?????? 1980年8月，國務院作出決定嚴肅處理“渤海二號”翻沉事故，指出“安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事?！?/p>

?????? 1981年3月，國家經(jīng)委、勞動總局等9個部門《關于開展安全活動的通知》中提出：“進一步貫徹安全生產(chǎn)方針，樹立安全第一思想”，同時要求“預防為主”。

?????? 1983年4月20日，勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會在《關于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》中提出“必須樹立‘安全第一’的思想，堅決貫徹預防為主的方針?！?/p>

?????? 1983年5月18日，在國發(fā)85號文《國務院批轉勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知》中提出：“在安全第一、預防為主的思想指導下，搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領導的本職工作，也是不可推卸的責任?！?/p>

?????? 到了1987年，在全國勞動安全監(jiān)察會議上，進一步明確提出“安全第一、預防為主的方針”。此后的表述一般為：在安全生產(chǎn)中貫徹“安全第一、預防為主”的方針。1990年以來，政府文件或權威文章都說：貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。2002年7月1日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》表述為：安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預防為主的方針。這種提法，是廣大安全生產(chǎn)管理工作者與時俱進，艱難探索的成果，十分精練，十分科學，具有十分深刻的內涵；體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關懷，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；體現(xiàn)了黨和政府對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識；正確地闡明了安全與生產(chǎn)的關系、預防和事故處理的關系；符合“三個代表”的思想。

?????? “安全第一”指安全（生產(chǎn)）是一切經(jīng)濟部門和企業(yè)的頭等大事，是企業(yè)領導的第一職責。在處理安全與生產(chǎn)的關系時，堅持安全第一、生產(chǎn)其次，生產(chǎn)必須安全，抓生產(chǎn)必須首先抓安全；當安全與生產(chǎn)對立時，生產(chǎn)必須服從安全，在保證安全的條件下進行生產(chǎn)。

?????? “質量第一”與“安全第一”是完全統(tǒng)一的，它們分別是兩個范疇的第一?！百|量第一”是我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，是講質量與數(shù)量的相對關系。質量之于數(shù)量猶如正負號之于數(shù)目字，必須質量第一，絕不可“質量第二”。高素質的人，高質量的工作，高質量的設施，必定能保證安全，怎么能把質量與安全對立起來、分出個先后呢？

?????? “預防為主”是指“事故處理”與“事故預防”之間的關系，要把主要心思和精力用在落實預防措施上，未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要；正如江總書記說的“防范勝于救災”。