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監(jiān)理站安全風(fēng)險管理實施細則

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山東濟鐵青榮城際監(jiān)理站
安全風(fēng)險管理實施細則
1.編制目的
為貫徹落實濟南鐵路局、青榮建指關(guān)于全面推行安全風(fēng)險管理的工作部署，防范和應(yīng)對安全風(fēng)險，強化現(xiàn)場施工安全過程控制，超前決策和部署高風(fēng)險工點安全風(fēng)險控制措施，全面提升施工人員的安全風(fēng)險管理水平，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，特制訂本方案。
2.編制依據(jù)
2.1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；
2.2《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》；
2.3鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)【2010】162號）；
2.4鐵道部《關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險管理的指導(dǎo)意見》（鐵安監(jiān)【2012】46號）；
2.5濟南鐵路局《濟南鐵路局鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細則（暫行）》（濟鐵建函【2012】203號）。
3.適用范圍
青榮城際鐵路工程QRJL-I標(biāo)段高風(fēng)險工點的安全生產(chǎn)控制。
１、	工作目標(biāo)
    以提高全體監(jiān)理人員安全風(fēng)險意識和辨識防范能力為根本，以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點，立足基層，有效提升安全基礎(chǔ)管理水平，強化各級管理部門安全風(fēng)險意識和風(fēng)險源辨識能力，加強高風(fēng)險工點安全管理體制，明確職責(zé)與分工，強化現(xiàn)場施工安排，杜絕安全隱患。

5.總體要求
堅持依法施工、精細化管理理念，建立健全安全風(fēng)險管理體系，以風(fēng)險管理為主線，已落實崗位責(zé)任為載體，以加強考核為助手突出質(zhì)量安全管理重點，全面推行紅線管理，深化質(zhì)量安全專項整治，大力加強質(zhì)量安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)工程目標(biāo)和安全目標(biāo)。

6.高風(fēng)險工點辨識及主要控制措施（詳見下表）

新建青島至榮成城際鐵路QRJL-I標(biāo)段

序號	項目名稱	施工地點（新線里程或橋墩編號）	影響范圍（影響營業(yè)線的股道、里程）	風(fēng)險源等級（極高、高、中、低度）	項目存在的風(fēng)險源	風(fēng)險控制措施	施工單位包保人及崗位職責(zé)	施工單位責(zé)任人	施工負責(zé)人	現(xiàn)場盯控人及電話	施工起止時間
1	跨濟青高速公路	DK36+603.2跨218省道 DK36+937.10跨濟青高速公路	　	高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、省道懸灌梁采用防護棚架，防止雜物下落；5、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物傷及車輛或行人。	施工單位包保人：孔德水
崗位職責(zé)：1、檢查施工組織設(shè)計編制情況；2、檢查安全技術(shù)交底及人員培訓(xùn)情況；3、檢查重大技術(shù)方案落實情況；4、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包保制及帶班制度，并檢查現(xiàn)場帶班記錄及項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況。 	韓城善18765202566	趙曙光18669808158	金魯予18765970581	2012.10.2 ～2013.6.30
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；
2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。					
2	跨青銀高速公路特大橋	DK43+416.6跨青銀高速		高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；
2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物傷及車輛或行人。
3.	施工單位包保人：孔德水
崗位職責(zé)：1、檢查施工組織設(shè)計編制情況；2、檢查安全技術(shù)交底及人員培訓(xùn)情況；3、檢查重大技術(shù)方案落實情況；4、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包保制及帶班制度，并檢查現(xiàn)場帶班記錄及項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況。	李言法15855720966	王孝珍18765326039	楊生明
18754203653
董傳鵬18766229665	2012.9.1 ～2013.4.20
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。					
3	跨靑威高速公路特大橋	DK52+869.5跨靑威高速公路 DK53+351.67跨603國道		高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、國道懸灌梁采用防護棚架，防止雜物下落；5、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物傷及車輛或行人。	施工單位包保人：孔德水
崗位職責(zé)：1、檢查施工組織設(shè)計編制情況；2、檢查安全技術(shù)交底及人員培訓(xùn)情況；3、檢查重大技術(shù)方案落實情況；4、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包保制及帶班制度，并檢查現(xiàn)場帶班記錄及項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況。	李言法15855720966	張文波13884631206	王全心18765289392
李洪強18663372883
畢士波18766219200
張志龍13806422765	2012.4.2 ～2012.11.6
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。

4	五沽河特大橋	DK71+886跨209省道	DK71+835.63-DK71+995.63(五沽河特大橋245-247)、影響公路長度200米。	高度(B)	1.公路行人行車安全	1、編制安全專項施工方案。2采用防護棚架，保證橋下安全通行。3、掛籃施工時掛籃側(cè)面與底部需要采取安全可靠的掛網(wǎng)或鐵絲網(wǎng)防護，保證公路交通安全。4、連續(xù)梁施工時，掛籃設(shè)計必須滿足使用要求和安全要求，掛籃安裝完畢后應(yīng)全面進行檢測，確保施工和橋下交通安全。	包保人：胡殿居
崗位職責(zé)：1.定時進行現(xiàn)場檢查，必要時現(xiàn)場盯控2.及時處理安全隱患，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故。
	馬超社18678982999	丁馬利18678982800	朱琪   18678982817	計劃時間：2012年6月15日至2012年12月31日
					2.高處作業(yè)	1、進行安全技術(shù)交底，制定安全技術(shù)措施。
2、.操作人員佩戴好安全防護用品
3、.安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場盯控					
5	跨藍煙鐵路特大橋	DK84+702.35～DK86+402	LYK47+050~ LYK47+260 藍煙線上下行	高度(B)	干擾行車安全	1、編制專項施工方案，簽訂施工安全協(xié)議，按規(guī)定提報施工計劃或監(jiān)督計劃。2、嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工“四嚴禁、八不準(zhǔn)”制度。3、機具、材料堆放符合標(biāo)準(zhǔn)不侵限。4、大型機械實行“一人一機防護”，采取防傾覆措施。4、腳手架、支架符合安全規(guī)定、并設(shè)置圍護設(shè)施。5、吊裝、拆除模板時不得侵限。6、頂推梁體時，應(yīng)對導(dǎo)梁、橋墩、滑道、梁體位置進行觀測，導(dǎo)梁的強度、剛度、穩(wěn)定性及與主梁的連接滿足安全要求。7、對地下管線及光電纜提前調(diào)查確認、標(biāo)識，采取可靠防護措施。8、施工主要負責(zé)人、安全員、防護員、帶班人員和工班長持證上崗。	包保人：方玉龍
崗位職責(zé)：1.定時進行現(xiàn)場檢查，必要時現(xiàn)場盯控2.及時處理安全隱患，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故。
	孫書深18669763201	侯圓旗18663908310	楊林18765219915	計劃施工日期：2012年3月15日—2012年11月15日
6	萊西站場施工	DK94+400-DK96+600	K55+384.8-K57+584.8	中度(C)	干擾行車安全	1、編制專項施工方案，簽訂施工安全協(xié)議，按規(guī)定提報施工計劃或監(jiān)督計劃。2、嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工“四嚴禁、八不準(zhǔn)”制度。3、機具、材料堆放符合標(biāo)準(zhǔn)不侵限。4、大型機械實行“一人一機防護”，采取防傾覆措施，根據(jù)需要設(shè)置剛性防護隔離設(shè)施。5、對地下管線及光電纜提前調(diào)查確認、標(biāo)識，采取可靠防護措施。6、施工主要負責(zé)人、安全員、防護員、帶班人員和工班長持證上崗。7、隨時監(jiān)測營業(yè)線路基穩(wěn)定情況，防止路基失穩(wěn)。8、電氣化區(qū)段作業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。	包保人：劉東晨
崗位職責(zé)：1.定時進行現(xiàn)場檢查，必要時現(xiàn)場盯控2.及時處理安全隱患，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故。
	梁戰(zhàn)喜18992759992	文君15291786600	張力軍18669765939	2012.6-2012.12(計劃時間)
7	路基施工	DK100+692-DK100+931，  DK101+060-DK102+220	K61+616-K61+655，K61+984-K63+144	中度(C)	干擾行車安全	1、編制專項施工方案，簽訂施工安全協(xié)議，按規(guī)定提報施工計劃或監(jiān)督計劃。2、嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工“四嚴禁、八不準(zhǔn)”制度。3、機具、材料堆放符合標(biāo)準(zhǔn)不侵限。4、大型機械實行“一人一機防護”，采取防傾覆措施，根據(jù)需要設(shè)置剛性防護隔離設(shè)施。5、對地下管線及光電纜提前調(diào)查確認、標(biāo)識，采取可靠防護措施。6、施工主要負責(zé)人、安全員、防護員、帶班人員和工班長持證上崗。7、隨時監(jiān)測營業(yè)線路基穩(wěn)定情況，防止路基失穩(wěn)。8、電氣化區(qū)段作業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。	包保人：劉東晨
崗位職責(zé)：1.定時進行現(xiàn)場檢查，必要時現(xiàn)場盯控2.及時處理安全隱患，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故。
	梁戰(zhàn)喜18992759992	余偉18608277851	牟敏波18669764576	2012.4-2012.12(計劃時間)

序號	項目名稱	施工地點（新線里程或橋墩編號）	影響范圍（影響營業(yè)線的股道、里程）	風(fēng)險源等級（極高、高、中、低度）	項目存在的風(fēng)險源	風(fēng)險控制措施	施工負責(zé)人風(fēng)險提示	技術(shù)負責(zé)人風(fēng)險提示	安全負責(zé)人風(fēng)險提示	駐站聯(lián)絡(luò)員風(fēng)險提示	現(xiàn)場防護員風(fēng)險提示	鋼筋工風(fēng)險提示	模板工風(fēng)險提示	設(shè)備操作人風(fēng)險提示	預(yù)應(yīng)力張拉人員風(fēng)險提示	
1	跨濟青高速公路	DK36+603.2跨218省道 DK36+937.10跨濟青高速公路	　	高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、省道懸灌梁采用防護棚架，防止雜物下落；5、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物上傷及輛或行人。	. 1、安全防護設(shè)施不到位；2、安全監(jiān)控人員不到位；3、操作人員未進行崗前培訓(xùn)	1、未按審定的安全專項方案施工	1、人員及機械設(shè)備未按照規(guī)程操作；2、特殊工種未持證上崗；3、操作工人未正確佩戴和使用安全防護用品；4、未進行班前、班中、班后安全講話			1、不在高空處進行斷料、配料、彎料等操作；2、搬運鋼筋時檢查周邊是否存在障礙；3、專人指揮情況下吊裝鋼筋，鋼筋吊裝時不在下方停留；4、多人合運鋼筋時協(xié)調(diào)一致；5、鋼筋暫停綁扎時，檢查綁扎的鋼筋或骨架是否牢固；6、現(xiàn)場鋼筋要碼放整齊，不在作業(yè)平臺上隨意亂堆放鋼筋；7、嚴格按照操作規(guī)程操作機械，避免機械傷害；8、焊接作業(yè)時下方采取保護措施，避免火災(zāi)。	1、上崗作業(yè)時不穿拖鞋，不酗酒；2、上道工序未固定前，不進行下道工序；3、高度超過2米后設(shè)置操作平臺；4、模板材料要堆放平穩(wěn)、整齊；5、高出模板拆除時，觀察下方是否有人，不站在模板拉桿上操作，不向下亂拋材料及物品；6、上工前檢查所使用工具是否牢固，工作過程中扳手等工具不隨意亂放；7、模板按照設(shè)計及技術(shù)交底安裝；8、模板及支撐系統(tǒng)安裝過程中，設(shè)置臨時固定系統(tǒng)；9、大塊模板起吊前，按照設(shè)計吊點位置進行試吊，在吊裝到位連接牢固后脫鉤；10、模板拆除間歇時，將已活動模板、拉桿、支撐等進行固定；11、模板拆除時，在混凝土達到強度，并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人同意后拆除。	1、設(shè)備在使用前行全面檢查，并進行空載運轉(zhuǎn)，不帶故障運行；2、周邊環(huán)境不明時不進行操作；3、現(xiàn)場指揮人員不在場時不進行操作；4、不符合操作規(guī)程、違章作業(yè)時不進行操作；5、設(shè)備收工時按照規(guī)定進行停放。	1、張拉時不在油管油嘴及千斤頂后站人；2、壓漿時佩戴防護眼鏡、手套和膠鞋；3、不在漿孔處站人	
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。										
2	跨青銀高速公路特大橋	DK43+416.6跨青銀高速		高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物傷及車輛或行人。	1、安全防護設(shè)施不到位；2、安全監(jiān)控人員不到位；3、操作人員未進行崗前培訓(xùn)	1、未按審定的安全專項方案施工	1、人員及機械設(shè)備未按照規(guī)程操作；2、特殊工種未持證上崗；3、操作工人未正確佩戴和使用安全防護用品；4、未進行班前、班中、班后安全講話			1、不在高空處進行斷料、配料、彎料等操作；2、搬運鋼筋時檢查周邊是否存在障礙；3、專人指揮情況下吊裝鋼筋，鋼筋吊裝時不在下方停留；4、多人合運鋼筋時協(xié)調(diào)一致；5、鋼筋暫停綁扎時，檢查綁扎的鋼筋或骨架是否牢固；6、現(xiàn)場鋼筋要碼放整齊，不在作業(yè)平臺上隨意亂堆放鋼筋；7、嚴格按照操作規(guī)程操作機械，避免機械傷害；8、焊接作業(yè)時下方采取保護措施，避免火災(zāi)。	1、上崗作業(yè)時不穿拖鞋，不酗酒；2、上道工序未固定前，不進行下道工序；3、高度超過2米后設(shè)置操作平臺；4、模板材料要堆放平穩(wěn)、整齊；5、高出模板拆除時，觀察下方是否有人，不站在模板拉桿上操作，不向下亂拋材料及物品；6、上工前檢查所使用工具是否牢固，工作過程中扳手等工具不隨意亂放；7、模板按照設(shè)計及技術(shù)交底安裝；8、模板及支撐系統(tǒng)安裝過程中，設(shè)置臨時固定系統(tǒng)；9、大塊模板起吊前，按照設(shè)計吊點位置進行試吊，在吊裝到位連接牢固后脫鉤；10、模板拆除間歇時，將已活動模板、拉桿、支撐等進行固定；11、模板拆除時，在混凝土達到強度，并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人同意后拆除。	1、設(shè)備在使用前行全面檢查，并進行空載運轉(zhuǎn)，不帶故障運行；2、周邊環(huán)境不明時不進行操作；3、現(xiàn)場指揮人員不在場時不進行操作；4、不符合操作規(guī)程、違章作業(yè)時不進行操作；5、設(shè)備收工時按照規(guī)定進行停放。	1、張拉時不在油管油嘴及千斤頂后站人；2、壓漿時佩戴防護眼鏡、手套和膠鞋；3、不在漿孔處站人	
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。										
3	跨靑威高速公路特大橋	DK52+869.5跨靑威高速公路 DK53+351.67跨603國道		高度	落物傷人	1、編制安全專項技術(shù)方案和風(fēng)險防范控制措施，實行安全施工條件評估、審批；2、加強施工人員培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作；3、跨高速公路懸灌梁采用全封閉掛籃，避免混凝土等物體下落；4、國道懸灌梁采用防護棚架，防止雜物下落；5、在高速公路及省道上做好警示及限速標(biāo)志，以防落物傷及車輛或行人。	1、安全防護設(shè)施不到位；2、安全監(jiān)控人員不到位；3、操作人員未進行崗前培訓(xùn)	1、未按審定的安全專項方案施工	1、人員及機械設(shè)備未按照規(guī)程操作；2、特殊工種未持證上崗；3、操作工人未正確佩戴和使用安全防護用品；4、未進行班前、班中、班后安全講話			1、不在高空處進行斷料、配料、彎料等操作；2、搬運鋼筋時檢查周邊是否存在障礙；3、專人指揮情況下吊裝鋼筋，鋼筋吊裝時不在下方停留；4、多人合運鋼筋時協(xié)調(diào)一致；5、鋼筋暫停綁扎時，檢查綁扎的鋼筋或骨架是否牢固；6、現(xiàn)場鋼筋要碼放整齊，不在作業(yè)平臺上隨意亂堆放鋼筋；7、嚴格按照操作規(guī)程操作機械，避免機械傷害；8、焊接作業(yè)時下方采取保護措施，避免火災(zāi)。	1、上崗作業(yè)時不穿拖鞋，不酗酒；2、上道工序未固定前，不進行下道工序；3、高度超過2米后設(shè)置操作平臺；4、模板材料要堆放平穩(wěn)、整齊；5、高出模板拆除時，觀察下方是否有人，不站在模板拉桿上操作，不向下亂拋材料及物品；6、上工前檢查所使用工具是否牢固，工作過程中扳手等工具不隨意亂放；7、模板按照設(shè)計及技術(shù)交底安裝；8、模板及支撐系統(tǒng)安裝過程中，設(shè)置臨時固定系統(tǒng)；9、大塊模板起吊前，按照設(shè)計吊點位置進行試吊，在吊裝到位連接牢固后脫鉤；10、模板拆除間歇時，將已活動模板、拉桿、支撐等進行固定；11、模板拆除時，在混凝土達到強度，并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人同意后拆除。	1、設(shè)備在使用前行全面檢查，并進行空載運轉(zhuǎn)，不帶故障運行；2、周邊環(huán)境不明時不進行操作；3、現(xiàn)場指揮人員不在場時不進行操作；4、不符合操作規(guī)程、違章作業(yè)時不進行操作；5、設(shè)備收工時按照規(guī)定進行停放。	1、張拉時不在油管油嘴及千斤頂后站人；2、壓漿時佩戴防護眼鏡、手套和膠鞋；3、不在漿孔處站人	
					高空墜落	1、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底；2、對懸灌梁面加強圍護，并懸掛安全警示牌；3、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨天氣嚴禁施工。

7.風(fēng)險管理機構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)
7.1風(fēng)險管理組織機構(gòu)
成立安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長，副總監(jiān)理工程師任副組長。成員技術(shù)管理室主任、實驗室主任、各監(jiān)理組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在技術(shù)管理室，負責(zé)日常安全風(fēng)險管理檢查監(jiān)督各落實。
7.2風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
7.2.1貫徹落實青榮建指有關(guān)部署要求，研究審定管段內(nèi)安全風(fēng)險管理的總體方案、推進計劃、管理制度，決定安全風(fēng)險重要事項和重大決策，全面負責(zé)指揮部管內(nèi)安全風(fēng)險管理工作。
7.2.2組織工程建設(shè)全過程安全風(fēng)險管理，負責(zé)推行安全風(fēng)險管理的動員部署、人員機構(gòu)配置總體協(xié)調(diào)推進工作，檢查各項目部風(fēng)險管理實施情況。
7.2.3落實工程安全風(fēng)險處理措施。研究解決安全風(fēng)險管理推進過程中的重大問題。
7.2.4檢查指導(dǎo)各施工單位安全風(fēng)險管理工作推進情況，督促其通過落實崗位責(zé)任、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高自控能力和管理水平，確保安全管理工作穩(wěn)步提高。
7.2.5監(jiān)督安全風(fēng)險管理實施和組織安全事故處理。
7.3安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)
7.3.1落實安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、部署和要求，負責(zé)安全風(fēng)險管理工作的組織實施。
7.3.2指導(dǎo)各施工單位開展安全風(fēng)險管理工作，制定安全風(fēng)險管理實施方案。
7.3.3落實崗位標(biāo)準(zhǔn)到位情況，安全關(guān)鍵風(fēng)險點卡控情況。督促各施工單位進行動態(tài)評價安全風(fēng)險等級，改進和提高風(fēng)險應(yīng)對措施，降低安全風(fēng)險。
8.安全生產(chǎn)管理
⑴安全控制體系

⑵安全防護設(shè)施
(一)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；在城區(qū)內(nèi)干道邊的施工現(xiàn)場，封閉圍擋高度不得小于2m。 圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。
(二)五牌一圖，在進施工現(xiàn)場門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。
(三)安全警示標(biāo)志牌，在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。
(四)現(xiàn)場防火，消防器材配置數(shù)量和位置應(yīng)合理，符合消防要求，同時還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的消防通道。
(五)所有施工設(shè)備，必須配有相應(yīng)的安全防護設(shè)施，安全防護設(shè)施且應(yīng)處于有效狀態(tài)。
(六)高處作業(yè)的平臺四周等臨邊防護，防護欄桿高度不得小于1.2m，且必須用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。
(七)高處作業(yè)防護，有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道。
(八)垂直方向交叉作業(yè)防護，設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。
(九)樁孔四周，應(yīng)設(shè)有不低于30cm的擋水臺，且應(yīng)設(shè)有防護欄桿。人工挖孔樁施工時，操作人員下井應(yīng)配有安全繩和安全軟爬梯。
(十)基坑施工時,基坑四周應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的監(jiān)測邊坡和圍護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的安全設(shè)施。
⑶安全防護用品
(一)加強對建筑施工人員個人安全防護用品的使用管理，保障施工作業(yè)人員安全與健康，施工人員應(yīng)全部配備相應(yīng)的安全防護用品。
(二)個人安全防護用品（安全防護用品），是指在建筑施工現(xiàn)場，從事建筑施工活動的人員使用的安全帽、安全帶、安全（絕緣）鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵（毒）口罩、救生衣等個人安全防護用品（以下簡稱“安全防護用品”）。
(三)凡從事建筑施工活動的企業(yè)和個人，安全防護用品的采購、發(fā)放、使用、管理，必須嚴格遵守并執(zhí)行國家相關(guān)文件的規(guī)定。
(四)安全防護用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負責(zé)”的原則。施工作業(yè)人員所在單位，必須按國家規(guī)定免費發(fā)放安全防護用品，更換已損壞或已到使用期限的安全防護用品，不得收取或變相收取任何費用。
(五)安全防護用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。
(六)各單位應(yīng)建立完善安全防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度。同時應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于兩年，以保證安全防護用品的質(zhì)量具有可追溯性。
(七)各單位采購、個人使用的安全帽、安全帶及其他安全防護用品等，必須符合《安全帽》（GB2811）、《安全帶》（GB6095）及其他安全防護用品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。不得采購和使用無安全標(biāo)記或不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護用品。
(八)采購安全防護用品時，應(yīng)查驗安全防護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和商品標(biāo)識，以確保采購安全防護用品的質(zhì)量符合安全使用要求。同時應(yīng)向安全防護用品生產(chǎn)廠家或供貨商索要法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件，不能提供檢驗報告或檢驗報告復(fù)印件的安全防護用品不得采購。
(九)各單位還應(yīng)加強對施工作業(yè)人員安全防護用品使用情況的檢查，并對施工作業(yè)人員安全防護用品的質(zhì)量和正確使用負責(zé)。
(十)作業(yè)人員有接受安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，有按照工作崗位規(guī)定使用合格的安全防護用品的權(quán)利；有拒絕違章指揮、拒絕使用不合格安全防護用品的權(quán)利。同時，也負有正確使用安全防護用品的義務(wù)。
⑷安全警示標(biāo)志
(一)各單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。
(二)對于存有較大危險因素原場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，主要是指能對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的各種因素。
(三)安全警示標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的醒目位置，一目了然，讓每一個在該場所從事施工作業(yè)活動的勞動者或者該設(shè)施、設(shè)備的使用者，都能夠清楚地看到，不能設(shè)置在讓勞動者很難找得到的地方。這樣，才能真正起到警示作用，而且警示標(biāo)識不能模糊不清，必須易于辨認。 
(四)安全警示標(biāo)志，一般由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成。
①根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，目前使用的安全色主要有四種：
紅色，表示禁止、停止，也代表防火。 
藍色，表示指令或必須遵守的規(guī)定。
黃色，表示警告、注意。 
綠色，表示安全狀態(tài)、提示或通行。
②目前常用的安全警示標(biāo)志，根據(jù)其含義，分為四大類：
禁止標(biāo)志，即圓形內(nèi)劃一斜杠，并用紅色描劃成較粗的圓環(huán)和斜杠，表示“禁止”或“不允許”的含義。
警告標(biāo)志，即“△” ，三角的背景用黃色，三角圖形和三角內(nèi)的圖像均用黑色描繪，警告人們注意可能發(fā)生的各種危險。
指令標(biāo)志，即“○” ，在圓形內(nèi)配上指令含義的顏色--藍色，并用白色繪畫必須履行的圖形符號，構(gòu)成“指令標(biāo)志”，要求到這個地方的人必須遵守。
提示標(biāo)志，以綠色為背景的長方幾何圖形，配以白色的文字和圖形符號，并標(biāo)明目標(biāo)的方向，即構(gòu)成提示標(biāo)志，如消防設(shè)備提示標(biāo)志等。 
(五)所有鐵路施工項目所使用的安全警示標(biāo)志牌，除了符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)遵循《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》（建技【2009】44號）文件要求。
⑸機械設(shè)備安全管理
(一)機械設(shè)備進場規(guī)定：
①各單位應(yīng)對進場機械設(shè)備進行鑒定，填寫《進場設(shè)備檢查表》，對報廢或淘汰機械設(shè)備不得進場，確保進場設(shè)備技術(shù)狀況良好，安全防護設(shè)施齊全。屬特種設(shè)備的，必須鑒定證書齊全有效。
②新購設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，進場后，項目部應(yīng)及時與供貨廠家辦理交接驗收手續(xù)。屬特種設(shè)備的，報請當(dāng)?shù)卣夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局進行檢驗鑒定，檢驗鑒定合格后方可投入使用。
(二)機械設(shè)備安裝、拆除
①項目部根據(jù)施工計劃，確定大中型機械設(shè)備的安裝（拆除）計劃。
②特種設(shè)備安裝（拆除）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝（拆除）單位實施。
③機械設(shè)備安裝（拆除）單位，應(yīng)編制安裝（拆除）技術(shù)措施，經(jīng)項目總工審核批準(zhǔn)。
④施工前，機械設(shè)備安裝（拆除）單位根據(jù)安裝（拆除）技術(shù)措施，對參加人員進行安全技術(shù)交底。
⑤機械設(shè)備安裝（拆除）單位應(yīng)指定專人負責(zé)，統(tǒng)一指揮，并要有技術(shù)人員和專職安全員在場監(jiān)護。
⑥機械設(shè)備安裝結(jié)束后，項目部應(yīng)組織有關(guān)單位進行驗收鑒定，并組織進行相關(guān)的試驗及試運行，填寫試驗鑒定記錄存檔。
(三)機械設(shè)備使用
①機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，做到懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障，熟知安全操作規(guī)程，持證操作。
②應(yīng)將機械設(shè)備安全操作規(guī)程懸掛于醒目位置，提醒操作人員按章操作。
③起重機作業(yè)時必須指定專人指揮。
④嚴禁違章指揮和使用機械設(shè)備。
(四)機械設(shè)備維修保養(yǎng)鑒定
應(yīng)加強機械設(shè)備維修保養(yǎng)，特別是對特種設(shè)備要按規(guī)定的使用時間進行檢查、保養(yǎng)維修、鑒定，確保機械設(shè)備技術(shù)狀況良好，安全防護設(shè)施齊全，安全控制機構(gòu)工作正常。
(五)機械設(shè)備安全檢查
①每月應(yīng)組織一次機械設(shè)備安全檢查，對檢查存在的問題下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。
②應(yīng)加強對機械設(shè)備的安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
③操作司機每天操作班前應(yīng)對其操作的機械設(shè)備進行安全檢查。交接班時應(yīng)對機械設(shè)備安全狀況進行交接。機械設(shè)備存在安全隱患時停止使用，并及時報告。
(六)施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，各單位應(yīng)建立機械設(shè)備臺帳，做好使用記錄和維修鑒定記錄。
(七)特種設(shè)備檢測驗收工作流程
 
(八)特種設(shè)備管理工作要求
①特種設(shè)備的安全管理，機械（設(shè)備）部門負責(zé)特種設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)、報廢等日常管理。安質(zhì)部門負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作。
②各單位要按照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員，特種設(shè)備的管理、操作人員須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)取證后，持證上崗。
③新購特種設(shè)備投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊登記，否則不得將其投入使用。租賃特種設(shè)備必須符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)經(jīng)檢驗合格并取得《安全檢驗合格》標(biāo)志，投入使用。相應(yīng)操作特種設(shè)備的人員應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
④特種設(shè)備的使用單位，要嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》中的特種設(shè)備的使用要求，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、維修保養(yǎng)和定期自行檢查記錄；制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案等資料。
⑤使用的起重機械、廠內(nèi)機動車輛定期檢驗，可向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢測機構(gòu)申請檢驗。
⑥起重機械、廠內(nèi)機動車輛檢驗時，受檢單位的機械操作人員、和安檢人員必須到場配合檢驗工作，以保證檢驗工作的順利進行。
⑦特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記注銷。
⑧安裝、大修后擬投入使用的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進行驗收檢驗?？赡苡绊懫浒踩夹g(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后的特種設(shè)備，以及停止使用一年以上再次使用的特種設(shè)備，進行設(shè)備大修后，應(yīng)當(dāng)進行驗收檢驗。
⑨在用起重設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行每二年進行一次定期檢驗，在用施工升降機、廠內(nèi)機動車輛、鍋爐、壓力容器、電梯每一年進行一次定期檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
⑹用電安全
(一)施工現(xiàn)場安全用電措施
①定期對臨時用電進行檢測，用電操作必須由持證人員來完成。
②施工現(xiàn)場配電應(yīng)遵照施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范進行布置，供電系統(tǒng)采用TN -S 保護導(dǎo)體和中性導(dǎo)體分離接地系統(tǒng)，在三相五線制供電系統(tǒng)中必須做到三級配電二級保護的要求。
③每個電氣設(shè)備必須做到“一機一閘一漏一箱”的要求，線路標(biāo)志要分明，線頭引出要整潔，各電箱要有門有鎖，做到防雨防潮的要求，采用的電氣設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)有合格證件，設(shè)備應(yīng)有銘牌，使用中的電氣設(shè)備應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。
④安全用電技術(shù)措施
所有低壓輸電線路采用三相五線制。低壓動力電纜使用五芯電纜。低壓架空線使用截面積不小于16mm2的多股銅芯黃／綠雙色導(dǎo)線作為保護零線。
所有用電設(shè)備都用截面積不小于10mm2的多股銅芯黃／綠雙色線作好保護接零。
所有配電箱、開關(guān)箱防雨、防塵、上鎖，并有專人負責(zé)巡視檢查和維護。配電箱、開關(guān)箱都是鐵皮箱。配電箱進出線經(jīng)由配電箱下方出線孔，禁止從配電箱上方和側(cè)面進出線。所有配電箱、開關(guān)箱必須保護接零。固定配電箱都進行重復(fù)接地，接地電阻值不大于10歐姆。
配電室、發(fā)電機房應(yīng)配備二氧化碳滅火器和滅火砂箱。
所有用電設(shè)備的開關(guān)箱，實行“一機一閘一漏一箱”，并且每星期檢查一次開關(guān)漏電保護是否正常。一般開關(guān)箱的漏電保護器，應(yīng)選用漏電動作電流不大于30mA 漏電動作時間不大于0.1秒的漏電開關(guān)；而手持電動工具、水泵、井下用電設(shè)備全部使用漏電動作電流15mA 漏電動作時間小于0.1秒的漏電保護器。
總配電箱配置的總漏電保護器，應(yīng)選用漏電動作電流乘以動作時間不大于30mA?S的漏電保護器。
架空線路下方和電桿周圍不允許堆放易燃、易爆、易腐蝕的物品；配電箱周圍不能堆放任何雜物。
電焊機高壓側(cè)應(yīng)裝有漏電和二次側(cè)空載保護開關(guān)，電焊機電源線小于5米、焊把線小于30米。
電氣作業(yè)應(yīng)由相應(yīng)技術(shù)等級的電工進行，嚴禁非電工進行電氣作業(yè)。電工每天進行施工用電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；項目部領(lǐng)導(dǎo)和電工經(jīng)常不定期進行生活用電檢查，嚴禁私拉亂接。
設(shè)備使用前操作人員應(yīng)穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)。
設(shè)備停用及設(shè)備檢修必須拉閘停電，并掛“禁止合閘”禁示牌，必須由電工確認可以合閘后，才能取下禁示牌。
⑤安全用電組織措施
1)建立技術(shù)交底制度，向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹臨時用電專項施工措施和安全用電技術(shù)措施的總體意圖，技術(shù)內(nèi)容和注意事項，并應(yīng)在技術(shù)交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續(xù)，注明交底日期。
2)建立安全檢查制度，從臨時用電工程開始，定期對臨時用電工程進行檢測，主要內(nèi)容是：接地電阻值，電氣設(shè)備絕緣電阻值，漏電保護器動作參數(shù)等。
3)建立電氣維修制度，加強日常和定期維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修工作記錄，記載維修時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果、維修人員、驗收人員等。
4)建立工程拆除制度，工程竣工后，臨時用電工程的拆除應(yīng)有統(tǒng)一的組織指揮，并須規(guī)定拆除時間、人員、程序、辦法、注意事項和防護措施等。
5)建立安全用電責(zé)任制，對臨時用電工程各部位的操作、監(jiān)護、維修分配、分塊、分機落實到人，并輔以必要的獎懲。
6)建立安全教育和培訓(xùn)制度，定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓(xùn)。凡上崗人員必須持有關(guān)部門核發(fā)的上崗證書，嚴禁無證上崗。
7)施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，務(wù)必由專業(yè)電氣工程師編制用電組織設(shè)計，經(jīng)項目總工審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)方可實行。
(二)配電室必須做到“四防和一通”的要求，防火、防潮濕、防水、防動物和保持通風(fēng)良好，室內(nèi)應(yīng)備有絕緣設(shè)備，還應(yīng)備有匹配的電氣滅火消防器材，應(yīng)急照明等安全用具。
(三)分配電箱，應(yīng)設(shè)置在用電設(shè)備集中的地方，分配電箱內(nèi)總開關(guān)使用帶熔斷器的隔離開關(guān)，分路開關(guān)使用漏電開關(guān)。應(yīng)設(shè)置分配電箱的位置有：維修車間、鋼筋加工棚、生活區(qū)、抽水泵站。
(四)開關(guān)箱，應(yīng)設(shè)置在供電末端，開關(guān)箱內(nèi)必須使用漏電開關(guān)，每一臺設(shè)備必須有與之匹配的專門的漏電開關(guān)，不允許一只漏電開關(guān)接兩臺或以上設(shè)備。開關(guān)箱與固定用電設(shè)備水平距離不大于3米。
(五)防雷措施，箱式變壓器內(nèi)安裝有避雷器，避雷接地線與變壓器接地裝置連接。接地裝置接地電阻不得大于10歐姆 。
(六)在臨時用電管理方面，各單位還應(yīng)嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）相關(guān)規(guī)定。
⑺安全生產(chǎn)管理
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任
①各單位是所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
②各單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以本單位主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
1)各單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人（項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人），對本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2)各單位主管生產(chǎn)的負責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對本單位安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3)各單位主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4)各級單位其他負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
③各級單位必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，包括：
設(shè)置安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任及安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。
設(shè)置與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。即負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門、也是單位安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
設(shè)置單位安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全生產(chǎn)稽查隊伍，專門對安全生產(chǎn)進行督察、稽查。
④各單位應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
⑤各單位專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；應(yīng)當(dāng)加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)，并給予相應(yīng)待遇。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達到以注冊安全工程師為主體。
⑥各級單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，在建設(shè)項目施工過程中，有權(quán)督促本單位必須做到“五同時”（同時布置、同時實施、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比）。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
①安全生產(chǎn)責(zé)任制，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的基本原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和作業(yè)人員，在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負責(zé)任的一項基本制度。
②班前安全講話制度，是工班（組）堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目，進行安全講話，提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴。
③“周一”安全活動日，是項目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間，組織工班（組）針對上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠員工管理安全的制度。活動要求有具體內(nèi)容、有專門記錄本，詳細記錄活動情況。
④安全設(shè)計制，是在編制施工組織設(shè)計的同時，必須編制有針對性的詳細的施工安全設(shè)計和措施的制度。安全設(shè)計內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場臨時用電安全組織設(shè)計，危險性較大工程專項安全施工方案，不安全因素預(yù)測及防護措施，關(guān)鍵部位安全防護的具體設(shè)計，大型臨時設(shè)施的設(shè)計計算和施工圖紙等。安全設(shè)計由施工技術(shù)部門負責(zé)編制，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)開工。危險性較大工程專項安全施工方案，必須報上級有關(guān)部門組織專家論證審查，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)后方可實施。
⑤安全技術(shù)交底制，是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實際、設(shè)計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)隊（班組、員工）進行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達，交接人員（含作業(yè)人員）簽字。
⑥臨時設(shè)施檢查驗收制，是施工項目對施工中建造的臨時性設(shè)施檢查驗收的制度。臨時設(shè)施建好后，在使用前必須由施工技術(shù)、機械設(shè)備和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計進行檢查驗收或鑒定，驗收合格后方能使用。對大型臨時設(shè)施必須由上級單位有關(guān)部門組織鑒定驗收合格后，方可投入使用。
⑦安全教育制，是對員工進行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有：三級安全教育，變換工種教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，經(jīng)常性安全教育，專項教育及“三類人員”和關(guān)鍵崗位人員取證教育等。
⑧交接班制，是指實行輪班制的生產(chǎn)班（組）對安全生產(chǎn)狀況等進行交班和接班的制度。
⑨安全操作掛牌制，是指對從事機械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員，按定人定機定責(zé)的原則，把規(guī)定的安全操作規(guī)程和安全注意事項懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作的制度。
⑩安全生產(chǎn)檢查制，是對安全生產(chǎn)工作進行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查、季節(jié)性檢查及安全生產(chǎn)專項督察（稽查）等。
○11事故報告處理制，各單位在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及國家有關(guān)規(guī)定進行報告、調(diào)查和處理。
1)對傷亡事故統(tǒng)計報告工作中發(fā)生的錯（漏）報、遲報和隱瞞事故的現(xiàn)象，上級主管部門要認真予以糾正。對性質(zhì)惡劣且影響嚴重的事件，要給予嚴肅查處。
2)各單位發(fā)生員工死亡事故、重傷事故后，事故現(xiàn)場負責(zé)人必須立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
3)各單位發(fā)生傷亡事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）的規(guī)定執(zhí)行。造成人員傷亡的各級事故，均由各級人民政府或授權(quán)委托部門組織調(diào)查。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。
4)各單位發(fā)生責(zé)任死亡事故，應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）和有關(guān)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法規(guī)定，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究事故責(zé)任，構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
○12安全生產(chǎn)獎罰制，各單位應(yīng)根據(jù)上級單位要求，結(jié)合項目管理模式及項目實際，制定安全生產(chǎn)獎罰制度，明確獎罰內(nèi)容和獎罰金額，并要求項目部每月進行安全生產(chǎn)評比考核，依據(jù)評比考核結(jié)果予以獎罰對兌，對于發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為或安全事故及隱患，應(yīng)予以及時制止和處罰。安全生產(chǎn)獎罰，應(yīng)做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
(四)各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度，編制安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)所需資金足額投入到位，并形成安全生產(chǎn)投入的長效機制；項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度，編制詳細的符合施工項目實際的安全投入計劃，財務(wù)單獨列帳，?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。
①安全費用由項目經(jīng)理部以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，按房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。
②安全費用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護設(shè)施配置、個人安全防護保護用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查等。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用中列支。
⑵安全控制
(一)控制目標(biāo)
建立健全安全管理體系，對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，施工過程中杜絕較大及以上事故，遏制安全生產(chǎn)一般事故；杜絕因施工引起的特別重大和重大鐵路交通事故，遏制因施工引起的較大鐵路交通事故。
(二)責(zé)任體系
①組織機構(gòu)
建立以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)部門、專職安全管理人員參加的安全管理組織，建立完整的安全管理組織機構(gòu)和安全保證體系，制訂各項安全管理制度，并落實到位。
②安全職責(zé)
1)項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部頒發(fā)的有關(guān)安全管理的各項法規(guī)和制度。
2)制訂本單位施工項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立健全施工安全保證體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)；健全施工安全管理機構(gòu)，配置專職安全管理人員；建立健全崗位安全責(zé)任制，并做到分工明確，責(zé)任到人。從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。
3)對本單位所有員工進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，加強特殊工種和特種設(shè)備管理，提高員工的安全防范意識，自覺遵章守紀，確保生產(chǎn)安全。
4)做好各級施工安全交底工作，分專業(yè)編制詳細的施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)操作工人做好安全工作，實現(xiàn)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
5)為員工配備必要的勞動防護用品，并按要求定期檢查、更換，保障勞動者身體健康，防范職業(yè)傷害。
6)根據(jù)設(shè)計文件、合同協(xié)議書的要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制實施性施工組織設(shè)計，完善安全防范設(shè)施，并經(jīng)常檢查維護，確保施工安全處于可控狀態(tài)。
7)及時與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并全面履行約定的乙方責(zé)任。強化現(xiàn)場作業(yè)控制，嚴格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、施工方案組織施工。
8)編制各項施工安全、季節(jié)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)，保證充分的應(yīng)急救援能力。
9)定期開展施工安全檢查，不斷總結(jié)完善，全面掌握施工安全動態(tài)。對施工中存在的安全隱患、事苗，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預(yù)防措施。
10)事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查分析。
(三)工程實體安全評估評價
①單位工程安全評估
1)總體施工組織設(shè)計必須有專項安全施工方案；涉及相關(guān)方安全時，安全方案必須經(jīng)相關(guān)方審核同意。
2)項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人必須具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)。
3)安全管理機構(gòu)和專職安全人員資格、數(shù)量必須與單位工程規(guī)模相適應(yīng)，滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)安函[2006]130號）的要求。
4)特種設(shè)備必須取得主管部門發(fā)放的特種設(shè)備使用許可證，并建立專項臺帳管理。
5)特種作業(yè)人員必須取得與特種作業(yè)相應(yīng)的作業(yè)資格證書，并按要求進行復(fù)審和培訓(xùn)再教育
6)針對單位工程的危害環(huán)節(jié)和不利自然環(huán)境變化編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，成立應(yīng)急組織，并報上級單位和地方主管部門備案。
②分項工程安全評估
1)危險性較大的分項工程施工前，必須按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)安函[2006]130號）編制專項安全施工方案，并由專家組進行方案評審認可。
2)施工現(xiàn)場必須按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）要求做好各項安全防護工作。
3)作業(yè)人員施工前，必須逐級進行安全技術(shù)交底。
4)危險性較大項目作業(yè)時，必須有專職安全人員進行全過程的監(jiān)控。
5)施工作業(yè)對相關(guān)方產(chǎn)生安全影響時，必須采取審核批準(zhǔn)的措施對相關(guān)方進行安全防護，并安排專職人員進行監(jiān)控。
③現(xiàn)場安全檢查評估
指揮長對本單位全部施工項目巡視檢查每月不少于1次；副指揮長和局指項目總工程師對本單位全部施工項目巡視檢查每月不少于2次，對本單位重點工程和控制工程巡視檢查每周不少于1次；工程部長或安質(zhì)部長對本單位全部施工項目巡視檢查每周不少于1次。
④巡視檢查記錄
1)各級檢查人員對施工現(xiàn)場巡視檢查填寫《工程巡視檢查記錄》。
2)工程部長和安質(zhì)部長每月對分管范圍內(nèi)至少一個單位工程進行全面檢查，填寫《工程專業(yè)檢查記錄表》。
3)各級巡視檢查人員的檢查記錄每月歸檔一次。
⑤巡視檢查結(jié)果處理
各級巡視檢查人員對現(xiàn)場巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)現(xiàn)場提出，并提出整改要求和整改時限，要求被檢查單位限期整改。對被檢查單位整改情況，要及時進行復(fù)查，并做好記錄。
9.作業(yè)指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化管理
按照招標(biāo)文件規(guī)定及合同要求，以青榮城際鐵路有限責(zé)任公司《推進項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案》、《關(guān)于工程建設(shè)四化管理規(guī)定》、《新建青島至榮成城際鐵路站前及相關(guān)工程信息化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和新建青島至榮成城際鐵路站前及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系列資料為指導(dǎo)，結(jié)合新建青島至榮成城際鐵路站前及相關(guān)工程實際及我集團公司為全面推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理而制定的《標(biāo)準(zhǔn)化項目過程控制管理體系文件》，將標(biāo)準(zhǔn)深化、細化，制訂新建青島至榮成城際鐵路站前及相關(guān)工程控制測量和沉降評估作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、模板工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、混凝土工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、路基施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、橋梁施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、軌道施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制路基、橋涵及軌道等各專業(yè)和各工序的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，報監(jiān)理審批，報建設(shè)單位備查。施工過程，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行，實施作業(yè)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。
10.安全應(yīng)急救援預(yù)案管理
突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重或產(chǎn)生嚴重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下：
⒈道路改移處車輛和行人安全；
⒉橋梁高墩、梁體澆筑、安裝施工人員安全；
⒊山洪、泥石流等危及施工安全；
⒋漏電觸電危機人員安全；
⒌高溫中暑。
⒍暴力干擾工程施工導(dǎo)致人員傷亡。
⑴建立應(yīng)急處理機制
在項目施工指揮部建立以指揮長為組長，副指揮長、總工程師為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。指揮部建立醫(yī)療救護隊，施工隊建立搶險隊。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)見下圖。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)圖
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)：若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時，組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場，討論應(yīng)急方案，發(fā)布各項搶險應(yīng)急指令。
副組長指揮部總工程師迅速將有關(guān)情況迅速上報設(shè)計、監(jiān)理單位，會商處理方案并按照設(shè)計和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制訂針對性的實施方案和施工技術(shù)措施。
副組長(副指揮長)的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險隊，落實、指揮實施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。
指揮部各部門負責(zé)人的職責(zé)：組織本部門落實應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后，與技術(shù)主管負責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急搶險隊實施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。
醫(yī)療救護隊：指揮部醫(yī)療救護隊有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進的醫(yī)療救護車，在發(fā)生緊急情況時，立即奔赴現(xiàn)場。
搶險隊：應(yīng)急搶險隊由施工隊長領(lǐng)導(dǎo)，由富有工程施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險施工。
⑵應(yīng)急處理程序
應(yīng)急處理程序見下圖。

應(yīng)急處理程序圖
⑶人員培訓(xùn)、應(yīng)急材料和設(shè)備的儲備
(一)人員培訓(xùn)
對參與施工的人員進行安全風(fēng)險防范教育，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對和處理能力。
在技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，搶險隊必須提前學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的方案、措施、處理程序等。
熟悉各類設(shè)備的關(guān)鍵核心部分的作用、安裝位置。學(xué)習(xí)相關(guān)施工的安全知識，熟練掌握迅速拆解的方法。
(二)應(yīng)急材料和設(shè)備的儲備
根據(jù)各類工程的施工特點應(yīng)儲備：鉆孔設(shè)備、高壓力注漿設(shè)備、小型起重設(shè)備、小型牽引設(shè)備、大馬力抽水機、排污泵、卷揚機、水泥、鋼木支撐、方木、編織袋器具等。
⑷應(yīng)急措施的制定
項目部在對承擔(dān)工程的環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險進行評價的基礎(chǔ)上，針對潛在的環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或緊急情況制定切實可行的應(yīng)急措施。
應(yīng)急措施的編制內(nèi)容及要求
(一)應(yīng)急的程序與步驟、任務(wù)的分配和緊急情況發(fā)生時所采取的具體應(yīng)急技術(shù)措施。
(二)為應(yīng)對緊急情況而必須貯備的基本物資和工具，說明品種、數(shù)量、規(guī)格等，必要時還應(yīng)繪出貯備物資存放位置圖作為附件。
(三)為應(yīng)對緊急情況而必須貯備的搶險設(shè)備，說明型號、規(guī)格、數(shù)量等，對油庫、炸藥庫等易燃、易爆物品倉庫，必須附搶險設(shè)備定點保管圖。
(四)緊急情況下的醫(yī)療搶救方案，基本的急救藥品、醫(yī)療器具、設(shè)備。
(五)內(nèi)、外求助部門及電話：對內(nèi)指主管單位、部門和臨近單位的名稱、電話；對外按風(fēng)險類別對應(yīng)的地方政府主管部門名稱、電話(如：交通、防疫、消防、防洪、醫(yī)院)。

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