總 則
??????? 第一條 為加強生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執(zhí)行"安全第一,預防為主"的方針,規(guī)范生產行為,保障 職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
??????? 第二條 公司各部門及駐地監(jiān)理辦必須堅持"管生產必須管安全"的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
??????? 第三條 總經理對公司承擔監(jiān)理的工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責,駐地監(jiān)理辦總監(jiān)對具體承擔工程項目的安全監(jiān)理工作負責,全體監(jiān)理人員應嚴格履行各自的安全生產監(jiān)理職責,思想端正,責任明確,制度落實,紀律嚴明,措施得當,檢查及時。生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
??????? 第四條 在施工監(jiān)理過程中,必須嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》(國務院第393號令)的各項規(guī)定,造價人才網確保施工安全。
??????? 第五條 職工發(fā)生傷亡事故,按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的程序按時上報,并堅持"四不放過"的原則進行調查處理。
??????? 第一章 組織機構
??????? 第六條 公司應設立安全監(jiān)理工作領導小組,由單位和部主要領導負責;駐地監(jiān)理辦設立安全監(jiān)理組,在駐地總監(jiān)的領導下,監(jiān)理工程師和監(jiān)理人已按按各自的崗位分工開展具體安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理組應接受領導小組的工作安排和檢查指導。
??????? 第二章 保證體系
??????? 第七條 各級機構組織建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現安全
??????? 安全生產監(jiān)理目標。
??????? 第八條 通過安全生產教育強化安全意識,監(jiān)理工程師論壇通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
??????? 第四章? 安全生產責任目標
??????? 第九條 各施工、監(jiān)理單位應建立健全各級生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照業(yè)主簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全生產目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制,各單位主要領導是安全生產的第一負責人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管的工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
??????? 第十條 加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃,至少每季度召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比工作、并認真組織實施。
??????? 第十一條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹執(zhí)行。
??????? 第十二條 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員,逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
??????? 第十三條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效地安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處"三違"現象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
??????? 第十四條 積極開展安全宣傳活動,在項目施工中做好"三工教育"(工前教育。工中指導、工后講評)。對職(民)工應采取多種形式進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質,安全宣傳教育覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
??????? 第十五條 做好職(民)工勞動保護工作,認真貫徹執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地上不準使用聾、啞、殘、老弱民工。
??????? 第十六條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
??????? 第十七條 嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按照"事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受教育部放過"的原則,做好事故原因分析和處理工作。
??????? 第十八條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
??????? 第五章? 工程安全監(jiān)理工作職責
??????? 第十九條 安全監(jiān)理文件的編制
??????? 駐地監(jiān)理辦編制的項目監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則應包含安全監(jiān)理的具體措施。
??????? 對于高危作業(yè),以及技術復雜、專業(yè)性較強、安全施工風險大的工程,應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。
??????? 第二十條 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作
??????? 1、 協助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協議書。
??????? 2、 審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質。
??????? 3、 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格,督促施工單位雇傭具備安全生產基礎意識的一線操作人員。
??????? 4、 督促施工單位監(jiān)理、健全施工現場安全生產保證體系;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
??????? 5、 審核施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險預案。
??????? 6、 督促施工單位做好逐級安全交底工作。
??????? 第二十一條 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作
??????? 1、 監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工行為。
??????? 2、 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查,每天不少于一次。
???????? 發(fā)現嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位限期整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
??????? 3、 督促施工單位進行安全自查工作;參加施工現場的安全生產檢查。
??????? 4、 復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見。未經監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。
??????? 5、 監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現場跟班監(jiān)督檢查。
??????? 第二十二條 安全監(jiān)督的資料管理
??????? 1、 參照工程監(jiān)理資料用表(分包單位資質審查表、監(jiān)理通知單和反饋單、現場旁站記錄、監(jiān)理日志)。
??????? 2、 監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現場安全和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現和處理的安全施工問題??偙O(jiān)應定期審閱并簽署意見。
??????? 3、 在監(jiān)理月報表中增加安全監(jiān)理工作情況的內容,對當月施工現場的安全狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設單位和質監(jiān)部門。
??????? 4、 提倡使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患,并載入監(jiān)理月報。
??????? 第六章? 安全監(jiān)理工作檢查考評辦法
??????? 第二十三條 工程安全監(jiān)理的主要工作內容是檢查、監(jiān)督施工單位的安全制度建立和安全工作落實情況。對安全監(jiān)理工作每年至少組織一次考核,作為年度監(jiān)理工作的一項考核內容,按百分制進行檢查考評,滿分為100分。
??????? 工程安全監(jiān)理工作考核細則
??????? 序號 考核項目 標準分 考評方法 扣分標準 實得分
??????? 1 制定安全工作監(jiān)理規(guī)劃和施工安全生產規(guī)劃 5 查監(jiān)理單位的安全規(guī)劃制定情況;對施工安全規(guī)劃的審查情況 為制定安全監(jiān)理規(guī)劃的扣5分;未將規(guī)劃、細則納入工作的扣2分;對施工單位審查無記錄的扣3分。
??????? 2 執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度措施 5 查貫徹上級有關規(guī)定、制度、通知情況;本單位制度和執(zhí)行情況 貫徹上級規(guī)定、制度、通知不力的視情況扣1-3分,本單位制度不健全或執(zhí)行不好的扣1-3分。
??????? 3 監(jiān)理安全工作機構設置和人員工作情況 10 查崗位設置情況;崗位職責;機構人員工作情況 機構、人員不落實的扣5-10分;人員工作差的,對所轄施工范圍無安全監(jiān)理檢查記錄的,每次扣2分,扣完為止。
??????? 4 事故、隱患防范工作 20 查事故隱患及針對隱患處理,監(jiān)理的指令與整改落實情況 施工特殊工種無證上崗1人扣5分;現場隱患1處扣5分;違規(guī)操作或使用不當的每發(fā)現一次扣5分;私購私藏易燃易爆物品的該項不得分。
??????? 5 安全宣傳教育 10 查安全生產教育工作執(zhí)行;查相應的記錄臺帳 安全宣傳教育覆蓋率達不到100%扣5分;查無學習記錄臺帳的1次扣2分(全年不少于10次);凡通報批評一次扣5分,表揚一次加5分。
??????? 6 勞動保護 10 查勞動保護情況;現場防護情況 監(jiān)理人員不著防護用品進入施工現場的,一次扣2分。施工單位安全防護意識差,監(jiān)理無整改指令或整改效果不明顯的1次扣2分。
??????? 7 法制宣傳教育 10 查法制宣傳教育情況;堤防社群關系情況 監(jiān)理人員有違法亂紀行為,參與黃、賭、毒等活動的,該項不得分;地方社群關系緊張,造成矛盾的,1次扣3-5分。
??????? 8 安全監(jiān)理資料 15 查分包單位資質審查表、監(jiān)理通知單核反饋單、現場旁站記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報表 監(jiān)理月報不如是反映安全狀況的,1次扣2分;監(jiān)理日志、旁站記錄不全面、真實的,1次扣2分;監(jiān)理通知單缺乏針對性或無反饋的,1次扣2-5分,扣完為止。
??????? 9 事故報告、查處 5 查是否按事故性質的實效及時報告及事故資料的整理情況 事故發(fā)生不按時報告的,1次扣5分;發(fā)生事故后不及時取證、不掌握現場情況的,1次扣2分;事故資料不全的,扣1-3分。