我國國際航行船舶從1998年7月1日陸續(xù)實施《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)，國內航行船舶自2003年7月1曰起分批實施《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》(試行)。目前大部分船公司已按照規(guī)則實施的要求，相繼建立和實施了安全管理體系(SMS)，這對促進船公司及船員對船舶安全營運和防止污染管理的重視，提高船公司安全管理水平，保證船舶安全和防止海洋污染起到了積極的作用。

　　然而，由于某些船東及船員主觀上對安全管理體系的重視程度不高或者公司建立的體系文件冗長、復雜造成可操作性不強等原因，船舶在安全管理體系運行中存在脫節(jié)現(xiàn)象，船公司對船舶的監(jiān)督管理乏力并缺乏有效性。為了確保船舶安全管理規(guī)則得到有效實施，僅靠五年期間一次中間審核和一次換證審核是不夠的，需要在船舶安檢中加強對船舶安全管理規(guī)則運行情況的符合性監(jiān)督檢查。

　　一、安全管理規(guī)則符合性檢查的內容

　　對船舶安全管理規(guī)則符合性的檢查主要目的是通過對船舶SMS是否符合安全管理規(guī)則的功能完整性要求進行正確客觀的評價，以及對船舶運行SMS有效性程度、活動的符合性程度進行正確客觀的評價，來達到鼓勵和促進公司及船舶改進SMS，以達到船舶安全和環(huán)境保護的目標。

　　安全管理規(guī)則符合性檢查的客體主要是船舶相關證書、體系文件、運行記錄及船員實際操作。詳細檢查內容也就是按照規(guī)則各要素逐項檢查船舶的實際落實情況，主要包括以下方面：

　　1)各級船員是否理解公司安全與環(huán)境保護方針(各級船員理解的要求不同)。

　　2)各個船員的安全和防污染責任權利及相互關系是否明確并已文件化。

　　3)船員是否熟悉其職責，是否有客觀證據(jù)表明每個船員按規(guī)定來履行其職責。

　　4)船員是否了解公司的指定人員及其聯(lián)系渠道以及與其聯(lián)系的時機。

　　5)是否確保船舶按需要得到足夠資源和岸基的支持，現(xiàn)場檢查聯(lián)系是否通暢，向公司提出的要求是否得到落實。

　　6)船長的責任和權利是否以文件的形式明確，船長對本身職責是否了解并付諸實施；.是否正確理解并行使公司賦予的絕對權力；船長的絕對權力能否得到保障：措施、指令、監(jiān)控、復查和報告，權利的體現(xiàn)(有無具體事例)。

　　7)船長是否已完全熟悉SMS，特別是SMS的文件結構、安全管理手冊、重要的程序、應急反應、關鍵性操作等方面：船長是否能在任何時候均得到公司必要的支持，是否滿意。

　　8)船員適任證書、健康狀況是否符合要求：是否進行了考核；船員的調配是否按公司規(guī)定的程序進行。

　　9)新聘和轉崗船員以何種方式熟悉職責及熟悉的程度如何；是否了解開航前指令；交接班記錄是否完整、規(guī)范。

　　10)船舶(部門)的培訓計劃(年度、臨時)制訂及完成情況如何；對在崗船員進行培訓的方式：組織“安全活動日”以及日常學習的情況如何；訓練手冊的學習情況；各項培訓記錄是否完整、規(guī)范；有無考核記錄：近期培訓內容及培訓效果如何；離船船員考核情況如何。

　　11)船員(特別是高級船員)是否充分理解了與其有關的規(guī)定、標準和指南。

　　12)船員是否獲得有關安全管理體系的信息。

　　13)船上人員是否可以有效交流；船上配備的文件和資料以及各種記錄表格是否使用船上相關人員懂得的語言或工作語言編制的版本；船上人員能否正確使用。

　　14)船長、高級船員及普通船員是否具備滿足其工作需要的對外交流能力。

　　15)船員是否了解本崗位相關的關鍵性操作并熟悉其相關職責和操作要求。是否具備實際操作能力(操作性檢查)，檢查是否掌握公司已標明的緊急情況的類型并進行了相應演習；是否了解在應急反應中的職責；是否了解應變部署表中的行動要求；是否了解掌握消防(防火控制圖、救生(棄船)的各項須知及設備的使用)并現(xiàn)場抽查演習情況。

　　16)應急反應的實際處理情況。(如有發(fā)生緊急情況)檢查是否了解不符合、事故和險情的報告和分析程序；本船舶(部門)發(fā)現(xiàn)的不符合、事故和險情是否按程序調查、上報；有無原因分析；有無糾正措施；落實情況如何；是否進行了驗證。

　　17)船舶對PSC、FSC、驗船機構等外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題處理情況。

　　18)船員對船舶和設備的技術狀況和維護保養(yǎng)計劃的實施情況：是否按適當?shù)拈g隔期進行了檢查；對發(fā)現(xiàn)的船舶和設備的不符合是否進行了報告、調查分析并采取了適當?shù)募m正措施；檢查有關記錄情況。通過觀察船體和設備的外觀判斷維護工作的實施情況。

　　19)持有SMS文件的船員是否清楚公司關于SMS文件和資料管理的要求：本船舶(部門)文件是否保持最新；作廢文件是否清除；船上配備的外來文件與文件清單是否一致；日常管理是否到位；各項記錄是否完整。

　　20)船舶內審中發(fā)現(xiàn)的不符合是否采取糾正措施：是否驗證、關閉。檢查有效性評價決議的落實和改進情況。