? 第一段：發(fā)現(xiàn)問題

?? 所謂問題，就是應有現(xiàn)象和實際現(xiàn)象之間出現(xiàn)的差距。領導者的任務是根據(jù)既定目標，積極地收集和整理情報并發(fā)現(xiàn)差距，確認問題。不同層次的問題使用不同的判斷標準。但是，下一層次的標準決不可與上一層次相抵觸，這是發(fā)現(xiàn)問題的一項原則。系統(tǒng)分析是發(fā)現(xiàn)問題的一個重要方法。

?? 通過編制和實施安全技術措施計劃，有下列幾個作用：

?? 1.把改善企業(yè)勞動條件的工作納入國家和企業(yè)的生產建設計劃之中；有計劃有步驟地解決重大勞動保護問題；

?? 4.使領導和群眾相結合，企業(yè)領導負總責，但通過編制安全技術措施計劃可以吸收工人群眾參加勞動保護的管理工作。

?? 編制安全技術措施計劃的方法和項目如下：

?? 企業(yè)應在每年第三季度開始編制下一年度的安全技術措施計劃。

?? 首先由廠礦長分別向各車間提出要求，進行布置，車間主任（或坑長）會同有關科室人員訂出車間的具體措施計劃，經群眾討論，送安技科審查匯總，技術科編制，計劃科綜合后，由廠礦長召開有關科室、車間負責人參加的安全生產會議，確定項目，明確設計施工負責人，規(guī)定完成日期，經廠礦長批準后，報請上級核定。依上級（主管局安全部門）核定結果，與生產計劃同時逐級下達貫徹執(zhí)行。

?? 安全技術措施計劃書中包括的項目有：單位或工作場所，措施名稱，措施內容和目的，經費預算及其來源，負責設計、施工單位及負責人，開工及竣工日期，措施執(zhí)行情況及其效果。

?? 安全技術措施的內容，包括以改善企業(yè)勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術措施，大體上有四個方面：

?? （1）安全技術措施方面：以預防傷亡事故為目的的一切措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及安全防爆措施。

?? （2）工業(yè)衛(wèi)生技術措施方面：以改善有害職工健康的勞動條件，防止職業(yè)病為目的的一切技術措施；與企業(yè)環(huán)境保護措施相結合，如防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲、防振動以及通風工程等等。

?? （3）有關保證生產衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切設施，如淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。但集體福利設施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在內。

?? （4）安全宣傳教育所需設施，如安全技術教育的教材、圖書、儀器，安全技術訓練班、安全技術展覽會等所需要的設施。