保護鐵路職工在生產(chǎn)中的安全與健康,是社會主義鐵路企業(yè)管理的一項重要政策,也是一項重要任務。鐵路勞動保護的基本任務是:研究和消除運輸、生產(chǎn)和基建中的不安全和有害健康的因素,為職工安排良好的勞動條件,防止傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒;以及提高勞動生產(chǎn)率,促進生產(chǎn)任務的完成。
我國政府和鐵道部對職工在生產(chǎn)中的人身安全和健康是一貫關(guān)心和重視的。除了勞動保護的法規(guī)、制度不斷完善外,鐵路各單位建立了勞動保護的專職機構(gòu)或設有專職人員,鐵路勞動保護工作取得了很大成績。
早在1963年,鐵道部就制定了《鐵路勞動保護工作的幾項規(guī)定》。其中,對勞動保護的意義、重要性,安全生產(chǎn)責任制,勞保機構(gòu)、職責與工作制度,安全生產(chǎn)教育與宣傳,安全生產(chǎn)檢查,女職工勞動保護,季節(jié)性勞動保護及職工傷亡事故調(diào)查處理等,都作了具體規(guī)定。
這個《規(guī)定》是以安全生產(chǎn)責任制為中心制定的,貫徹了預防為主的原則,體現(xiàn)了黨的安全生產(chǎn)方針,是鐵路勞動保護工作的一個基本文件。
在安全生產(chǎn)責任制中,將“管生產(chǎn)的管安全”作為一項基本制度,明確規(guī)定了鐵道部內(nèi)各業(yè)務局局長,部屬各鐵路局、工程局局長、各廠、段、站長,工程處長、勘測總隊長直至工段長、領(lǐng)工員和生產(chǎn)組長在職工勞動保護方面的責任;規(guī)定了材料、財務、計劃、衛(wèi)生、教育、人事等各部門在勞動保護方面的工作;也規(guī)定了每個工人都要積極參加各種安全活動,保證安全生產(chǎn),為了發(fā)動群眾做好勞動保護工作,還規(guī)定了每個生產(chǎn)小組都應設有不脫產(chǎn)的安全員,協(xié)助生產(chǎn)小組長搞好安全工作。
在勞動保護技術(shù)組織措施計劃中,規(guī)定了各局、院、廠和基層單位每年都要編制勞保措施計劃,作為勞動保護工作綱要。
在安全生產(chǎn)教育與宣傳中,規(guī)定了各單位每年必須對全體職工定期進行一至二次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和考試;新工人必須經(jīng)過安全知識考試合格后才能上崗,對特殊工種(如從事鍋爐、受壓容器、起重機械、電氣設備、焊接、爆破等作業(yè))及與行車有關(guān)的某些人員,必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)訓練、考試合格持有合格證者才能上崗操作。
在女職工的勞動保護中,規(guī)定了不適于女工擔當?shù)奶貏e笨重的體力勞動和嚴重危害女工生理機能的生產(chǎn)操作,如隧道開挖、高空架線等,不得分配女工擔當;還規(guī)定了從事搬運、裝卸女工的最高負重標準。
在季節(jié)性的勞動保護工作中,規(guī)定了做好防暑降溫、雨季安全、冬季安全、春融安全和防寒等季節(jié)性的主要安全工作。如冬季對調(diào)車場、站內(nèi)股道、站臺、貨場、給水、清灰、地溝等處所和施工工地及腳手架上,要采取防滑措施,建立清掃制度,作到不積水、不積雪,保證職工作業(yè)安全等等。
為了保護職工在鐵路運輸、基建和工業(yè)生產(chǎn)中的安全與健康,杜絕重大職工傷亡事故,減少職工傷亡人數(shù),搞好安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),鐵道部于1984年,公布了《鐵路職工安全生產(chǎn)獎懲辦法》,對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的給予表揚和獎勵,對于不關(guān)心職工勞動安全與健康,不重視安全生產(chǎn);企業(yè)管理混亂,職工紀律松弛;違章指揮,違章作業(yè),導致職工傷亡事故的單位實行經(jīng)濟罰款,對事故責任者及有關(guān)領(lǐng)導人要分別追究責任。
其他,如對職業(yè)中毒和職業(yè)病的防治,保健食品和勞保用品的供應,有毒有害健康作業(yè)工種工人的待遇等問題,鐵道部都分別作過規(guī)定。