2.3安全生產(chǎn)規(guī)程、制度落實(shí)不到位
　　雖然電力系統(tǒng)和縣級(jí)供電企業(yè)有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，但執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)有很好地落實(shí)到位，有些甚至流于形式。
　　2.4電力設(shè)施存在安全隱患
　　近幾年來(lái)國(guó)家雖投入巨資對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造，但標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用不足，安全設(shè)施投入不夠，還有許多遺留問(wèn)題難以解決，電力設(shè)施仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。
　　2.5用戶安全用電意識(shí)淡薄
　　雖然供電企業(yè)加大了社會(huì)安全用電知識(shí)的宣傳力度，但用戶對(duì)安全用電知識(shí)了解不足，安全用電意識(shí)淡薄。比如：不舍得投入，使用不合格的用電材料和設(shè)施，私拉亂接嚴(yán)重，尤其是臨時(shí)用電，很不規(guī)范，事故經(jīng)常發(fā)生。
　　3農(nóng)電安全管理的措施
　　3.1正確定位體制改革后的農(nóng)電安全工作
　　農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)要找準(zhǔn)農(nóng)電工作的重點(diǎn)及其在整個(gè)供電企業(yè)中的位置，把農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)放在防止發(fā)生生產(chǎn)性人身事故、社會(huì)人身觸電傷亡事故和電網(wǎng)事故上，并把供電所安全管理規(guī)范化作為農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)，這是規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。
　　3.2落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理，不斷完善和建立農(nóng)村安全管理體系。制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包。供電企業(yè)與農(nóng)電管理部門(mén)，農(nóng)電管理部門(mén)與供電所，供電所與農(nóng)村電工，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的局面，將考核指標(biāo)與部門(mén)、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。
　　3.3深化農(nóng)電體制改革
　　創(chuàng)新農(nóng)電發(fā)展思路，積極探索農(nóng)電公司化運(yùn)作模式，成立農(nóng)電服務(wù)有限責(zé)任公司。根據(jù)管理及服務(wù)范圍，與供電企業(yè)簽訂《代維護(hù)及管理合同》，明確管理范圍和安全責(zé)任，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍，提高員工素質(zhì)；依據(jù)《勞動(dòng)法》與農(nóng)電工簽訂用工合同，明確其身份，為農(nóng)電工辦理相關(guān)保險(xiǎn)，提高待遇，穩(wěn)定農(nóng)電工隊(duì)伍；根據(jù)農(nóng)電工的技術(shù)水平、管理能力和工作業(yè)績(jī)，進(jìn)行工資等級(jí)評(píng)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)農(nóng)村電工創(chuàng)業(yè)和學(xué)技術(shù)的積極性，有效規(guī)避供電企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)和安全責(zé)任。
　　3.4抓好農(nóng)電隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)
　　針對(duì)農(nóng)電職工未受過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低、人員分散等問(wèn)題，供電企業(yè)要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)供電所所長(zhǎng)、技術(shù)人員和安全員實(shí)施系統(tǒng)化培訓(xùn)，把農(nóng)村電工的培訓(xùn)列入供電企業(yè)的議事日程，從提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果著手，開(kāi)展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)供電所要把自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化，與生產(chǎn)緊密結(jié)合，不流于形式，從而提高農(nóng)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)的管理能力。
　　3.5完善和健全安全監(jiān)督檢查考核體系
　　健全3級(jí)安全網(wǎng)，完善安全生產(chǎn)管理制度，成立反違章糾察隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，實(shí)行《違章掛牌制》和《安全生產(chǎn)流動(dòng)紅旗制》，增強(qiáng)職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的自覺(jué)性，對(duì)各類事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究，用“三鐵”反“三違”，杜絕各種違章違規(guī)行為，有效促進(jìn)安全規(guī)程制度的落實(shí)。
　　3.6強(qiáng)化安全用電管理
　　在開(kāi)展常規(guī)性安全用電檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)臨時(shí)用電的安全檢查，規(guī)范安全用電行為，采取靈活多樣的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展好安全用電知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，普及安全用電知識(shí)，著眼提高電力用戶的自我保護(hù)意識(shí)和能力，同時(shí)要加強(qiáng)三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)的安裝、投運(yùn)、檢查及管理，有效減少社會(huì)人身觸電傷亡事故的發(fā)生。
　　3.7簽訂《供用電合同》，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)
　　堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，必須在供電區(qū)域內(nèi)與每個(gè)高、低壓用戶簽訂《供用電合同》，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為界，明確產(chǎn)權(quán)界限和安全管理責(zé)任，依靠法律保護(hù)，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.8加強(qiáng)線路設(shè)備維護(hù)，提高電網(wǎng)健康運(yùn)行水平
　　扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展日常性的設(shè)備巡視檢查和定期檢修，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展好春、秋季安全大檢查和安全性評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患，制訂整改措施和計(jì)劃并實(shí)施，做到閉環(huán)管理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　3.9應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，提高安全生產(chǎn)水平
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，供電企業(yè)要有計(jì)劃地運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備，來(lái)提高農(nóng)村電網(wǎng)的科技含量，依靠科技進(jìn)步來(lái)提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平。
　　3.10爭(zhēng)取政策支持，減輕壓力和風(fēng)險(xiǎn)
　　縣級(jí)供電企業(yè)要多與上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)匯報(bào)和溝通，反映解決農(nóng)電體制改革及實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)后，困擾和影響農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題，爭(zhēng)取配套政策的支持，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　農(nóng)電安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新形勢(shì)、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，但只要花大力氣，從提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)抓起，抓反習(xí)慣性違章，抓職工安全教育，抓穩(wěn)定員工隊(duì)伍，從普及安全用電常識(shí)抓起，進(jìn)一步規(guī)范供電所的安全管理，就定會(huì)在短期內(nèi)，使農(nóng)電安全管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
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