第一章??? 總則
??????? 第一條? 為進一步加強地面安全生產(chǎn)，提高我礦地面安全整體管理水平，明確責任，規(guī)范管理，實現(xiàn)地面“雙零”安全奮斗目標，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，特制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法所指地面安全包括供電、危險化學品、燃氣、建筑、煤矸山、機械制造維修（機修車間）、防火、防汛、公共設施、公共聚集場所（含醫(yī)院、公園、俱樂部、浴室等）以及特種設備安全等。
??????? 第二章?? 安全管理機構及職責
??????? 第三條? 為了進一步完善地面安全管理機制，強化責任落實，加強地面安全生產(chǎn)管理，特成立地面安全管理機構。
??????? 地面安全領導組長：礦長
??????? 副組長： 生產(chǎn)礦長? 總工程師? 機電礦長? 經(jīng)營礦長? 后勤礦長? 工會主席? 黨委副書記
??????? 各副總工程師? 各礦長助理?
??????? 常務副組長：安全礦長
??????? 成員: 安監(jiān)站? 安全監(jiān)察科? 質標辦? 調度室? 社保科
??????? 考核辦? 公安科? 勞動人事科? 機電管理科?
??????? 企劃科? 供電隊? 電訊隊? 環(huán)?？? 文? 委
??????? 供熱科? 行政科? 環(huán)保科? 大型隊? 風井區(qū)
??????? 綠化隊? 物業(yè)站? 機風廠? 液壓車間 材料科
??????? 機電設備科? 南山管理隊? 原煤隊? 煤質科
??????? 污水廠
??????? 領導組下設辦公室：安全監(jiān)察科
??????? 辦公室主任：安全監(jiān)察科科長
??????? 第四條? 領導組職責
??????? （一）認真貫徹落實國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術標準、規(guī)定，以及集團公司的相關規(guī)定，對本礦地面安全生產(chǎn)負全面責任。
??????? （二）建立健全地面安全管理機構，配齊安全管理人員；建立完善安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度。
??????? （三）組織制定年度、階段性的安全管理規(guī)劃和安全目標，研究解決地面安全生產(chǎn)重大問題；定期召開安全工作會議，研究分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面安全工作。
??????? （四）落實集團公司下達的安全生產(chǎn)考核指標，負責分解到各地面基層單位，并組織對各單位安全生產(chǎn)指標完成情況進行考核。
??????? （五）監(jiān)督地面單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險源管理體系，定期組織安全隱患排查治理，及時向上級部門匯報重大安全隱患。
??????? （六）研究制定中、長期安全培訓及教育規(guī)劃，督促、檢查、指導安全培訓工作的開展，總結安全培訓的規(guī)律和成果，推行好的經(jīng)驗作法。
??????? （七）建立地面事故應急救援體系，建立健全事故應急救援預案，做好事故應急救援的宣傳教育工作，負責組織事故救援和調查處理，按規(guī)定及時上報事故，協(xié)助上級部門開展事故的調查處理。
??????? （八）按規(guī)定足額提取安全資金，專款專用，確保安全資金投入到位。
??????? （九）加大安全生產(chǎn)科學技術的推廣應用，采用先進技術裝備、生產(chǎn)工藝和管理手段，用高新技術和先進管理技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提高企業(yè)安全管理水平。
??????? 第五條? 辦公室工作職責
??????? （一）在領導組的安排部署下，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督職能部門和地面生產(chǎn)單位的安全工作。
??????? （二）負責組織修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制。
??????? （三）監(jiān)督地面各生產(chǎn)單位安全情況，分類、定級、匯總各單位上報安全隱患，上報領導組。
??????? （四）組織開展地面安全質量標準化的檢查評定，并報領導組審定。
??????? （五）組織各部門對各基層單位的事故應急救援預案進行審查。
??????? （六）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和集團公司的要求，提出安全生產(chǎn)措施和建議。
??????? （七）承辦地面安全領導組交辦的其它事項。
??????? 第六條? 地面安全領導組成員單位的主要職責
??????? 在地面安全領導組指導、協(xié)調下,各成員單位負責分管業(yè)務范圍內安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??????? （一）認真貫徹、落實國家、省、市及集團公司及四臺礦有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。
??????? （二）按照四臺礦地面安全工作目標，制訂本系統(tǒng)、專業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施安全生產(chǎn)控制指標和工作目標。
??????? （三）負責組織開展本系統(tǒng)、專業(yè)安全隱患排查治理和專項督察，建立健全重大危險源和重大隱患管理體系, 督促有關責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改措施,并跟蹤落實，確保整改措施有效實施。
??????? （四）定期召開本系統(tǒng)、專業(yè)安全工作會議，研究分析當前安全現(xiàn)狀，安排部署日常安全工作，解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題。
??????? （五）按照四臺礦相關規(guī)定，參與審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目。
??????? （六）確定一名聯(lián)絡員負責與地面安全領導組辦公室聯(lián)系具體工作，及時匯報本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
??????? （七）完成地面安全領導組交辦的其他工作。
??????? 第七條? 行業(yè)領域責任劃分
??????? （一）各單位是本單位工業(yè)建筑的安全管理責任主體；企劃科負責在用工業(yè)建筑的安全監(jiān)管工作。
??????? （二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位消防工作安全管理的責任主體；公安科負責消防領域的安全監(jiān)管工作。
??????? （三）各危險品（危險化學品、放射物質、劇毒品、油庫）存儲、使用單位是本單位危險品安全管理的責任主體，公安科負責危險品安全監(jiān)管工作。
??????? （四）行政科是 “三堂、一舍” 安全管理的責任主體，安監(jiān)站、安全監(jiān)察科負責“三堂、一舍”領域安全監(jiān)管工作。
??????? （五）各單位是本單位通訊安全管理的責任主體，電訊隊負責通訊領域的安全監(jiān)管工作。
??????? （六）各供配電及使用單位（部門）是本單位供用電安全管理的責任主體，供電隊負責供用電領域的安全監(jiān)管工作。
??????? （七）各地面機電設備及機房使用單位是本單位機電設備安全管理的責任主體，機電管理科負責地面機電設備領域的安全監(jiān)管工作。
??????? （八）機修廠、液壓車間等機械制造維修單位是本單位安全管理的責任主體，機電管理科負責機械制造維修單位安全監(jiān)管工作。
??????? （九）環(huán)?？剖琼肥桨踩芾淼呢熑沃黧w，并負責矸石山安全監(jiān)管工作。
??????? （十）各單位是本單位防汛工作安全的責任主體，調度室、安全監(jiān)察科負責各單位防汛安全監(jiān)管工作。
??????? 各單位是本單位地質災害安全的責任主體，地測科科負責各單位地質災害安全監(jiān)管工作。
??????? （十一）各單位是本單位公共聚集活動的安全責任主體，文委負責公共聚集活動的安全監(jiān)管工作。
??????? （十二）各單位是本單位公共設施的安全責任主體，公安科負責公共設施的安全監(jiān)管工作。
??????? 第三章? 安全目標管理
??????? 第八條?? 地面安全目標管理內容
??????? （一）杜絕重傷以上事故，全年無重大非傷亡事故；
??????? （二）地面單位千人負傷率控制在0.以下；
??????? （三）按規(guī)定組織安全培訓、特種從業(yè)人員持證率達100％；
??????? （四）安全質量標準化達規(guī)劃等級；
??????? （五）安全費用提取、使用符合規(guī)定；
??????? （六）其他安全、工業(yè)衛(wèi)生指標符合規(guī)定要求。
??????? 第九條? 安全目標管理的落實
??????? （一）礦與各二級生產(chǎn)單位簽定地面安全目標責任書，下達分解安全工作目標；各單位根據(jù)礦下達的安全目標，結合本單位實際，縱向分解到各基層隊組（車間-班組-個人），橫向分解到各業(yè)務職能部門，形成一級負責一級的安全目標管理機制。
??????? （二）各單位主要負責人是實現(xiàn)本單位安全目標第一責任人，分管安全工作負責人負直接責任；其他副職負責分管范圍內的安全目標責任。
??????? （三）建立完善安全目標責任管理制度，實行安全目標責任考核，對沒有實現(xiàn)安全目標單位的班子成員，按規(guī)定進行獎罰，其單位和領導個人不得評優(yōu)。
??????? （四）每季度礦組織相關部門對各單位安全目標進行監(jiān)督考核；年終由地面安全工作領導組對各單位年度安全目標完成情況進行考核。
??????? 第四章? 安全監(jiān)督檢查
??????? 第十條? 安全監(jiān)督檢查內容
??????? （一）各單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準及上級安全指示精神。
??????? （二）各單位安全管理機構和安全管理人員配置。
??????? （三）各單位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立、執(zhí)行。
??????? （四）各單位安全培訓開展和特種人員持證上崗。
??????? （五）各單位安全資質和安全評價。
??????? （六）各單位安全設備、儀器儀表、特種設備的供應、使用。
??????? （八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”。
??????? （九）各單位執(zhí)行國家有關勞動保護規(guī)定和現(xiàn)場使用個體防護用品情況。
??????? （十）各單位安全隱患排查治理開展情況，重大危險源和重大安全隱患措施制定和落實情況。
??????? （十一）各單位應急救援管理體系建立、實施情況，雨季“三防”和要害場所消防的開展情況。
??????? （十二）各單位事故上報及處理。
??????? （十三）其他需要監(jiān)督檢查的。
??????? 第十一條? 安全監(jiān)督檢查方法
??????? （一）根據(jù)安全工作實際，礦每半年至少組織一次安全大檢查；每半年由分管安全的領導組織，抽調專業(yè)人員組成安全調研組，進行一次全面的安全調研和督查。
??????? （二）各生產(chǎn)單位每月進行一次全方位的自查自糾檢查活動，分管安全副職每月組織一次全面的安全調研活動；各單位正職每月組織一次安全隱患排查治理活動；檢查資料建檔，并按規(guī)定上報。
??????? （四）地面安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)責任劃分每季至少進行一次全面檢查；各職能部門每季度組織開展一次專項業(yè)務安全檢查；檢查結果報安全監(jiān)站，安全站對重大安全隱患進行跟蹤復查。
??????? （五）根據(jù)上級指示和安全工作實際需要，安監(jiān)站負責協(xié)調組織開展動態(tài)安全大檢查。
??????? （六）對于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位，由有關職能部門，重心下放、關口前移，現(xiàn)場進行指導、監(jiān)督、落實。
??????? 第十二條? 安全監(jiān)督檢查要求
??????? （一）檢查前應做充分準備，明確檢查組負責人，確定參檢人員和檢查內容，制定檢查計劃，組織參檢人員學習有關規(guī)章制度、專業(yè)知識，確保檢查質量。
??????? （二）檢查人員嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，如實填寫處理意見書。
??????? （三）檢查人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要與被檢單位進行“三定”、“五落實”，提出處理意見，對存在重大安全隱患的區(qū)域，應責令停產(chǎn)整頓。
??????? （四）檢查組負責人要及時匯總檢查問題，起草檢查報告，及時上報上級部門和有關領導。
??????? （五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。
??????? 第五章? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及報告
??????? 第十三條? 各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等有關法律、法規(guī)，有效實施安全隱患排查和治理工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。
??????? 第十四條? 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
??????? （一）一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
??????? （二）重大安全隱患是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
??????? 第十五條? 各單位必須建立安全隱患排查治理長效機制，健全安全隱患排查治理責任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；各單位主要負責人對本單位安全隱患排查、治理和報告工作全面負責；各單位職責如下：
??????? （一）安監(jiān)站負責對安全隱患的排查、治理和報告工作實施綜合監(jiān)督管理。
??????? （二）機電管理科負責對地面機械設備、電氣設備、供電設備的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （三）安全監(jiān)察科負責對雨季三防及地質災害等方面的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （四）公安科負責對危險化學品、放射性物質、劇毒品、油庫的儲存、使用單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （五）公安科負責對地面各類火災等方面的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （六）企劃科負責對地面基建單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指示導。
??????? （七）安全監(jiān)察科負責對“三堂、一舍”的使用單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （八）供電隊負責對各供配電及使用單位（部門）的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （九）供熱科負責對各供熱使用單位（部門）的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
???????
??????? （十）電訊隊負責對地面各通訊使用部門存在的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （十一）環(huán)?？曝撠煂γ喉肥降陌踩[患進行監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （十二）文委負責對各單位的公共聚集活動的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （十三）公安科負責對各單位公共設施的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務指導。
??????? （十四）企劃科負責對在用工業(yè)建筑的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務指導。