?。?)政府牽頭,聯(lián)合交通、公安交管部門對現(xiàn)有客運線路進行實地審核,取締、撤消不安全客運班線。
各級政府應對客運班線的安全通行狀況引起足夠重視,近期應組織對轄區(qū)內客運班線進行徹底的調查和分析,對于經(jīng)常發(fā)生事故的班線,應責令交通部門采取停運或站站聯(lián)運的方式,撤消或取代高風險的超長途班線。
今后,各級交通部門應將客運班線安全狀況分析和安全審查作為重要工作來開展,要求客運站和客運企業(yè)對自己的營運線路定期做出安全分析,交通部門核實分析結果后,要深入研究轄區(qū)內的客運班線,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應及時做出調整。
?。?)交通、公安交管部門內外結合,加強通行三級以下山區(qū)公路管控力度。
交通部門和運輸企業(yè)、客運站應嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的三級以下山區(qū)公路的交通管制措施,禁止客運車輛在晚上22時至凌晨6時時段通行。
鑒于目前三級以下山區(qū)公路客運班線的交通安全形勢依然嚴峻,公安、交通部門應進一步采取有效措施,加強源頭管理和通行時段的交通安全管理。
?。?)政府牽頭,公安交管部門、交通部門、客運企業(yè)聯(lián)合建立交通安全檢查服務站。
以?。▍^(qū)、市)為單位,由轄區(qū)政府在超長客運班線沿線建立統(tǒng)一標識的交通安全檢查服務站,服務站由通行此線路的客運企業(yè)、交通部門、公安交通管理部門的人員共同組成,實行24小時工作制度,開展對長途客運車輛的安全檢查。為防止轉運等情況的發(fā)生,在交通安全檢查站進行固定檢查的基礎上,公安交通管理部門還應采取巡查等靈活多變的檢查方式。
?。?)公安交管部門負責、交通部門配合建立超長途客運班線運行日志制度。
各?。▍^(qū)、市)公安交管部門應統(tǒng)一制定超長途客運班線車輛運行日志,日志中明確駕駛人姓名、駕駛車輛牌號、車輛運行線路、發(fā)班時間、駕駛人的駕車時間及通行里程、車輛實際載客人數(shù)、車輛技術狀況檢驗報告,并由車輛始發(fā)地公安交通管理部門填發(fā)運行日志。沿線所有的交通安全檢查服務站必須檢查運行日志與實際情況是否相符,并加蓋安全檢查印章后方可放行。
?。?)交通部門主抓、公安交管部門監(jiān)督,加大GPS等車載監(jiān)控設備的安裝和使用力度。
交通部門應督促客運企業(yè)和客運站在客運車輛上廣泛安裝使用GPS等動態(tài)監(jiān)控設備,切實發(fā)揮其應有的輔助管理功能??瓦\企業(yè)和客運站內部應制定嚴格的使用、維修和管理規(guī)定,保證設備完好。出站前,應將檢查行車記錄儀和GPS運行狀況作為車輛出站檢查的必檢項目,保證出車前使用正常;回站后,客運企業(yè)和客運站應及時提取行車記錄儀和GPS記錄的數(shù)據(jù),并將結果及時公布??瓦\企業(yè)應安排專人負責對GPS終端的監(jiān)管,確保對車輛的運行線路和駕駛人的運行行為做到適時監(jiān)控。公安交通管理部門應定期檢查上述設備的使用狀況、記載數(shù)據(jù)、企業(yè)內部對違法行為是否進行了處理。
?。?)建立交通部門、公安交管部門、客運企業(yè)之間的聯(lián)系制度。
交通部門、公安交管部門應進一步完善客車交通違法行為“抄告制”,實現(xiàn)信息資源的互通和共享。公安交管部門建立車輛、駕駛人的“黑名單”制度,將經(jīng)常違法的車輛、駕駛人定期向交通部門和運輸企業(yè)進行通報,交通部門督促運輸企業(yè)進行嚴肅處理。
3 結束語
班車客運安全現(xiàn)狀已引起了各級政府及相關職能部門的高度重視,相關管控措施陸續(xù)出臺,各種專項行動不斷推行,取得了一定的成效,但是從我們的分析可以看出,僅僅依靠行業(yè)內管理的高壓手段還遠遠不能根本性的解決問題,解決班車客運安全現(xiàn)狀問題要有大交通的觀念,從宏觀政策上統(tǒng)籌考慮各種交通方式的協(xié)調發(fā)展,借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗,我們要堅持“超長途運輸依靠航空、長途和中長途運輸依靠鐵路、短途運輸依靠公路”的原則,堅持遠期規(guī)劃與近期治理相結合,通過國家宏觀調控和市場經(jīng)濟自我調節(jié),逐步實現(xiàn)各種運距與運輸方式的均衡發(fā)展,在保證經(jīng)濟、合理、安全的前提下,使客運運輸結構盡快達到平衡點。