一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1. 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》；

2. 國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準

3.? 《監(jiān)理規(guī)劃》和施工單位的施工組織設(shè)計；

二、安全監(jiān)理目標

滿足國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和當?shù)卣嘘P(guān)安全、文明施工的規(guī)定和要求，在施工過程中不發(fā)生重大人身傷亡、設(shè)備安全和環(huán)境污染事故。

遵循的原則為：

?? “安全第一，預防為主”；

“科學管理，文明施工”；

“以人為本，加強控制”；

“關(guān)愛健康，保護環(huán)境”。

三、安全監(jiān)理的工作任務：

1.?? 嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備，督促建立健全安全生產(chǎn)責任制；

3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；督促對分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施，檢查主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件，《建筑施工安全監(jiān)督書》

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設(shè)行政主管部門報告。

四、施工階段安全監(jiān)理的重點部位

五、 健康、安全、環(huán)保（HSE）控制方法

1、教育（HSE）

(1) ??? HSE教育的內(nèi)容,包括思想教育、HSE保護方針政策教育、HSE技術(shù)知識教育、工業(yè)衛(wèi)生教育、典型經(jīng)驗與事故教訓的教育等。

2、檢查（HSE）

HSE檢查是根據(jù)施工特點,對施工過程中的HSE狀況進行經(jīng)常性、突擊性和專業(yè)性的檢查活動。

(1) ? HSE檢查的任務。揭示和消除事故隱患,整改不安全因素,防患于未然,達到HSE控制目標。包括:一般性HSE檢查(主要是對項目施工現(xiàn)場的HSE狀況進行經(jīng)?；?、制度化的動態(tài)控制檢查)；專業(yè)性HSE檢查(為掌握專業(yè)HSE生產(chǎn)狀況進行的電氣、焊接、壓力容器、起重、施工機械、防火、防爆、防毒以及車輛交通等專業(yè)性的檢查)；季節(jié)性HSE檢查(根據(jù)季節(jié)性特點進行的防暑降溫、防凍、防滑、防雷擊、冬季施工及取暖防火等HSE檢查)；節(jié)假日前后的HSE檢查(根據(jù)接節(jié)假日前后的施工HSE特點,對節(jié)假日期間的HSE措施進行防范性檢查)。

(2) ? HSE檢查的形式?！傲椤保翰樗枷?按照HSE生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令檢查施工人員的HSE意識);查管理、查制度(重點檢查施工現(xiàn)場的HSE控制狀況,包括:HSE程序的建立情況;HSE生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況;HSE生產(chǎn)保證體系功能的發(fā)揮情況;HSE教育、HSE檢查、HSE技術(shù)措施管理、事故調(diào)查處理等規(guī)章制度的執(zhí)行情況;HSE控制各種基礎(chǔ)資料臺賬、報表的準確、及時程度);查現(xiàn)場、查隱患;查事故的分析處理與上報(各類HSE事故是否經(jīng)過調(diào)查、分析、上報準確,是否做到了“三不放過”,即:事故原因不清不放過;事故責任者和員工沒有接受教育不放過;沒有防范措施不放過)。

(3) ??? HSE檢查的主要內(nèi)容。主要包括:

l? 個人防護用品。包括:安全帽、呼吸護具、眼(面)護具、聽力護具、防護鞋、防護服、防護手套、防墜落護品及其他護品(防砸背甲、袖套與護腿、輻射防護用品等)等。

l? 消防：消防負責人、消防器械的保管和使用方法、熱作業(yè)區(qū)域的管理等。

l? 房屋：辦公室和施工區(qū)域的整潔、消防及疏散通道、材料的保管等。

l? 交通：車輛通行許可證、駕駛許可證、限速等。

l? 急救：應急計劃和組織、救生器材、安全出口及安全通道等。

l? 機械及手動工具。責任人、定期檢驗、安全使用方法。

l? 電氣：電氣設(shè)備、導線、手動電動工具的漏電保護開關(guān)等。

l? 腳手架：腳手架、操作平臺、走道、梯子等。

l? 高臺作業(yè)：安全帶、安全索及安全網(wǎng)等。

l? 吊裝作業(yè)：吊裝機械、吊裝方案、索具等。

l? 焊接：焊接機械、焊工許可證、熱作業(yè)許可證等。

l? X-射線檢查：操作許可證、射線源保管、射線的透照警戒等。

l? 其他：檢測與報警系統(tǒng)、密閉系統(tǒng)的作業(yè)、廢棄物的焚燒等。

（4）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

（5）每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

（6） 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

3、會議（HSE）

l? 一般HSE會議。由HSE監(jiān)理工程師每月定期主持以檢查當月的施工現(xiàn)場的HSE狀況。

l? 專項HSE會議。由HSE監(jiān)理工程師不定期主持的以專業(yè)性HSE檢查為目的的HSE會議。

l? 特殊HSE會議。由總監(jiān)理工程師主持的以專門處理安全事故為目的的HSE會議,同常在安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)召開。

4、處罰（HSE）

l? HSE整改通知書。HSE監(jiān)理工程師對承包商的不符合HSE程序因素所提出的糾正要求。

l? HSE警告通知書。HSE監(jiān)理工程師對承包商的重復性或嚴重不符合HSE程序因素所提出的糾正要求。

l? 停工令。項目總監(jiān)理工程師/HSE監(jiān)理工程師根據(jù)合同及HSE程序的有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)常性或嚴重違反HSE操作規(guī)程得不到及時糾正以及發(fā)生嚴重安全事故的承包商或特定的施工區(qū)域或特定的施工作業(yè)工種下達的停工處罰通知書。在未獲得項目總監(jiān)理工程師的許可之前,承包商不得恢復施工。

l? 驅(qū)逐令。項目總監(jiān)理工程師/根據(jù)合同及HSE程序的有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)常性或嚴重違反HSE程序得不到及時糾正以及發(fā)生嚴重安全事故的承包商的任何責任人員(從承包商的項目經(jīng)理、HSE經(jīng)理、施工經(jīng)理等高級管理人員直至一般的低級人員)下達的要求離開施工現(xiàn)場的驅(qū)逐通知書。在未獲得總監(jiān)理工程師的許可之前,施工承包商的任何因不符合HSE原因被驅(qū)逐的人員均不得返回項目施工現(xiàn)場。

六、? 健康、安全、環(huán)保（HSE）控制措施

(1) ?????? 安全技術(shù)。以防止火災、水災、爆炸、人身傷害、機械損壞事故為目標的一切安全措施。

(2) ?????? 工業(yè)衛(wèi)生。改善施工環(huán)境和現(xiàn)場的衛(wèi)生條件,防止職業(yè)病和職業(yè)中毒事故的一切措施,如防毒、防塵、防暑降溫、消除噪音等措施。

(3) ?????? 現(xiàn)場急救設(shè)施和緊急事故處理預案

(4) ?????? 輔助房屋與設(shè)施。有關(guān)保證職工勞動衛(wèi)生所必須的設(shè)施,如淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。

(5) ?????? 安全生產(chǎn)宣傳教育。建立勞動保護教育室,編寫安全技術(shù)教材及教育用具,開辦安全培訓班,舉行安全展覽等。

(6) ?????? 文明施工和環(huán)境保護。進場原材料/設(shè)備堆放整潔，施工中的各種廢液的回收和排放，施工垃圾的清除。

(7) ?????? 文明施工和環(huán)境保護。進場原材料/設(shè)備堆放整潔，施工中的各種廢液的回收和排放，施工垃圾的清除，粉塵作業(yè)、熱作業(yè)、高壓帶電作業(yè)、放射性作業(yè)、必須符合國家有關(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求。

(8) ?????? 其他。HSE監(jiān)測儀器,HSE技術(shù)實驗所需的儀器、設(shè)備和材料等。