(yīng)急救援知識通過安全教育和培訓(xùn)，及時告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，以便在緊急情況下采取應(yīng)急措施?！　?br />       4.必須將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報告有關(guān)地方人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，以便政府及其有關(guān)部門能夠及時掌握有關(guān)情況。一旦發(fā)生事故，政府及其有關(guān)部門可以調(diào)動有關(guān)方面的力量進行救援，以減少事故損失。
    二、措施
    1、加強對重大危險源的控制、管理與整改。①要加強技術(shù)控制，對有事故危險的設(shè)備、場所進行整改，保持消防器材、救護用品完好有效，確保設(shè)備的本質(zhì)安全；②制定緊急預(yù)案控制管理措施，以便一旦發(fā)生事故能及時加以撲救，使災(zāi)害損失降低到最低限度；③對重大危險源集中的企業(yè)、區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立實時、連續(xù)智能化監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭；④建立城市重大危險源的診斷和預(yù)測技術(shù)，建立數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力，為城市管理決策服務(wù)；⑤督促有重大危險源的企業(yè)加強對職工進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)等。
    2、剖析系統(tǒng)，列出危害，確定檢查項目，按順序編制表格，以提問或現(xiàn)場觀察等方式確定檢查項目的狀況，并填寫到表格對應(yīng)的項目內(nèi)。對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)中存在的危害；由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)負責(zé)每季度對存在的重大危險源進行一次監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施，并向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門匯報；機電技術(shù)處、各機電部門負責(zé)對相應(yīng)管理范圍內(nèi)的主要生產(chǎn)設(shè)備進行狀態(tài)監(jiān)測，每年組織對高壓電器、高壓線路、重要設(shè)施、接地避雷裝置電阻遙測，負責(zé)對壓力容器及特種設(shè)備、綜機設(shè)備安全保護裝置的監(jiān)測，并提供數(shù)據(jù)；要注重通風(fēng)設(shè)備的完善，發(fā)現(xiàn)危險急時整改。
    3、對危險性特別大，一旦發(fā)生事故災(zāi)害后果極為嚴重的重大工業(yè)災(zāi)害危險源，應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，有計劃、有步驟地將其搬遷出城區(qū)。城市重大危險源控制應(yīng)引起城市管理的政府官員的重視。事實上，西方發(fā)達國家較早地注意到了這一問題，例如，英國等國較早地研究了重大危險源控制技術(shù)系統(tǒng)，英國衛(wèi)生與安全委員會還設(shè)立了重大危險咨詢委員會。若干歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制標準。進入上世紀九十年代，亞洲一些第三世界國家也建立了重大危險源控制系統(tǒng)。我們應(yīng)及時采取行動，讓我們的城市變得更安全，更美好!
   
   
   
   
                       中建一局南廣鐵路NGZH-3標段項目部
    2012年9月十日