??? （5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核
??? 控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；
??? 控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核
??? （6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查
??? 控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視
??? 控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開(kāi)展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境
??? （7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理
??? 控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理
??? 控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理
??? （8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表
??? 控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表
??? 控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核
??? （9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
??? 控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)
??? 控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查
??? 3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。
??? （三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討
??? 工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒(méi)有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。
從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況?！眹?guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任?！薄敖⒔∪F(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系?！钡?9條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?！钡?0條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同?！?上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。
??? （四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性
??? 工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。
??? 質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。
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