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煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法文書制作規(guī)范

文檔來源：國家煤礦安全監(jiān)察局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年01月14日
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附件3執(zhí)法文書制作規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察第一章 總 則第一條 為了規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，提高執(zhí) 法文書制作質(zhì)量和水平，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法， 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政 處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《安全生產(chǎn)違法行 為行政處罰辦法》等法律和規(guī)范規(guī)定，結(jié)合煤礦安全監(jiān)管監(jiān) 察執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法 文書的制作。第三條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法文書必須使用國家礦山 安全監(jiān)察局印發(fā)的樣式。第四條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合國 家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，做到字跡清楚、頁面整潔， 格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、用語規(guī)范，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律 法規(guī)準(zhǔn)確。正確使用專業(yè)術(shù)語和法定計(jì)量單位進(jìn)行表述，除 編號(hào)、數(shù)量和時(shí)間等采用阿拉伯?dāng)?shù)字外，其它數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)使用 漢字進(jìn)行表述。第二章 基本要求第五條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)當(dāng)正確選擇和使用執(zhí) 法文書。執(zhí)法文書由具有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法資格的人員 負(fù)責(zé)制作。第六條 執(zhí)法文書制作采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙張打印。文書編號(hào)使用四號(hào)宋體字，文書正文在預(yù)先設(shè)置欄目或 空白處填寫，一般用小四號(hào)仿宋體字（國標(biāo)），特殊情況可 選擇合適的字號(hào)。第七條 執(zhí)法文書應(yīng)按照樣式格式進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法文書抬頭統(tǒng)一為“煤礦安全監(jiān)管行政 執(zhí)法文書”字樣,文書編號(hào)采用"A+ （B ）煤安+C〔年份〕D 號(hào) ” 格式。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書抬頭統(tǒng)一為“國家礦山安全監(jiān) 察”字樣,文書編號(hào)采用“A煤安監(jiān)B+C〔年份〕D號(hào)”格式。第八條 執(zhí)法文書編號(hào)說明。1.	A 指省（自治區(qū)、直轄市）的規(guī)范簡(jiǎn)稱。2.	B 指省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處室）簡(jiǎn) 稱或市、縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法區(qū)域簡(jiǎn)稱。相關(guān)簡(jiǎn)稱由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門研究確定并發(fā) 布。3.	C 指執(zhí)法文書名稱的規(guī)范簡(jiǎn)稱。其中： 現(xiàn)場(chǎng)處理決定書簡(jiǎn)稱為“處”； 撤出作業(yè)人員指（命）令書簡(jiǎn)稱為“撤”； 抽樣取證通知書簡(jiǎn)稱為“抽”； 先行登記保存證據(jù)通知書簡(jiǎn)稱為“?！保?先行登記保存證據(jù)處理決定書簡(jiǎn)稱為“保處”； 鑒定委托書簡(jiǎn)稱為“鑒”； 查封（扣押）決定書簡(jiǎn)稱為“查（扣）”； 延長(zhǎng)查封（扣押）期限決定書簡(jiǎn)稱為“延查（扣）”； 查封（扣押）處理決定書簡(jiǎn)稱為“查（扣）處”； 停供電（停供民用爆炸物品）決定書簡(jiǎn)稱為“停決”； 停供電（停供民用爆炸物品）函告（通知）書簡(jiǎn)稱為“?！?； 解除停供電（停供民用爆炸物品）函告（通知）書簡(jiǎn)稱 為“解?！?；復(fù)查意見書簡(jiǎn)稱為“復(fù)”； 立案決定書簡(jiǎn)稱為“立”； 詢問通知書簡(jiǎn)稱為“詢”； 行政處罰告知書簡(jiǎn)稱為“告”； 聽證通知書簡(jiǎn)稱為“聽”； 不予受理聽證申請(qǐng)通知書簡(jiǎn)稱為“不聽”； 行政處罰決定書簡(jiǎn)稱為“罰”； 送達(dá)收?qǐng)?zhí)簡(jiǎn)稱為“送”；罰款繳納催告書簡(jiǎn)稱為“催繳”； 加處罰款決定書簡(jiǎn)稱為“加罰”； 延期（分期）繳納罰款決定書簡(jiǎn)稱為“繳決”； 行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書簡(jiǎn)稱為“催告”； 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書簡(jiǎn)稱為“執(zhí)”； 加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書簡(jiǎn)稱為“監(jiān)建”； 加強(qiáng)和改善安全管理意見書簡(jiǎn)稱為“管意”； 移送書簡(jiǎn)稱為“移”； 涉嫌犯罪案件移送書簡(jiǎn)稱為“涉”。4.	D 指執(zhí)法文書序號(hào)。由各執(zhí)法單位對(duì)同類文書順序編 號(hào)，應(yīng)當(dāng)保證序號(hào)的唯一性。5.	應(yīng)當(dāng)使用四位阿拉伯?dāng)?shù)字填寫完整的執(zhí)法年份。 第九條 聽證會(huì)報(bào)告書、行政執(zhí)法決定法制審核意見書、 案件處理呈報(bào)書、行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)審批報(bào)告等文書以對(duì)應(yīng) 的案件順序編號(hào)，采用“執(zhí)法年份-序號(hào)”的編號(hào)方式，應(yīng) 當(dāng)保證序號(hào)的唯一性。執(zhí)法案卷首頁，檔案卷內(nèi)目錄，檢查方案，現(xiàn)場(chǎng)檢查記 （筆）錄，調(diào)查詢問（取證）筆錄，陳述、申辯筆錄，聽證 筆錄，集體討論記錄，執(zhí)法案件公開裁定記錄，案件結(jié)案報(bào) 告等文書不編號(hào)。第十條 預(yù)先設(shè)置欄目的文書，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫。填寫摘 要的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確完整。需選擇的項(xiàng)目，選中的項(xiàng) 目予以保留，未選中的項(xiàng)目予以刪除。行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì) 人的名稱必須使用全稱。要求簽寫意見、姓名及日期的文書， 簽字要使用黑色、藍(lán)黑墨水鋼筆或黑色簽字筆，必須清晰、 完整、易認(rèn)。文書正文內(nèi)容的編號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字，編號(hào)后加點(diǎn)，如： “1.”，首行空兩格，第二行以后的內(nèi)容頂格書寫。有一級(jí)、 二級(jí)標(biāo)題的，一級(jí)標(biāo)題采用漢字，編號(hào)后加頓號(hào)，如“一、”， 二級(jí)標(biāo)題采用阿拉伯?dāng)?shù)字，編號(hào)后加點(diǎn)。文書內(nèi)容超過一頁時(shí)順延至下一頁，意見欄、簽名欄、 日期欄順延至記錄正文結(jié)尾的下一行，備注欄順延至末頁的 底端，在每頁底端注明頁碼。第十一條 執(zhí)法文書中援引法律法規(guī)、部門規(guī)章條文的， 應(yīng)當(dāng)填寫法律法規(guī)、部門規(guī)章的全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，具體 到條、款、項(xiàng)、目。引用的法律條、款、項(xiàng)、目應(yīng)當(dāng)按照原 法律條文格式書寫。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查記（筆）錄，調(diào)查詢問（取證）筆 錄，陳述、申辯筆錄，聽證筆錄和執(zhí)法案件公開裁定記錄的 內(nèi)容因行政相對(duì)人提出異議后確需修改的，修改部分要有行 政相對(duì)人按押指印覆蓋確認(rèn)。其他執(zhí)法文書的內(nèi)容不得改動(dòng)。第十三條 執(zhí)法文書中注明加蓋印章的地方必須加蓋煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門公章或執(zhí)法專用章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清 晰、端正，騎年蓋月。日期格式必須用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、 日標(biāo)全。停供電（停供民用爆炸物品）函告（通知）書、解除停 供電（停供民用爆炸物品）函告（通知）書、加強(qiáng)和改善安 全監(jiān)管建議書、加強(qiáng)和改善安全管理意見書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng) 書、移送書、涉嫌犯罪案件移送書等必須加蓋煤礦安全監(jiān)管 監(jiān)察部門公章。第十四條 對(duì)于同一行政相對(duì)人同一次監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法發(fā) 現(xiàn)的多項(xiàng)違法違規(guī)行為，分開立案的，要分別立案、調(diào)查、 處罰、結(jié)案；合并立案的，立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案可以一 并進(jìn)行，但要分別說明每一項(xiàng)違法違規(guī)行為違反的法律法規(guī) 條款、行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)條款和所作出的具體行政 處罰內(nèi)容。第三章 文書制作第十五條 執(zhí)法案卷首頁。適用于執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，承 辦人員將執(zhí)法活動(dòng)中的全部文書材料整理歸檔。制作要求：1.	執(zhí)法單位：填寫執(zhí)法主體名稱。2.	案卷類別：填寫案卷所屬類目名稱，分為“行政處罰 案件檔案”“執(zhí)法檢查檔案”“加強(qiáng)和改善安全管理意見 書檔案 ” 等。3.	案卷題名：填寫案卷標(biāo)題。簡(jiǎn)易程序行政處罰案件案 卷填寫格式為“行政相對(duì)人名稱+違法違規(guī)行為定性”。普 通程序行政處罰案件案卷填寫格式為“行政相對(duì)人名稱+違 法違規(guī)行為定性+案”，應(yīng)與案件結(jié)案報(bào)告的“案由”相一 致；對(duì)于同一行政相對(duì)人同一次監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的多個(gè)違 法違規(guī)行為分別立案的，應(yīng)逐條填寫全部案由，每條案由間 用“、”隔開。執(zhí)法檢查案卷填寫格式為“檢查時(shí)間+對(duì)+行 政相對(duì)人名稱+監(jiān)管監(jiān)察類型或方式”，如“20XX年XX月XX 日對(duì)XX公司XX煤礦雙隨機(jī)檢查”。加強(qiáng)和改善安全管理意見 書案卷填寫格式為“年度+加強(qiáng)和改善安全管理意見書” ， 如“20XX年加強(qiáng)和改善安全管理意見書”。4.	起止日期：填寫案卷內(nèi)執(zhí)法文書形成的最早和最晚時(shí) 間。5.	準(zhǔn)確填寫卷內(nèi)文書材料的件數(shù)、頁數(shù)和歸檔日期。每 一份文書或材料為一件；頁數(shù)是案卷內(nèi)全部文書和材料的頁 數(shù)之和（不包含案卷首頁、卷內(nèi)目錄）。6.	至少兩名承辦人簽名。7.	依據(jù)相關(guān)檔案管理規(guī)定準(zhǔn)確填寫檔號(hào)和保管期限。 第十六條 檔案卷內(nèi)目錄。適用于執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)歸檔的全部文書材料建立索引。制作要求：1.	序號(hào)：卷內(nèi)目錄排列在案卷首頁之后，卷內(nèi)文書材料 按執(zhí)法文書排列在前，證據(jù)性和備案性材料排列在后，每一 類內(nèi)按形成時(shí)間先后順序排列。2.	文號(hào)：填寫執(zhí)法文書編號(hào)或文件的發(fā)文字號(hào)，無編號(hào) 的不填寫。3.	題名：填寫卷內(nèi)執(zhí)法文書名稱或文件標(biāo)題。沒有標(biāo)題 的或不能說明內(nèi)容的材料，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容擬寫標(biāo)題。調(diào)查詢問 （取證）、聽證、行政處罰、罰款催繳、催告、罰款繳納憑 證、送達(dá)收?qǐng)?zhí)等有關(guān)文書材料的行政相對(duì)人為個(gè)人時(shí)，文書 材料名稱后應(yīng)標(biāo)注行政相對(duì)人個(gè)人姓名。對(duì)于同一行政相對(duì) 人同一次監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的多個(gè)違法違規(guī)行為分別立案 的，案件結(jié)案報(bào)告應(yīng)標(biāo)注案由。標(biāo)注的內(nèi)容用“（）”標(biāo)識(shí)。4.	日期：填寫執(zhí)法文書制作日期或文件材料落款日期， 以8位數(shù)字表示，其中前4位表示年，中間2位表示月，后2位 表示日，月、日不足兩位的，前面補(bǔ)“0”。5.	頁號(hào)：填寫每件執(zhí)法文書或文件材料在案卷中的起始 頁碼；最后一份材料多于1頁的，填寫起止頁碼。卷內(nèi)頁碼 從卷內(nèi)目錄后第一份文書開始編起，標(biāo)在每頁正面的右上 角、反面的左上角，以有效內(nèi)容的頁面為一頁；案卷首頁、 卷內(nèi)目錄不編寫頁碼。6.	備注：填寫其他需要說明的事項(xiàng)。第十七條 檢查方案。適用于對(duì)煤礦企業(yè)開展煤礦安全 監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法前制定具體工作方案時(shí)使用。制作要求：1.	由監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法帶隊(duì)負(fù)責(zé)人組織制定，并經(jīng)單位負(fù)責(zé) 人審定。2.	寫明被檢查單位名稱、檢查類型或方式、計(jì)劃檢查的 時(shí)間段和地點(diǎn)。3.	寫明煤礦企業(yè)概況（企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、采礦許可 證、安全生產(chǎn)許可證、瓦斯等級(jí)、水文地質(zhì)類型、煤層自燃 傾向性、煤塵爆炸性、沖擊地壓危險(xiǎn)性、開拓方式、通風(fēng)方 式、生產(chǎn)能力、主要采掘地點(diǎn)、采掘工藝、礦井狀況等）。4.	根據(jù)確定的檢查事項(xiàng)和內(nèi)容，制作《檢查分工明細(xì) 表》。5.	可按實(shí)際情況填寫其他事項(xiàng)。6.	編制人、帶隊(duì)人和審批人簽名并注明日期。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢查記（筆）錄。適用于現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘 察情況記錄。制作要求：1.	寫明被檢查單位的名稱和檢查的起止日期。2.	寫明實(shí)際檢查地點(diǎn)或路線。3.	寫明被檢查單位采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、統(tǒng)一 社會(huì)信用代碼等信息。4.	現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不得少于 2人，所有參與現(xiàn)場(chǎng)檢查人員都應(yīng) 簽名，簽名必須由本人書寫。5.	在檢查情況中要寫明執(zhí)法單位、所有參加現(xiàn)場(chǎng)檢查人 員、執(zhí)法依據(jù)、檢查方式，出示執(zhí)法證件、告知有關(guān)事項(xiàng)情 況，檢查時(shí)煤礦狀況、檢查內(nèi)容等，以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題、 隱患和違法違規(guī)行為等。6.	記錄的問題、隱患和違法違規(guī)行為應(yīng)參照《煤礦安全 生產(chǎn)違法違規(guī)行為和處理處罰規(guī)范描述匯編》進(jìn)行描述，并 經(jīng)過執(zhí)法帶隊(duì)負(fù)責(zé)人組織集體討論研究確定，不可簡(jiǎn)單羅列 具體的問題、隱患和違法違規(guī)行為表象。7.	制作完畢后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交被檢查單位確認(rèn)，被檢查單位 無異議的，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在被檢查單位意見處寫明“以上檢 查情況屬實(shí)”，簽名并注明日期；有異議或不同意的，要說 明理由并作記錄；被檢查單位拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)注明 情況和原因，有其他人在場(chǎng)的，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人員簽字證明，并向 執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十九條 現(xiàn)場(chǎng)處理決定書。適用于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn) 的煤礦違法違規(guī)行為的現(xiàn)場(chǎng)處理。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被檢查單位的名稱和檢查的具體時(shí)間。3.	填寫的問題、隱患和違法違規(guī)行為必須與《現(xiàn)場(chǎng)檢查 記（筆）錄》記載內(nèi)容相一致。4.	作出的處理決定必須符合有關(guān)法律法規(guī)，并采用法律 法規(guī)規(guī)定的術(shù)語進(jìn)行表述。5.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。6.	“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員”欄目中應(yīng)不少于兩名執(zhí)法人員簽名， 并注明執(zhí)法證號(hào)或日期。7.	“被檢查單位負(fù)責(zé)人”欄目應(yīng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名， 并注明日期。8.	文書中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的時(shí)間、作出處理的時(shí)間、 送達(dá)行政相對(duì)人的時(shí)間與文書制作日期，應(yīng)做到一致。9.	責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、限期消除安全隱患的， 應(yīng)當(dāng)寫明限定的具體期限。第二十條 撤出作業(yè)人員指（命）令書。適用于現(xiàn)場(chǎng)檢 查發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，命令立即從危險(xiǎn) 區(qū)域撤出作業(yè)人員。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被檢查單位的名稱、發(fā)現(xiàn)緊急情況的具體時(shí) 間（檢查的時(shí)間）、具體地點(diǎn)。3.	寫明撤出作業(yè)人員的違法違規(guī)行為事實(shí)和撤出人員 的范圍。違法違規(guī)事實(shí)必須與《現(xiàn)場(chǎng)檢查記（筆）錄》記載 內(nèi)容相一致。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	寫明作出撤出作業(yè)人員指（命）令的具體時(shí)間。6.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。7.	被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見、姓名和日期。8.	不少于 2名現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員簽名并注明執(zhí)法證號(hào)或日 期。9.	發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況，要及時(shí)果斷處 置。可以在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)先行口頭下達(dá)撤出作業(yè)人員指（命）令， 把人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤出，事后及時(shí)制作《撤出人員作業(yè)指 （命）令書》，指（命）令時(shí)間填寫現(xiàn)場(chǎng)作出口頭指（命） 令的時(shí)間。第二十一條 抽樣取證通知書。適用于通知行政相對(duì)人 對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行抽樣取證。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被抽樣取證單位名稱。3.	寫明被抽樣取證單位涉嫌違法違規(guī)行為簡(jiǎn)要事實(shí)。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	不少于兩名抽樣承辦人簽名，并注明抽樣時(shí)間、地點(diǎn)。6.	受送達(dá)人簽名并注明日期。7.	寫明采取抽樣取證措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、 聯(lián)系人及聯(lián)系電話。8.	準(zhǔn)確填寫《抽樣取證清單》。按清單格式要求填寫證 據(jù)的相關(guān)信息。證據(jù)的信息有缺失時(shí)，必須填寫其惟一性特 征；被取證單位負(fù)責(zé)人核對(duì)無異議后簽名，并注明日期。第二十二條 先行登記保存證據(jù)通知書。適用于通知行 政相對(duì)人對(duì)有關(guān)證據(jù)先行登記保存。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被取證單位的名稱。3.	寫明被取證單位涉嫌違法違規(guī)的行為或物證。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	寫明先行登記保存的證據(jù)存放地點(diǎn)和保管單位全稱、 保管人姓名。6.	受送達(dá)人簽名并注明日期。7.	寫明采取證據(jù)先行登記保存措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵 政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。8.	準(zhǔn)確填寫《先行登記保存證據(jù)清單》。按清單格式要 求填寫證據(jù)的相關(guān)信息；證據(jù)的信息有缺失時(shí)，必須填寫其 惟一性特征；有書證、視聽資料等其他證據(jù)的，寫明證據(jù)名 稱，沒有的，寫“無”；被取證單位負(fù)責(zé)人核對(duì)無異議后簽 名，并注明日期；執(zhí)法人員簽名并注明日期。第二十三條 先行登記保存證據(jù)處理決定書。適用于經(jīng) 審批對(duì)先行登記保存證據(jù)物品做出處理決定。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被取證單位的名稱。3.	寫明作出《先行登記保存證據(jù)通知書》的日期、文書 編號(hào)、先行登記保存證據(jù)（主要物品）名稱。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	正確填寫對(duì)登記保存證據(jù)實(shí)施的處理決定內(nèi)容。6.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。第二十四條 鑒定委托書。適用于煤礦安全監(jiān)管部門在 查處違法行為的過程中，對(duì)需要經(jīng)過技術(shù)鑒定，才能了解有 關(guān)屬性、特征、指標(biāo)含量等方面的物品，委托有關(guān)單位進(jìn)行 相應(yīng)的鑒定。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	詳細(xì)、準(zhǔn)確地載明向受委托人提供的鑒定物品，并寫 明鑒定要求。3.	寫明提交鑒定結(jié)果的具體日期、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第二十五條 查封（扣押）決定書。適用于查封、扣押 涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者物品。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被查封（扣押）場(chǎng)所（設(shè)施、物品）單位的 名稱。3.	正確填寫違法違規(guī)事實(shí)和違反的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。6.	準(zhǔn)確填寫《查封（扣押）物品清單》。按清單格式填 寫查封（扣押）的場(chǎng)所（設(shè)施、物品）的信息。查封（扣押） 物品的信息缺失時(shí)，必須填寫物品惟一性特征；被查封（扣 押）單位負(fù)責(zé)人核對(duì)無異議后簽名、注明日期；執(zhí)法人員簽 名并注明日期。第二十六條 延長(zhǎng)查封（扣押）期限決定書。適用于延 長(zhǎng)查封、扣押涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者物品。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被查封（扣押）場(chǎng)所（設(shè)施、物品）單位的 名稱。3.	正確填寫作出《查封（扣押）決定書》的日期、文書 編號(hào)。4.	寫明延長(zhǎng)查封（扣押）期限的理由及具體期限。5.	正確填寫法律依據(jù)條款。6.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。第二十七條 查封（扣押）處理決定書。適用于對(duì)查封 或者扣押涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者物品作出處理決定。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被查封（扣押）場(chǎng)所（設(shè)施、物品）單位的 名稱。3.	正確填寫作出《查封（扣押）決定書》的日期、文書 編號(hào)。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。作出解除查封、扣押的決定， 應(yīng)在“□第	條第—款第—項(xiàng)的規(guī)定，……”字樣前的□中打勾。5.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。6.	對(duì)照《查封（扣押）物品清單》填寫《查封（扣押） 物品處理表》處理決定。查封（扣押）處理決定有：對(duì)違法 事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的， 作出解除查封、扣押的決定。7.	被查封（扣押）單位負(fù)責(zé)人核對(duì)無異議后簽名、注明 日期；執(zhí)法人員簽名并注明日期。第二十八條 停供電（停供民用爆炸物品）決定書。適 用于對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、 設(shè)備的煤礦企業(yè)，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保 證安全的前提下，作出停供電（停供民用爆炸物品）的決定。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	寫明已作出的具體行政處罰決定及作出日期、文書編 號(hào)。3.	正確填寫法律依據(jù)條款。4.	寫明擬采取停供電（停供民用爆炸物品）措施的具體 開始時(shí)間。5.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。第二十九條 停供電（停供民用爆炸物品）函告（通知） 書。適用于對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓、停止施工、停止使用相關(guān) 設(shè)施、設(shè)備的煤礦企業(yè)，作出停供電（停供民用爆炸物品） 決定的。向供電部門或公安機(jī)關(guān)發(fā)出的告知函（通知）。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫供電部門或公安機(jī)關(guān)的名稱。3.	寫明被停供電或停供民用爆炸物品單位名稱。4.	寫明已作出的具體行政處罰決定及文書編號(hào)。5.	正確填寫法律依據(jù)條款。6.	受送達(dá)人簽名，并注明日期。7.	寫明發(fā)出通知的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、聯(lián)系人、 聯(lián)系電話。第三十條 解除停供電（停供民用爆炸物品）函告（通 知）書。適用于通知供電部門或公安機(jī)關(guān)解除對(duì)煤礦企業(yè)停 供電（停供民用爆炸物品）措施。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫供電部門或公安機(jī)關(guān)的名稱。3.	寫明被解除停止供電或停供民爆物品單位名稱。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	受送達(dá)人簽名，并注明日期。6.	寫明發(fā)出通知的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、聯(lián)系人、 聯(lián)系電話。第三十一條 復(fù)查意見書。適用于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理決定的限 期屆滿或者經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查，出具復(fù)查意見。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被復(fù)查單位的名稱。3.	正確填寫作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。本單位 作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定的，填寫“我局”或“本機(jī)關(guān)”；受委托 復(fù)查的，填寫作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。4.	寫明上一次執(zhí)法的具體時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、 作出的處理決定內(nèi)容及《現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》編號(hào)。5.	根據(jù)實(shí)際情況，選擇保留“應(yīng)你單位申請(qǐng)”或“現(xiàn)整 改期屆滿”，刪除未選項(xiàng)。6.	寫明對(duì)整改復(fù)查結(jié)果的具體意見。到期未改正的問題 應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步采取處理、處罰措施。7.	被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫是否同意復(fù)查的意見，并簽 署姓名和日期。8.	參與復(fù)查的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員均應(yīng)簽署姓名和執(zhí)法證號(hào) 或日期。第三十二條 立案決定書。適用于按照行政處罰普通程 序調(diào)查處理的案件履行立案審批手續(xù)。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	寫明案由和案情摘要。案由格式為“行政相對(duì)人名稱 +涉嫌+違法違規(guī)行為定性+案”；案情摘要應(yīng)寫明案件來源 和違法違規(guī)事實(shí)，主要包括：（1）	案件來源。主要是監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)立案 案件以及群眾舉報(bào)案件、上級(jí)交辦案件、接受移送案件、生 產(chǎn)安全事故案件等。應(yīng)寫明案發(fā)時(shí)間、案發(fā)地點(diǎn)、涉嫌違法 違規(guī)的主體、行為等。（2）	違法違規(guī)事實(shí)。用簡(jiǎn)練文字介紹初步掌握的違法 違規(guī)事實(shí)和涉嫌違反的法律法規(guī)規(guī)定。3.	寫明決定立案調(diào)查時(shí)間和不少于兩名具有執(zhí)法資格 的執(zhí)法人員為案件承辦人。4.	審批人為主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，審核后同意立案 的，應(yīng)簽署“同意立案”意見、簽名并注明日期。第三十三條 詢問通知書。適用于煤礦安全監(jiān)管部門對(duì) 煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查或者調(diào)查時(shí)、查辦違法案件的過程中，為 查明案件事實(shí)，要求被通知人在一定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受 詢問。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	寫明詢問事由。3.	寫明詢問的時(shí)間和具體地點(diǎn)。4.	寫明需要被詢問人攜帶的文件資料。5.	寫明執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第三十四條 調(diào)查詢問（取證）筆錄。適用于行政處罰 普通程序、舉報(bào)核查、事故調(diào)查等案件調(diào)查時(shí)，為查明案情， 依法向案件當(dāng)事人、其單位員工或了解案情的其他人員進(jìn)行 調(diào)查詢問，了解案件有關(guān)情況，記錄詢問被調(diào)查人陳述的內(nèi) 容。制作要求：1.	寫明調(diào)查詢問（取證）的起止時(shí)間和具體地點(diǎn)。2.	對(duì)調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要描述。3.	如實(shí)填寫被調(diào)查人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、 工作單位、職務(wù)（職業(yè)）、政治面貌、文化程度、電話、住 址等情況。4.	詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員作 為調(diào)查人，調(diào)查人可以兼任記錄人。5.	寫明調(diào)查人員的單位、姓名，出示執(zhí)法證件表明身份 情況，告知進(jìn)行調(diào)查的原因、事項(xiàng)、被調(diào)查人的權(quán)利、義務(wù) 和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等情況。如案件調(diào)查需要有其他人在場(chǎng) 的，應(yīng)當(dāng)記錄在場(chǎng)人的姓名及聯(lián)系方式（電話、住址等）。6.	調(diào)查人的提問要圍繞調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行，重點(diǎn)查明事項(xiàng)發(fā) 生的時(shí)間、地點(diǎn)，被調(diào)查人職責(zé)、事件發(fā)生的過程等以及對(duì) 涉嫌違法違規(guī)行為進(jìn)行印證。提問應(yīng)當(dāng)明確，以便于被調(diào)查 人做出肯定或否定的回答。記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)查事項(xiàng)，對(duì)重 點(diǎn)內(nèi)容或關(guān)鍵問題詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，一般應(yīng)記錄被調(diào)查人的 原話，無法記錄原話的，要保證所記載的內(nèi)容系被調(diào)查人的 原意。7.	記錄調(diào)查人和被調(diào)查人之間對(duì)話時(shí)，對(duì)于調(diào)查人，應(yīng) 用“問：”字起頭，表示提出問題；對(duì)于被調(diào)查人，應(yīng)用“答：” 字起頭，表示是其所做的敘述。問與答應(yīng)分段進(jìn)行書寫。8.	調(diào)查人提出問題后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄被調(diào)查人的回答。 如被調(diào)查人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被調(diào)查人的態(tài) 度，如“不回答”或者“沉默”等。9.	詢問結(jié)束，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人核對(duì)筆錄，發(fā)現(xiàn)記錄有 誤，可以要求補(bǔ)充或修改，被調(diào)查人要在補(bǔ)充、修改處按押 指印覆蓋確認(rèn)。10.	筆錄經(jīng)被調(diào)查人核對(duì)后，在文書結(jié)尾緊接正文的下 一行，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)書寫“以上筆錄我看過，與我說的一致”， 并簽名、注明日期、按押指印確認(rèn)。文書為多頁的，被調(diào)查 人應(yīng)在文書頁碼、右騎縫上分別按押指印確認(rèn)。最后，調(diào)查 人、記錄人應(yīng)簽名。第三十五條 行政處罰告知書。適用于作出行政處罰決 定前依法履行告知程序。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫行政相對(duì)人的單位名稱或個(gè)人姓名。行政相 對(duì)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別告知。3.	寫明違法違規(guī)事實(shí)。違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)檢查記 （筆）錄》《調(diào)查詢問（取證）筆錄》所記載內(nèi)容相一致。4.	寫明每項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí)違反的法律法規(guī)名稱及具體 條款。5.	寫明每項(xiàng)處罰依據(jù)的法律法規(guī)名稱及具體條款。6.	寫明擬給予全部行政處罰內(nèi)容。要分項(xiàng)寫明處罰種類 （一種或數(shù)種并處），分項(xiàng)寫明擬給予的具體行政處罰。處 罰決定的種類為罰款的，應(yīng)寫明分項(xiàng)擬罰款數(shù)額及合并擬罰 款數(shù)額。罰款數(shù)額的填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫填寫，后面用括 號(hào)標(biāo)明“¥+阿拉伯?dāng)?shù)字”，如“罰款人民幣貳萬元整 （¥20,000.00）”。7.	正確填寫告知行政相對(duì)人依法享有陳述、申辯權(quán)利的 法律依據(jù)條款。8.	作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較 大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、其他較重的行政處罰等行政處 罰決定，行政相對(duì)人有要求聽證的權(quán)利，保留文書中“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第	條、第	條規(guī)定，你單位（個(gè)人）對(duì)上述擬作出的行政處罰有要求舉行聽 證的權(quán)利。……”字樣，正確填寫相關(guān)法律依據(jù)條款，并在 字樣前的“□”內(nèi)打勾。9.	收件人簽名并注明日期。10.	寫明擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編 碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。第三十六條 陳述、申辯筆錄。適用于記錄行政相對(duì)人 的陳述、申辯信息。制作要求：1.	寫明記錄陳述、申辯的起止時(shí)間和具體地點(diǎn)。2.	如實(shí)填寫陳述、申辯人的姓名、性別、年齡、工作單 位、職務(wù)（職業(yè)）、住址、電話等情況。3.	案件陳述、申辯需要其他人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)寫明在場(chǎng)人 員的姓名及其聯(lián)系方式（電話、住址等）。4.	記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員擔(dān) 任案件承辦人，案件承辦人可以兼任記錄人。5.	寫明案件承辦人向陳述、申辯人表明身份（出示執(zhí)法 證件），告知其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)和有關(guān)政策情況。6.	如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯內(nèi)容。盡量記錄陳述、 申辯人的原話，無法記錄原話的，應(yīng)保證所記錄內(nèi)容確系其 原意。7.	記錄完成后，必須交陳述、申辯人閱知，沒有閱讀能 力的，應(yīng)向其宣讀。陳述、申辯人發(fā)現(xiàn)記錄有誤，可以要求 補(bǔ)充或修改，陳述、申辯人要在補(bǔ)充、修改處按押指印覆蓋 確認(rèn)。核對(duì)無誤后，在緊接正文結(jié)尾的下一行，陳述、申辯 人應(yīng)當(dāng)寫明“以上筆錄我看過，與我說的一致”等字句，并 簽名、注明日期、按壓指印確認(rèn)。文書為多頁的，陳述、申 辯人應(yīng)在文書頁碼、右騎縫上分別按押指印確認(rèn)。最后，承 辦人、記錄人應(yīng)簽名。第三十七條 聽證通知書。適用于決定舉行聽證會(huì)時(shí)， 向申請(qǐng)人發(fā)出通知。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫申請(qǐng)人的單位名稱或個(gè)人姓名。3.	寫明申請(qǐng)人所申請(qǐng)聽證的案件名稱，舉行聽證的具體 時(shí)間、地點(diǎn)，采取的聽證形式（公開或不公開）。4.	寫明聽證主持人、聽證員、記錄人的姓名及職務(wù)。5.	正確填寫法律依據(jù)條款。6.	當(dāng)事人或委托代理人簽名并注明日期。7.	寫明組織聽證的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、聯(lián)系人和 聯(lián)系電話。第三十八條 不予受理聽證申請(qǐng)通知書。適用于決定不 予受理聽證申請(qǐng)時(shí)，向申請(qǐng)人發(fā)出通知。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫申請(qǐng)人的單位名稱或個(gè)人姓名。3.	寫明申請(qǐng)聽證事由。4.	根據(jù)實(shí)際情況填寫不予聽證的情形選項(xiàng)。5.	正確填寫法律依據(jù)條款。6.	當(dāng)事人或委托代理人簽名并注明日期。7.	寫明發(fā)出通知的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、聯(lián)系人和 聯(lián)系電話。第三十九條 聽證筆錄。適用于對(duì)聽證情況進(jìn)行記錄。制作要求：1.	寫明舉行聽證的起止時(shí)間和具體地點(diǎn)。2.	寫明行政相對(duì)人、委托代理人、證人、鑒定人等人員 的基本情況。行政相對(duì)人為個(gè)人的，寫明其姓名、性別、年 齡、所在單位等；行政相對(duì)人為單位的，寫明單位名稱、法 定代表人的姓名及職務(wù)等；行政相對(duì)人委托代理人的，寫明 委托代理人的姓名、性別、年齡及其所在單位名稱。3.	寫明案件承辦人員的姓名。4.	寫明案由、組織聽證會(huì)的行政機(jī)關(guān)名稱、各方參加人 員到會(huì)情況等。5.	如實(shí)記錄聽證會(huì)議全過程的內(nèi)容，主要包括：（1）記錄人宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人員身份，宣布聽證開 始。（2）案件承辦人員對(duì)行政相對(duì)人違法違規(guī)事實(shí)的陳述、 出示的證據(jù)，以及擬作出行政處罰建議的理由和法律依據(jù)。（3）行政相對(duì)人或其委托代理人對(duì)擬行政處罰事項(xiàng)提 出的異議以及理由、證據(jù)（違法違規(guī)事實(shí)，法律適用以及免 于、從輕或減輕行政處罰）。（4）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容。（5）聽證主持人向有關(guān)人員的詢問。（6）行政相對(duì)人或其委托代理人作最后陳述的內(nèi)容。（7）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。行政相對(duì)人及其委托代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證 或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，應(yīng)記錄終止聽證情況。6.	聽證主持人、記錄人應(yīng)親筆簽名。聽證會(huì)參加人員（案 件承辦人員、證人、鑒定人、行政相對(duì)人及其委托代理人） 均應(yīng)當(dāng)簽名。其中行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在正文結(jié)尾緊接正文的下 一行注明“以上筆錄我看過，屬實(shí)”等字句，并簽名、注明 日期、按壓指印確認(rèn)；行政相對(duì)人或者其委托代理人拒絕簽 字的，由聽證主持人在筆錄中注明。行政相對(duì)人發(fā)現(xiàn)筆錄有誤，可以要求修改完善，在每一 處修改的地方按壓指印確認(rèn)。記錄的內(nèi)容超過一頁時(shí)順延至下一頁繼續(xù)記錄，聽證參 加人簽名欄順延至末頁的底端。文書為多頁的，行政相對(duì)人 應(yīng)在文書頁碼、右騎縫上分別按押指印確認(rèn)。第四十條 聽證會(huì)報(bào)告書。適用于煤礦安全監(jiān)管部門向 本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證會(huì)有關(guān)情況。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	案由應(yīng)當(dāng)與《立案決定書》一致。3.	聽證會(huì)主持人、記錄人應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，與《聽證筆錄》 一致。4.	聽證會(huì)基本情況摘要應(yīng)當(dāng)填寫聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、 聽證參加人的基本情況；行政相對(duì)人和案件承辦人員陳述要 點(diǎn)；行政相對(duì)人、案件承辦人和第三人對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)的 認(rèn)定和對(duì)處罰建議的主要分歧和證據(jù)；聽證認(rèn)定的事實(shí)、證 據(jù)；聽證人員若有不同意見，也應(yīng)當(dāng)注明。5.	聽證主持人根據(jù)聽證情況對(duì)擬行政處罰決定的事實(shí)、 理由、依據(jù)作出評(píng)判，提出處理意見，并簽名、標(biāo)注日期。（1）	經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，擬行政處罰意見 適用法律正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維 持意見；（2）	經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但擬行政處罰意 見適用法律錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)模岢黾m正意見；（3）	經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法行為輕微，提出免予行政處 罰意見；（4）	經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不能成立，提出不予行 政處罰意見；（5）經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，提 出繼續(xù)調(diào)查意見；（6）經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法行為涉嫌犯罪的，提出移送 司法機(jī)關(guān)處理建議。6.	執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人意見和聽證筆錄，對(duì) 擬行政處罰決定作出意見，并簽名、標(biāo)注日期。第四十一條 行政執(zhí)法決定法制審核意見書。適用于在 作出行政執(zhí)法決定前，進(jìn)行法制審核。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	案由應(yīng)當(dāng)與《立案決定書》一致。3.	行政相對(duì)人是單位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該單位工商注冊(cè)的全 稱填寫，并填寫統(tǒng)一信用代碼、采礦許可證號(hào)、安全生產(chǎn)許 可證號(hào)等信息；行政相對(duì)人是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)填寫姓名、出生 年月、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息。4.	案情摘要填寫有關(guān)案件的基本情況，應(yīng)當(dāng)與《立案決 定書》一致。5.	應(yīng)當(dāng)填寫作出相應(yīng)行政決定所依據(jù)的法律條文。6.	承辦人（或承辦部門）應(yīng)根據(jù)前期調(diào)查情況，提出相 應(yīng)行政決定建議。7.	法制審核意見由法制審核人員或部門填寫，應(yīng)填寫法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)案件內(nèi)容及合法性進(jìn)行審核后提出的審核意 見或者建議，并由法制審核人員簽名并注明日期。8.	法制審核意見包括：（1）對(duì)擬作出的行政執(zhí)法決定主體適格、事實(shí)清楚、 證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法的，提出同 意的意見；（2）對(duì)于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查 或不予作出行政執(zhí)法決定的意見；（3）對(duì)于定性不準(zhǔn)確、適用法律不準(zhǔn)確和執(zhí)行裁量基 準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更意見；?）對(duì)于程序不合法的，提出糾正意見；（5）對(duì)于超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或者涉嫌犯罪的，提出 移送意見。9.	執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，需要現(xiàn)場(chǎng)采取有關(guān)緊 急措施確保安全的，可先執(zhí)行相關(guān)措施，后及時(shí)進(jìn)行法制審 核。第四十二條 案件處理呈報(bào)書。適用于案件承辦人員將 案件處理意見呈報(bào)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	寫明案由、《立案決定書》的文書編號(hào)以及立案時(shí)間、 承辦人。案由應(yīng)與《立案決定書》一致。3.	寫明違法違規(guī)事實(shí)及處理依據(jù)，具有法定從重、從輕、 不予處罰等情形的要注明。4?寫明法制審核意見，法制審核意見應(yīng)與《行政執(zhí)法決 定法制審核意見書》一致。5.	寫明建議案件處理意見。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行 為給予較重的行政處罰，還應(yīng)寫明“建議提交集體討論研 究”。情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為的范圍，由省級(jí)煤礦安全監(jiān) 管監(jiān)察部門結(jié)合實(shí)際確定。6?單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見，簽名并注明日期。 第四十三條 集體討論記錄。適用于對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重 大違法行為給予行政處罰，對(duì)案件的集體討論內(nèi)容進(jìn)行記 錄。制作要求：1?案由應(yīng)當(dāng)與《立案決定書》一致。2?寫明討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、匯報(bào)人、記錄人。3?寫明出席人員姓名及職務(wù)。4?討論內(nèi)容主要包括：擬作出行政處罰的主體是否合 法，執(zhí)法程序是否合法，違法事實(shí)是否清楚，處罰依據(jù)是否 準(zhǔn)確，行政處罰適用自由裁量的種類和幅度是否適當(dāng)。5.討論記錄應(yīng)當(dāng)載明參加討論人員發(fā)表的意見，對(duì)不同 意見和保留意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)客觀具體，盡量引 用原話。6.	寫明集體討論的結(jié)論性意見。7.	所有出席人員均應(yīng)在討論記錄上簽名，嚴(yán)禁代替他人 簽名。第四十四條 行政處罰決定書。適用于對(duì)存在違法違規(guī) 行為的行政相對(duì)人依法作出行政處罰。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫被處罰單位的名稱、注冊(cè)地址，或被處罰個(gè) 人的姓名、住址。行政相對(duì)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)分別作出《行政 處罰決定書》。3.	正確填寫違法違規(guī)事實(shí)。違法違規(guī)事實(shí)為多項(xiàng)的，應(yīng) 對(duì)每項(xiàng)違法違規(guī)行為進(jìn)行描述。違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)檢 查記（筆）錄》《調(diào)查詢問（取證）筆錄》一致。4.	寫明每項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí)違反的法律法規(guī)名稱及具體 條款。5.	寫明每項(xiàng)處罰所依據(jù)法律法規(guī)名稱及具體條款。6.	填寫全部行政處罰的內(nèi)容，要分項(xiàng)寫明處罰種類（一 種或數(shù)種并處），分項(xiàng)寫明決定給予的具體行政處罰。處罰 決定的種類為罰款的，應(yīng)寫明分項(xiàng)罰款數(shù)額及合并罰款數(shù) 額。罰款數(shù)額的填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫填寫，后面用括號(hào)標(biāo) 明“¥+阿拉伯?dāng)?shù)字”，如“罰款人民幣貳萬元整 （¥20,000.00）”。7.	處罰決定的種類為行政罰款的，應(yīng)寫明繳納罰款的銀 行、賬戶名稱、賬號(hào)、地址。8.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。第四十五條 送達(dá)收?qǐng)?zhí)。適用于向行政相對(duì)人送達(dá)行政 決定性文書。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫需送達(dá)的文書全稱及文書編號(hào)。寫明送達(dá)的 詳細(xì)地點(diǎn)、送達(dá)方式（直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵 寄送達(dá)、公告送達(dá)、傳真送達(dá)、電子郵件送達(dá)等）。3.	受送達(dá)單位（個(gè)人）簽名并注明日期。行政相對(duì)人為 多個(gè)時(shí)，應(yīng)分別送達(dá)。4.	送達(dá)人應(yīng)不少于 2 名，送達(dá)人應(yīng)簽名并注明日期。5.	受送達(dá)單位（個(gè)人）拒收時(shí)，采用留置送達(dá)。送達(dá)人 可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng) 作為見證人，送達(dá)人員向見證人說明情況，并記明拒收事由 和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把送達(dá)收?qǐng)?zhí)留在 受送達(dá)人的住所;也可以把送達(dá)收?qǐng)?zhí)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。6.	采用傳真、電子郵件等方式送達(dá)的，須經(jīng)行政相對(duì)人 同意并簽訂確認(rèn)書。第四十六條 罰款繳納催告書。適用于對(duì)逾期不繳納罰 款的行政相對(duì)人進(jìn)行繳納罰款催告。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫行政相對(duì)人單位名稱或者個(gè)人姓名。行政相 對(duì)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)分別作出。3.	正確填寫《行政處罰決定書》的文書編號(hào)、作出時(shí)間、罰款處罰決定內(nèi)容及繳納方式。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	受送達(dá)單位（個(gè)人）簽名并注明日期。6.	寫明發(fā)出《罰款繳納催告書》的執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政 編碼、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第四十七條 加處罰款決定書。適用于對(duì)逾期不履行罰 款處罰的行政相對(duì)人依法加處罰款。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫行政相對(duì)人單位名稱或者個(gè)人姓名。行政相對(duì)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)分別作出。3.	正確填寫《行政處罰決定書》的送達(dá)時(shí)間、文書編號(hào)、 罰款數(shù)額、繳納時(shí)限。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	加處罰款的數(shù)額按照逾期每日按罰款數(shù)額的 3%計(jì)算。 加處罰款的數(shù)額不得超出《行政處罰決定書》的罰款數(shù)額。6.	罰款數(shù)額的填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫填寫，后面用括號(hào) 標(biāo)明“¥+阿拉伯?dāng)?shù)字”，如“人民幣貳萬元整（¥20,000.00） ” 。7.	寫明填寫加處罰款的繳納方式（期限、賬戶名稱、賬 號(hào)及地址）。8.	寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的人民政府或行政機(jī)關(guān)和受 理行政訴訟案件的法院名稱。第四十八條 延期（分期）繳納罰款決定書。適用于對(duì) 行政相對(duì)人延期（分期）繳納罰款申請(qǐng)作出決定。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫行政相對(duì)人單位名稱或者個(gè)人姓名。3.	正確填寫《行政處罰決定書》的作出時(shí)間、文書編號(hào)、 罰款數(shù)額。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5.	針對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)、同意延期 或者分期繳納罰款的決定，保留文書中相關(guān)字樣，并在字樣 前的“□”內(nèi)打勾。6?同意延期繳納罰款的，應(yīng)寫明延長(zhǎng)繳納罰款的截止日期。7?同意分期繳納罰款的，應(yīng)寫明分期數(shù)和每期繳納罰款 的時(shí)間及數(shù)額。罰款數(shù)額的填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫填寫，后 面用括號(hào)標(biāo)明“¥+阿拉伯?dāng)?shù)字”，如“人民幣貳萬元整(¥20, 000. 00 )”。第四十九條 行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書。適用于申請(qǐng)法 院強(qiáng)制執(zhí)行前對(duì)行政相對(duì)人的催告。制作要求：1?正確填寫文書編號(hào)。2.	正確填寫行政相對(duì)人的單位名稱或個(gè)人姓名。行政相 對(duì)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)分別作出。3.	準(zhǔn)確填寫對(duì)行政相對(duì)人作出的行政處罰決定。4?正確填寫法律依據(jù)條款。5.寫明對(duì)行政相對(duì)人的催告內(nèi)容和要求，并在相關(guān)“□” 內(nèi)打勾。6?受送達(dá)單位(個(gè)人)簽名并注明日期。7?寫明執(zhí)法機(jī)關(guān)地址、郵政編碼、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第五十條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。適用于申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 制作要求：1?正確填寫文書編號(hào)和簽發(fā)人，簽發(fā)人為申請(qǐng)單位主要 負(fù)責(zé)人。2.	正確填寫受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的法院名稱。3.	正確填寫被申請(qǐng)執(zhí)行人單位名稱或者個(gè)人姓名。4.	正確填寫行政處罰決定的相關(guān)內(nèi)容和《行政處罰決定 書》的文書編號(hào)。5.	正確填寫《行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書》的文書編號(hào)和 送達(dá)時(shí)間。6.	正確填寫法律依據(jù)條款。7.	完整提供有關(guān)材料。8.	收件人簽名并注明日期。9.	寫明申請(qǐng)單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。第五十一條 加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書。適用于礦山 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向地方人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門就加 強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作提出建議。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)和簽發(fā)人，簽發(fā)人為申請(qǐng)單位主要 負(fù)責(zé)人。2.	正確填寫市、縣、區(qū)人民政府或煤礦安全監(jiān)管部門的 名稱。3.	寫明對(duì)建議書提出問題落實(shí)和處理意見的反饋時(shí)間。4.	提出的加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管的建議要使用附件。5.	送件人、收件人簽名并注明日期，送件人不得少于2人。6.	寫明報(bào)送的上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱。第五十二條 加強(qiáng)和改善安全管理意見書。適用于礦山 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向煤礦企業(yè)（集團(tuán)或公司）就加強(qiáng)和改善煤礦 安全管理工作提出意見和建議。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)和簽發(fā)人，簽發(fā)人為申請(qǐng)單位主要 負(fù)責(zé)人。2.	正確填寫煤礦企業(yè)（集團(tuán)或公司）名稱。3.	寫明要求煤礦企業(yè)對(duì)意見書提出問題落實(shí)和處理意 見的反饋時(shí)間。4.	提出的加強(qiáng)和改善安全管理的意見要使用附件。5.	送件人、收件人簽名并注明日期，送件人不得少于2 人。8.	寫明報(bào)送的上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱。第五十三條 移送書。適用于發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門 處理的安全問題，向有關(guān)部門移送。制作要求：1.	正確填寫文書編號(hào)和簽發(fā)人，簽發(fā)人為申請(qǐng)單位主要 負(fù)責(zé)人。2.	正確填寫接受移送單位的名稱。3.	寫明行政相對(duì)人名稱以及存在的涉嫌違法違規(guī)事實(shí)。4.	正確填寫法律依據(jù)條款。5?寫明附件材料的份數(shù)、頁數(shù)。6?寫明移送機(jī)關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話。7?送件人、收件人簽名并注明日期，送件人不得少于2人。第五十四條 涉嫌犯罪案件移送書。適用于向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌構(gòu)成犯罪的案件。制作要求：1?正確填寫文書編號(hào)和簽發(fā)人，簽發(fā)人為申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人。2.	正確填寫接受移送公安機(jī)關(guān)的名稱。3.	寫明案件立案調(diào)查時(shí)間及案件名稱。4?正確填寫法律依據(jù)條款。5?寫明附件材料的份數(shù)、頁數(shù)。6?寫明移送機(jī)關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話。7?送件人、收件人簽名并注明日期，送件人不得少于2 人。第五十五條 行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)審批報(bào)告。適用于查封（扣押）、停供電（停供民用爆炸物品）、先行登記保存證 據(jù)及處理、延期（分期）繳納罰款、移送、案件延期、延期 整改等有關(guān)行政決定的內(nèi)部審批。制作要求：1?正確填寫文書編號(hào)。2.已立案的，寫明案件案由。案由應(yīng)當(dāng)與《立案決定書》一致。3.審批事項(xiàng)主要分為：查封（扣押）審批、停供電（停 供民用爆炸物品）審批、先行登記保存證據(jù)及處理審批、延 期整改審批、延期（分期）繳納罰款審批、移送審批、案件 延期審批以及其他相關(guān)審批。（1）查封（扣押）審批適用于作出查封（扣押）決定、 延長(zhǎng)查封（扣押）期限、查封（扣押）處理決定的情形。（2）停供電（停供民用爆炸物品）審批適用于對(duì)拒不 執(zhí)行停產(chǎn)整頓、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的煤礦 企業(yè)，實(shí)施停供電（停供民用爆炸物品）措施的情形。（3）先行登記保存證據(jù)及處理審批適用于對(duì)證據(jù)采取 先行登記保存措施及處理的情形。（4）延期（分期）繳納罰款審批適用于在行政相對(duì)人 收到《行政處罰決定書》后向作出行政處罰的煤礦安全監(jiān)管 部門提出延期（分期）繳納罰款申請(qǐng)的情形。（5）案件移送審批適用于將不屬于本機(jī)關(guān)管轄或涉嫌 犯罪的案件移送有管轄權(quán)的單位處理，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)的情形。（6）案件延期審批適用于由于客觀原因在規(guī)定期限內(nèi) 不能作出行政處罰決定，報(bào)請(qǐng)煤礦監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人同意，延 長(zhǎng)辦理時(shí)限的情形。（7）	延期整改審批適用于煤礦無法在規(guī)定限期內(nèi)完成 被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的，向煤礦安全 監(jiān)管部門書面提出延期整改申請(qǐng)，執(zhí)法人員經(jīng)初步復(fù)核后報(bào) 請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的情形。（8）	其他相關(guān)審批有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)確定。4.	正確填寫行政相對(duì)人基本情況。行政相對(duì)人是單位 的，填寫單位的全稱、統(tǒng)一信用代碼、法定代表人、聯(lián)系電 話及地址等信息。行政相對(duì)人是個(gè)人的，填寫姓名、出生年 月、身份證號(hào)碼、性別、住址、聯(lián)系電話等信息。5.	寫明案情基本情況，已立案的，應(yīng)當(dāng)與《立案決定書》 一致。6.	根據(jù)執(zhí)法需要或行政相對(duì)人申請(qǐng)等實(shí)際情況填寫提 請(qǐng)審批的理由，并寫明所依據(jù)的法律條文。7.	承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況或者行政相對(duì)人的申請(qǐng)?zhí)岢?相應(yīng)的辦理意見。其中，延期（分期）繳納罰款審批的，應(yīng) 當(dāng)根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后作出決定，并根據(jù) 罰款的數(shù)額決定適當(dāng)?shù)钠跀?shù)。8.	承辦人應(yīng)當(dāng)簽名并注明日期。9.	分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署是否同意審批的 意見，并簽名注明日期。第五十六條 執(zhí)法案件公開裁定記錄。適用于礦山安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行政相對(duì)人擬作出行政處罰前，召集相關(guān)企業(yè)參 加公開裁定，記錄裁定過程。制作要求：1.	寫明公開裁定的起止時(shí)間、地點(diǎn)、裁定事項(xiàng)等情況。2.	記錄案件裁定過程。主要包括以下內(nèi)容：（1）案件承辦人員列舉的行政相對(duì)人違法違規(guī)事實(shí)及 證據(jù)、違反的相關(guān)法律法規(guī)。（2）被裁定案件的單位負(fù)責(zé)人就違法違規(guī)事實(shí)、證據(jù) 及理由進(jìn)行陳述、申辯。（3）主持人組織案件承辦人員、被裁定案件的單位負(fù) 責(zé)人進(jìn)行質(zhì)證的情況。（4）主持人召集裁定小組成員集體研究形成裁定意見。（5）公開宣布裁定意見。3.	裁定主持人、記錄人、被裁定單位負(fù)責(zé)人、其他單位 參加人員簽名。第五十七條 案件結(jié)案報(bào)告。適用于對(duì)執(zhí)法案件辦理結(jié) 案。制作要求:1.	承辦人寫明承辦意見并簽名、注明日期。2.	審批人為執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)寫明審批審核意見，明 確是否同意結(jié)案，并簽名、注明日期。3.	寫明案由、行政相對(duì)人基本情況、案發(fā)時(shí)間及地點(diǎn)、 主要違法違規(guī)事實(shí)、立案調(diào)查及審理情況、行政處罰執(zhí)行情 況、結(jié)案理由。

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