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中石油安全管理制度

  
評論: 更新日期:2015年12月04日

??? 第一章 總? 則
??????????? 第一條 為加強安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
??????????? 第二條? 企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī), 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用安全技術、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
??????????? 第三條 企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境(HSE)管理體系,在基層組織實施HSE作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”),加強風險管理,有效減少和防止各類事故。
??????????? 第四條 企業(yè)要加強基層安全建設,開展安全質(zhì)量標準化活動,加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。
??????????? 第五條 企業(yè)應切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同,同時應簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務,在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
??????????? 第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。
??????????? 第二章 組織與職責
??????????? 第七條? 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
???????????? 第八條? 企業(yè)應成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員,其他成員由相關人員組成。
???????????? 第九條 安委會主要職責:
??????????? (一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實;
??????????? (二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制;
??????????? (三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;
??????????? (四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
??????????? (五)審查重大突發(fā)事件應急救援預案;
??????????? (六)審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案;
??????????? (七)審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
??????????? (八)討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施;
???????????? 第十條? 企業(yè)安委會辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:
??????????? (一)負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
??????????? (二)協(xié)調(diào)、督促相關部門的安全工作;
??????????? (三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
??????????? (四)負責考核領導干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
??????????? (五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
??????????? (六)負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
??????????? (七)完成安委會交辦的其它任務。
???????????? 第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員??蒲性O計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設置專門安全管理機構或?qū)B毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置安全生產(chǎn)管理機構?;鶎雨牐ㄜ囬g、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰,其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。
???????????? 第十二條? 各級安全生產(chǎn)管理人員應保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調(diào)動。其部門負責人因工作需要變動崗位,應先征得上級安全部門同意。
???????????? 第十三條? 企業(yè)可依據(jù)有關規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓、咨詢、檢驗、評價機構,取得國家或有關部門資質(zhì)認證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗,提供有關咨詢以及安全評價工作等。
???????????? 第三章 安全生產(chǎn)責任制
???????????? 第十四條? 企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責,一崗一責”。
???????????? 第十五條? 安全生產(chǎn)責任制應簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
???????????? 第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則,各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
???????????? 第十七條? 企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
???????????? 第四章 安全監(jiān)督
???????????? 第十八條? 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。
???????????? 第十九條 企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓,經(jīng)考核合格,持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
???????????? 第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設單位)或承包單位應派駐安全監(jiān)督,負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目,作業(yè)者(或建設單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
???????????? 第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責任體系。
???????????? 第五章 安全技術
???????????? 第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術研究與開發(fā),提升安全技術水平。
???????????? 第二十三條? 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作,加快先進生產(chǎn)安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準,加大技術改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備,提高本質(zhì)安全。
???????????? 第二十四條 建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求,按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。
???????????? 第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術生產(chǎn)條件。
????????????? 第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
??????? 第六章 安全教育培訓
???????????? 第二十七條? 企業(yè)應采取各種途徑,定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,提高員工安全技術素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
???????????? 第二十八條? 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管領導和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
???????????? 第二十九條? 應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到“一人一卡”?!叭壈踩逃睍r間不得少于40學時。
???????????? 第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,并記錄備案。
???????????? 第三十一條? 特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓,經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復審。
???????????? 第三十二條? 企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前,要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
???????????? 第三十三條? 企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
???????????? 第七章 安全檢查
???????????? 第三十四條? 企業(yè)應制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
??????? 建立HSE管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
???????????? 第三十五條? 企業(yè)應根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點,以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
???????????? 第三十六條? 企業(yè)應建立領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,定期對關鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導。
???????????? 第三十七條? 企業(yè)應完善安全檢查手段,依據(jù)標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;檢查人員應將檢查情況記錄在案,并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。
???????????? 第三十八條? 企業(yè)應制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),應當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。

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