安全管理如何決定著安全狀況的好壞，他們找出導致“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的管理因素；缺乏安全培訓，職工知識水平低，業(yè)務素質差，使一些人已違章而不知；一些干部顧情面，削弱了安監(jiān)人員的信心，助長了“三違”人員的膽量；分配與安全脫鉤，導致片面追求產(chǎn)量，違章作業(yè)；缺乏有針對的教育，輕教重罰，以罰代教；勞動組織不適應場所，設備、環(huán)節(jié)的變化；環(huán)境條件差，能改不改引起“三違”；老套套抓管理，對安全規(guī)律性問題，缺乏足夠的研究并制定出得力措施等。內因雖然決定事物發(fā)展的基本趨勢和方向，但是外因對于加速或延緩事物發(fā)展的進程，局部改變事物發(fā)展的面貌起著重要作用。同時，內因和外因是相對的，在一定條件下可以相互轉化。所以在分析安全問題時，還要體現(xiàn)矛盾分析的全面性原則，既研究整體又分析方面，從中找出主要矛盾，把握安全生產(chǎn)的主動權。善于抓住和集中力量解決主要矛盾，是我們制訂策略的重要的哲學依據(jù)。

　　企業(yè)事故特別是大事故，一般都是勞動紀律松弛、違反規(guī)章制度造成的，有時也與勞動力素質不高、設備狀況不好有關。因此，企業(yè)推行承包經(jīng)營責任制中，要把安全生產(chǎn)的要求當作一項重要的承包規(guī)定加以落實?？偨Y安全生產(chǎn)搞得好的單位的經(jīng)驗，
他們都在不同方面針對本單位實際，有重點地抓好安全管理，促使矛盾向有利于安全生產(chǎn)方面轉化。紅山煤礦建立安全目標管理網(wǎng)絡，推行安全經(jīng)濟兩個承包，加強職工培訓，讓職工真正成為安全生產(chǎn)的主力軍，實行了全員的安全管理。

　　從人、機、環(huán)境工程入手，強化安全信息，強化監(jiān)督檢查，強化以班組為重點的現(xiàn)場管理，建立以人為基礎的工作標準，以物為基礎的技術標準，以事為基礎的管理標準以及相應的檢查、考核和獎懲方法，把防、治、管、監(jiān)貫穿于全過程中，實行安全管理的閉路循環(huán)。還把改善裝備和科技進步納入管理之中，做到裝備和管理的統(tǒng)一。動員黨政工團和職工家屬，多方協(xié)作，密切配合，形成了點面結合的立體型的群防群管的氣氛和空間。紅山煤礦實行安全的“三抓三?！保ㄗギ斍啊⒆ラL遠、抓基礎，實施自主保安、業(yè)務保安、基礎保安），抓安全深度的延伸，積極推行圖板管理。

　　在反“三違”中抓好“三個結合”，即經(jīng)濟行政處罰與思想教育相結合，監(jiān)督檢查與職工自覺性相結合，專門防范與各方努力相結合。紅山煤礦提出強化安全生產(chǎn)的五大保證體系：指標保證體系、后勤服務保證體系、教育培訓保證體系、技術設備保證體系、礦內外群眾監(jiān)督保證體系。按照對事故“三不放過”的原則，提出嚴把“四關”，正確劃分“四個界限”。即深入事故現(xiàn)場嚴把事故調查關，正確劃分責任事故和非責任事故的界限；堅持原則嚴把事故審查關，正確劃分責任界限；實事求是，嚴把防弄虛作假關，正確劃分瞞報與漏報界限；頂住說情風，嚴把事故處理關，正確劃分領導責任與一般責任界限。以上的經(jīng)驗和做法，是充分運用矛盾分析方法，結合實際搞好煤礦安全管理的典范，值得我們學習和借鑒。