且聽不進別人的善意批評，總認為“我這樣做了幾十年又不見得有事故發(fā)生”。這就在主觀上造成配電網(wǎng)安全隱患，成為事故發(fā)生的重要根源。
1.2? 管理的因素
??? 配電網(wǎng)安全管理制度未健全，也未建立一套完整的、可操作性強的配電網(wǎng)安全監(jiān)督體系。雖然公司制定了各項制度，但要真正在基層供電所貫徹執(zhí)行還有很大難度。例如，不管公司在大會小會上提出要怎樣嚴抓安全、怎樣從嚴處罰違章行為，但到了供電所，習(xí)慣性違章依然如故。第一是對違章行為監(jiān)督不力，表現(xiàn)在兩票流于形式，經(jīng)常無票工作；第二是對事故處理制度監(jiān)督不到位，表現(xiàn)在供電所領(lǐng)導(dǎo)對本所的違章員工不是按有關(guān)規(guī)定處理，而是采取家丑不宜外傳的處理方式，將大事化小，小事化無，這種“粉飾太平”的處理辦法是安全管理的大敵，也是造成供電所安全管理薄弱的根源。

2? 提高安全管理水平的措施

2.1? 完善供電所安全管理規(guī)章制度
??? 按照南方電網(wǎng)公司《三大規(guī)定》完善供電所安全管理規(guī)章制度，為日常安全管理做到令行禁止提供明確依據(jù)。首先要健全安全責(zé)任制，按五級控制原則，將責(zé)任分解到各供電所，按責(zé)任屬地制進行考核，一級對一級簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，將安全責(zé)任關(guān)口前移到每位員工；其次要制定健全的《配電網(wǎng)現(xiàn)場運行規(guī)程和安全管理制度》，規(guī)范配網(wǎng)日常安全運行管理、供電所的工器具管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；再次要制定《安全生產(chǎn)獎懲實施細則》，加大對職工的獎懲考核力度，同時落實安全保證金制度，要求每位職工每年要先交納其年收入的10%～20%作為安全保證金，實行安全目標考核；最后要以“兩票三制”專項整治為主題，推廣施工現(xiàn)場員工互相監(jiān)護制度，實行逐級監(jiān)督。例如，某供電所員工違章施工，該所管理人員未及時發(fā)現(xiàn)并制止，最后被公司安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)，不但違章者、違章者所在班組的班組長、班組安全員、工作負責(zé)人及同一作業(yè)點的同組人員要受到相應(yīng)的處罰，就連供電所領(lǐng)導(dǎo)也要受到處罰。事實證明，施工現(xiàn)場員工互相監(jiān)護制度，是杜絕習(xí)慣性違章的一個有效辦法。
2.2? 制定一套“效益優(yōu)先，兼顧公平”的人才競爭機制
??? 應(yīng)本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則，根據(jù)日常工作的完成情況、配電網(wǎng)安全管理目標完成情況、所轄區(qū)員工違章扣罰情況，每年對供電所管理層進行考核，對考核不合格、不重視安全生產(chǎn)或不懂抓安全、綜合素質(zhì)不高的管理人員要堅決實行換崗或落崗處理，及時任用年富力強、懂抓安全的高素質(zhì)人才，同時每年還要合理招收一批大中專畢業(yè)生充實到配網(wǎng)管理隊伍。
2.3? 抓好每周的班組安全活動
??? 筆者認為要提高班組活動質(zhì)量應(yīng)抓住如下幾個要點。
??? (1) 學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密聯(lián)系工作實際。要利用每周安全活動時間總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，重點講評作業(yè)現(xiàn)場違章及不安全現(xiàn)象；對工作中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除立即予以糾正外，還要在班組安全學(xué)習(xí)活動中提出，講明危害，加深印象，以促使大家互相監(jiān)督。
??? (2) 通報近期事故案例或與下周工作任務(wù)有關(guān)的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危險點和應(yīng)重點防范的內(nèi)容。
??? (3) 注意講評要實事求是，做到講現(xiàn)象、講規(guī)程、不評論，忌官話、空話、套話。
??? (4) 注意營造安全學(xué)習(xí)活動氛圍，要引導(dǎo)大家踴躍發(fā)言，自查不足，使其相互警醒。
2.4? 加大對配網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
??? 作為公司安監(jiān)部門管理人員，要多深入現(xiàn)場，在監(jiān)督工作中要做到敢抓敢管、真抓實干，堅持原則，不怕得罪人，把公司對安全生產(chǎn)工作的要求落實和監(jiān)督到位，盡最大努力消除、堵塞安全上的隱患和漏洞。現(xiàn)場監(jiān)督包括：
??? (1) 掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，做到“三清楚”，即：停電范圍、工作地段、工作任務(wù)清楚；
??? (2) 檢查工作票，重點檢查工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、安全措施、危險點及控制措施是否符合現(xiàn)場實際，并滿足安全作業(yè)要求。存在問題的，必須及時采取補救措施，否則停止作業(yè)；
??? (3) 審查施工作業(yè)安全組織、技術(shù)措施，為其安全措施的正確性負責(zé)；
??? (4) 檢查班前(班后)會對作業(yè)中危險點分析、布置安全措施和交待安全注意事項情況；
??? (5) 檢查人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)和車輛情況；
??? (6) 檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況。如：地線的裝設(shè)、圍欄的設(shè)置、標示牌的掛點選擇、監(jiān)護人的安排、危險點控制措施的執(zhí)行等。對于存在的問題要及時向工作負責(zé)人提出，并要求立即整改和完善；
??? (7) 巡回檢查作業(yè)現(xiàn)場，做到“三找”，即找措施漏洞、找不安全因素、找違章行為，并及時處理；
??? (8) 堅決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險蠻干行為，當(dāng)無法制止時，要立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或公司安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)報告。
2.5? 開展安全大檢查評比活動
??? 可由公司安監(jiān)部組織有關(guān)職能部門、各供電所專職安全員，每季度對各供電所、營業(yè)所進行一次檢查評比。檢查分現(xiàn)場抽查以及日常的施工現(xiàn)場監(jiān)查。檢查內(nèi)容包括：安全運行、兩票執(zhí)行管理、線路設(shè)備運行管理、技術(shù)檔案資料管理以及倉庫和工具存放管理。評比辦法采取獎優(yōu)罰劣的方式：對各檢查內(nèi)容按百分制進行考核，對安全管理工作完成較好、評比得分最高的單位進行獎勵，而對日常安全管理工作較差、評比得分最低的單位則進行處罰。通過開展季度安全檢查，促使各供電所及時整改不符合部頒《架空配電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》的配網(wǎng)設(shè)備，確保配網(wǎng)安全運行。而且每季度開展一次檢查評比活動，可達到互相學(xué)習(xí)、互查不足、互相促進的作用，不斷提高供電所的安全管理水平。
2.6? 設(shè)立供電所專職安全員
??? 設(shè)立供電所專職安全員，代替所長行使安全管理職能，負責(zé)參與本所的安全生產(chǎn)全過程管理。這樣就可解決因所長事務(wù)繁多，經(jīng)常抽不出時間去專門跟蹤安全，造成安全管理工作不到位的問題。由專職安全員負責(zé)作業(yè)中的安全技術(shù)措施的落實；負責(zé)分析本供電所年度工作任務(wù)，找出預(yù)防事故發(fā)生應(yīng)重點關(guān)注的環(huán)節(jié)，制訂年度“安措、反措”計劃；負責(zé)抓好供電所各班組每周的安全活動；負責(zé)組織本所員工進行安全技能培訓(xùn)，要求在培訓(xùn)過程中將上級頒布實施的安全工作規(guī)定、配網(wǎng)運行管理規(guī)定、本所安全考核細則以及對本年度工作有借鑒意義的安全通報等列入安全培訓(xùn)內(nèi)容，并力求結(jié)合日常工作實際，重點培訓(xùn)員工對安全工器具的使用、電氣倒閘操作及兩票的規(guī)范填寫等，以達到不斷提高職工安全意識的目的。

3? 結(jié)束語

??? 只有通過加大安全檢查考核力度，建立行之有效的獎懲辦法，提高全員的安全意識，才能切實消除事故賴于孳生的土壤，從根本上提高供電所的安全管理水平。

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