(1)由生產組織單位提出申請;
　　(2)企業(yè)安全管理部門組織技術、裝備、生產、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員組成評價工作組對生產組織單位的安全管理現(xiàn)狀進行初步審查,符合基本條件的,進入下一步程序。不具備條件的責成整改,重新提報申請。
　　(3)制定”四落實一特別”安全評價標準。評價標準分為兩部分,一部分為通用標準,另一部分為專業(yè)專用標準。通用標準見表1。專用標準是根據(jù)具體項目專業(yè)性質,結合生產、設備、工藝特點及國家有關標準、規(guī)范,制定出專用標準,與通用標準一起用來作為新、改、擴項目“四落實一特別”安全檢查標準。通用標準100分,專用標準100分。綜合評價190-200分為合格。
　　(4)組織檢查驗收。評價工作組對于具備條件的項目,由工作組召開專業(yè)審查會議,對項目中勞動安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓、應急救援預案等方面情況以及存在問題的整改情況進行認真細致的審核;并到生產現(xiàn)場實地檢查驗證。召開會議討論結果,形成會議結論,通報有關單位,并保留記錄。對存在問題跟蹤整改,限期進行驗證。
　　(5)定期對驗收合格單位復查。每半年對已驗收合格單位進行復查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保在2-3年內不發(fā)生重大傷亡事故。

　　3效果評價

　　對新建項目實施“四落實一特別”管理,可以在較短時間內提高新建項目單位的安全管理水平,提高人員的安全素質,改善現(xiàn)場的安全狀況和設備的本質安全程度,最大限度地減少或避免傷亡事故。例如,濟南鋼鐵集團總公司在2004年、2005年兩年內,對煉鋼、煉鐵、熱處理、燒結、球團豎爐、冷軋、熱軋等20多個新建項目實行了”四落實一特別”安全管理。組織“四落實一特別”安全檢查50多次,提出問題、隱患1500多個,責成有關部門、單位進行整改,并多次組織專家和專業(yè)工程技術人員對隱患、存在問題的整改情況進行了認真細致的檢查驗證,取得了十分顯著的成效。這些新建項目在投產前后的相當長的一段時間內實現(xiàn)了安全生產。(