近兩年來，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，各類道路交通安全大小事故多發(fā)，針對(duì)抓好安全的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。繼國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 <http://baike.baidu.com/view/4001617.htm>》國發(fā)〔2010〕23號(hào)之后，又下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)【2011】40號(hào)文，并為了貫徹落實(shí)國發(fā)【2011】40號(hào)文件精神，于2012年又相繼下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》國辦發(fā)【2012】4號(hào)文、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟饭ㄗ帧?012】5號(hào)文、交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范的通知》等文件，從國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)的各種關(guān)于安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見和管理規(guī)范，足以說明安全生產(chǎn)工作的緊迫感和重要性，而抓好安全生產(chǎn)管理工作就必須清醒地認(rèn)識(shí)到其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)--宣傳教育。
        在當(dāng)今新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，湖北公路客運(yùn)（集團(tuán)）有限公司作為道路旅客運(yùn)輸高危行業(yè)又該如何搞好宣傳教育工作，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全生產(chǎn)管理中的特殊功效呢？
        全國“安全月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室在第十一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案中明確指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造‘科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展’、‘關(guān)愛生命，關(guān)注安全’的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。”這標(biāo)志著國家對(duì)安全生產(chǎn)教育工作上的深化。
        一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
        安全宣傳教育是我們道路交通運(yùn)輸企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少重特大交通事故的發(fā)生具有不可替代的作用。必須充分認(rèn)識(shí)道路交通安全教育與預(yù)防道路交通事故之間的關(guān)系，充分實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)開展宣傳教育工作。為加大宣傳工作的力度，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門要將宣教工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要親自抓、靠前抓、負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)大家工作的積極性、主動(dòng)性，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。
        目前，在我們企業(yè)內(nèi)部，極個(gè)別一些領(lǐng)導(dǎo)的思想上并沒有認(rèn)識(shí)宣傳教育在安全生產(chǎn)管理上的特殊作用，因而在安全生產(chǎn)管理中，不同程度地存在著“四多四少”現(xiàn)象：一是提到安全管理，往往在硬件上考慮的多，在安全生產(chǎn)宣傳教育上考慮的少；二是談到安全生產(chǎn)宣傳教育，往往是安全管理機(jī)構(gòu)、政工部門考慮的多，行政管理部門考慮的少；三是談到事故預(yù)防，往往在技術(shù)措施上考慮的多，而對(duì)如何依靠宣傳教育來強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)考慮的少；四是談到績(jī)效考核獎(jiǎng)懲，往往對(duì)獎(jiǎng)懲手段考慮的多，對(duì)其根本性的目的宣傳的少?，F(xiàn)今新形勢(shì)下此種現(xiàn)象，在我們的安全管理工作中不能不引起足夠的重視。
        各部門、各單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要明確部門、明確專人、明確責(zé)任、明確任務(wù)。各安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的安全宣傳教育工作。 要按照上級(jí)安全管理部門和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入本部門宣傳工作整體部署，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作真正落到實(shí)處。
        二、緊扣時(shí)節(jié), 突出針對(duì)性
        道路交通運(yùn)輸有著十分明顯的季節(jié)特點(diǎn)，每個(gè)季節(jié)的氣候、人民群眾出行習(xí)慣不同，誘發(fā)道路交通事故的成因也各有不同。“春運(yùn)”、“清明”、“五一”、“暑運(yùn)”、“十一”等我國傳統(tǒng)的幾大節(jié)假日，是人們探親、訪友、旅游休閑較為集中的出行高峰，也是道路交通安全事故多發(fā)的時(shí)節(jié)，因此，必須針對(duì)不同時(shí)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策，選擇適當(dāng)?shù)慕煌ò踩麄鞣绞胶蛢?nèi)容，切實(shí)提升宣傳教育工作的實(shí)效性。當(dāng)前，針對(duì)夏季天氣炎熱，駕駛員的思想情緒會(huì)變得比較急躁，容易上火，發(fā)脾氣，若加之休息不好，容易導(dǎo)致疲勞等實(shí)際情況，要堅(jiān)持以安全生產(chǎn)月和安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)為契機(jī)，集中組織廣大駕駛員、經(jīng)營(yíng)主觀看堅(jiān)持以由“雙超”、疲勞駕駛、情緒波動(dòng)大開賭氣車、英雄車等引發(fā)的重大交通事故典型案例為內(nèi)容的警示教育片，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，分析原因，吸取教訓(xùn)；以舉辦事故案例教育展覽、反思大討論、下發(fā)各類安全宣傳資料等形式，開展有針對(duì)性警示教育，并大力宣傳超速、超員、疲勞駕駛的危害，以此警示廣大駕駛?cè)思敖?jīng)營(yíng)主拒絕違法、遠(yuǎn)離違法。
        三、立足實(shí)際，體現(xiàn)人性化、親情化
        公司安全管理人員，要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)走動(dòng)管理，及時(shí)把握本部門安全生產(chǎn)形勢(shì)和集團(tuán)公司安全發(fā)展趨勢(shì)，了解本部門在安全生產(chǎn)管理中存在的問題，將事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、違法記分六分以上、誠信考核不合格的駕駛員以及不遵守公司安全管理規(guī)章制度，不守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主作為宣傳教育的重點(diǎn)，采取面對(duì)面談心的方式，突出宣傳教育中的人性化、親情化，使道路交通安全宣傳真正深入人心。
        四、利用基層安管人員優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)宣教工作
        基層安管人員常年累月奮戰(zhàn)在安全管理第一線，對(duì)車輛每日安檢，嚴(yán)查駕駛員資質(zhì)，上路抽查站外發(fā)班車輛，工作最辛苦，與經(jīng)營(yíng)主特別是駕駛員關(guān)系最密切，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性體會(huì)最深?；鶎影补苋藛T要充分發(fā)揮自己在宣傳教育工作中的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把上級(jí)指示精神傳達(dá)給每位經(jīng)營(yíng)主、駕駛員，要不厭其煩的告誡每位駕駛員筑起“警惕就安全，麻痹就危險(xiǎn)”的安全防線，防微杜漸，切實(shí)把安全宣傳教育貫穿于糾正違法，杜絕違法的全過程，當(dāng)好企業(yè)安全宣傳員。
            五、適應(yīng)新形勢(shì)，因時(shí)制宜搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
        (一)根據(jù)人員結(jié)構(gòu)，逐級(jí)開展宣傳教育。
        面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，安全生產(chǎn)宣傳教育工作也面臨一個(gè)改革創(chuàng)新的新問題。這種創(chuàng)新，不是拋棄過去好的做法，而是宣傳教育工作自身的優(yōu)化和完善，是繼承基礎(chǔ)的創(chuàng)新。因此我們必須根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)不同群體的不同情況，采取有重點(diǎn)、有針對(duì)性的宣傳教育形式?？梢詫⑷巳悍殖扇N群體：安管人員、經(jīng)營(yíng)主、駕駛員三大類。
        1、安管人員。安全管理人員是企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)人物。雖然從安全生產(chǎn)教育的廣泛性來講，應(yīng)該著眼于廣大職工，但細(xì)究安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又不全在職工身上。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化“安全第一”的思想，宣貫《安全生產(chǎn)法》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)精神內(nèi)涵，培養(yǎng)和提高一線管理人員發(fā)現(xiàn)、控制隱患的能力以及安全管理水平和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
        2、經(jīng)營(yíng)主。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，車輛經(jīng)營(yíng)主應(yīng)該被納于企業(yè)管理中的一員，其在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起著舉足輕重的作用。一個(gè)守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主必定會(huì)較為直接的管理好駕駛員遵章守紀(jì)，不為利益驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)“雙超”等違法行為，并能實(shí)時(shí)了解駕駛員思想動(dòng)態(tài)，避免隱患出門上路。因此，公司要繼續(xù)在一季度成功召開的承包經(jīng)營(yíng)主安全座談會(huì)的基礎(chǔ)上，抓好下一步經(jīng)營(yíng)主座談會(huì)工作，將“兩部一局”聯(lián)合下發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)及上級(jí)的指示精神傳達(dá)給每位經(jīng)營(yíng)主。通過座談，可以近距離的了解經(jīng)營(yíng)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決，改善管理者與被管理者的關(guān)系，加強(qiáng)和鞏固干群關(guān)系。
        3、駕駛員?；谄髽I(yè)的特點(diǎn)，駕駛員來自五湖四海，文化素質(zhì)參差不齊，管理上有一定難度。公司必須積極采取有效方式，加強(qiáng)駕駛員思想認(rèn)識(shí)。通過集體公司安全教育培訓(xùn)，公司二級(jí)制安全教育培訓(xùn)、車隊(duì)三級(jí)制安全教育培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)主點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳教育，層層落實(shí)、層層宣貫，加大駕駛員對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的認(rèn)識(shí)深度和廣度。并采用電教、資深專家講授、請(qǐng)駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀駕駛員現(xiàn)身傳授、黑板報(bào)、橫幅、宣傳資料等形式宣傳道路交通安全知識(shí)等。
        駕駛員的交通安全宣傳教育是企業(yè)管理部門安全宣傳教育的基礎(chǔ)性工作，只有抓好駕駛員培訓(xùn)輸出的源頭管理，才能最大限度提高駕駛員的素質(zhì)，減少道路交通事故。
        不論是對(duì)安管人員的宣傳教育還是對(duì)經(jīng)營(yíng)主、駕駛員的宣傳教育，均應(yīng)及時(shí)在全司范圍內(nèi)通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和重大安全隱患信息，通報(bào)安全生產(chǎn)重要工作情況和社會(huì)影響較大的生產(chǎn)安全事故查處結(jié)果，通報(bào)全司安全生產(chǎn)事故涉及的單位、車輛，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，確保從業(yè)人員知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)，真正提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)及自我防范能力。
        （二）堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面
        充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要緊密結(jié)合一系列重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，大力宣傳在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，讓更多人了解安全生產(chǎn)從業(yè)人員對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。進(jìn)一步總結(jié)推廣各部門安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在全司形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)健康局面。
        （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保資金投入
        要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣教工作。雖說“酒香不怕巷子深”，但再香的酒還是要靠人去宣傳。當(dāng)今正處在信息時(shí)代，國家的法律法規(guī)，公司的安全管理規(guī)章制度都要時(shí)時(shí)宣傳，處處宣傳，讓安全意識(shí)深入人心，成為一種習(xí)慣規(guī)范。因此企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的資金投入，保證宣傳教育所需資金。要從安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一部分資金用于安全生產(chǎn)宣傳教育。
        安全生產(chǎn)宣傳教育工作任重而道遠(yuǎn)，全社會(huì)道路交通安全法律意識(shí)水平的整體提高也不是一朝一夕的事。因此只有充分認(rèn)識(shí)安全教育與預(yù)防交通事故之間的緊密關(guān)系，真正領(lǐng)會(huì)宣傳教育的重要意義，將安全宣傳教育工作置于各項(xiàng)管理工作的首位，不斷與時(shí)俱進(jìn)，形式多樣，持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)將安全宣傳教育工作做深、做細(xì)、做透，才能在全司乃至全社會(huì)形成人人遵守法律法規(guī)，車車講文明的良好局面，從根本上遏制道路交通事故的發(fā)生。