燃氣作為一種優(yōu)質高效潔凈的燃料，逐步被廣大用戶接受，成為城市能源消費中一股新生的力量，發(fā)展前景廣闊。由于燃氣具有易燃易爆的特性，管好用好可以造福人民，反之則會給國家和人民的生命財產安全帶來巨大損失。因此，安全管理是燃氣行業(yè)管理中的重中之重。從燃氣的生產、運輸到使用，每個環(huán)節(jié)都應嚴格把關，確保萬無一失。我們在日常的燃氣管理工作中，由于國家、省、市先后出臺了一些法規(guī)和政府規(guī)章，感到燃氣生產、經營管理容易規(guī)范，難點在于用戶的安全用氣管理。盡管我們通過各種媒體以及經營企業(yè)大力宣傳安全用氣常識，但用氣安全隱患依然存在，其中比較突出的就是液化石油氣鋼瓶問題。按照國家規(guī)定，液化石油氣鋼瓶應定期檢驗，但居民、賓館、飯店等用戶使用的鋼瓶絕大多數未按國家規(guī)定進行檢驗，有的甚至使用15年之久卻從未檢修過，液化石油氣鋼瓶的安全使用己成為一個社會問題，需引起我們的高度重視。下面筆者對液化石油氣鋼瓶安全問題進行分析，并提出建議供管理部門決策。
　　
　　一、液化石油氣鋼瓶用戶存在的合理性
　　
　　目前，城市燃氣的發(fā)展以管道燃氣為主，管網敷設發(fā)展迅速，很快布滿了城區(qū)的大街小巷，極大地方便了人民生產、生活的需要。盡管如此，但液化石油氣鋼瓶用戶在各城市中仍占有一定的比例，是城市中管道燃氣不可缺少的補充氣源。以青島市為例，截止到2001年底市區(qū)液化石油氣鋼瓶用戶為28．5萬戶，比上一年增加l7萬戶，而管道燃氣用戶為29．1萬戶。筆者認為液化石油氣鋼瓶用戶存在有以下幾個方面的原因：
　　(一)在城市中，盡管管道燃氣發(fā)展迅速，但總有一些地區(qū)未能敷設，這其中包括一些無法敷設燃氣管道的地區(qū)，例如城市的老市區(qū)，由于建成時間長，道路狹窄，各種市政管線密布，從國家規(guī)范安全間距考慮，這種道路無法再敷設燃氣管道，這也是城市中制約管道燃氣發(fā)展的一個重要因素，解決辦法只有進行舊城改造，拆除重建。在這些地區(qū)，用戶只能選擇使用瓶裝液化石油氣。
　　(二)使用管道燃氣一次性投人大，存在不合理性。目前，我國大部分城市發(fā)展管道燃氣用戶都收取集資費，用于建設燃氣管道工程。例如：青島市區(qū)人工煤氣的集資費為3800元／戶，各縣級市集資費為2200——2800元／戶不等，這增加了用戶的投資，而使用瓶裝液化石油氣，投資少，用氣效果差不多。在市場經濟條件下，用戶都算經濟帳，投人的管道燃氣集資費可以買幾十罐液化石油氣使用，能使用好多年。所以，在管道燃氣敷設的地區(qū)，仍能存在液化石油氣鋼瓶用戶。
　　(三)隨著液化石油氣經營企業(yè)服務質量的提高，使用瓶裝液化石油氣越來越方便。目前，液化石油氣經營企業(yè)大都實行“電話一打，送罐到家”的便民服務，用戶不用出門，便可隨時撥打熱線電話，供氣單位會免費取送鋼瓶到家，用氣十分方便快捷。這增強了液化石油氣鋼瓶用戶與管道燃氣用戶的競爭能力。
　　
　　二、液化石油氣鋼瓶存在的危害性
　　
　　液化石油氣鋼瓶存在的危害性表現在三個方面：
　　
　　(一)鋼瓶制造的質量問題。液化石油氣鋼瓶生產廠家出廠的鋼瓶合格率低，存在不符合國家質量標準要求的現象，從源頭上使鋼瓶存在安全隱患。2001年液化石油氣瓶產品質量國家監(jiān)督抽查情況是，抽查了55家鋼瓶廠生產的YSP一15型鋼瓶，其中有5家產品質量查出問題，占抽查企業(yè)總數的9．1％。查出的質量問題有：(1)使用非氣瓶用鋼板；(2)水壓爆破試驗不合格；(3)氣瓶容積小。此次國家監(jiān)督抽查結果表明，液化石油氣鋼瓶制造行業(yè)的質量問題依然嚴重，低價傾銷和不正當競爭所造成的違規(guī)違紀行為尚未得到根本遏制。另外，還有一些未取得生產許可證而擅自生產液化石油氣鋼瓶的廠家，其生產設備、技術力量、選用材料等均達不到國家要求，其產品質量更無法保證。筆者近日對一家大型廚具批發(fā)市場進行調查，發(fā)現液化石油氣鋼瓶的晶牌比比皆是，生產廠家各地都有，粗略地估計有80多個制造單位。而全國具有液化石油氣瓶制造資格的企業(yè)只有62家，多出近20多家無證企業(yè)。出此之外，市場內有的YSP一15型新鋼瓶竟賣40多元，而正規(guī)廠家生產的YSP一15型鋼瓶的單只成本為65元左右，該鋼瓶的質量可想而知。
　　
　　(二)未按國家規(guī)定定期檢驗。

　　2000年6月1日開始實施的國家標準《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》(GB8334——1999)規(guī)定，對在用的YSP一0．5型、YSP一2．0型、YSP一5．0型、YSP—IO型和YSP一15型鋼瓶，自制造日期起，第一次至第三次的檢驗周期均為4年，第四次檢驗有效期為3年；對在用的YSP一50型鋼瓶，每3年檢驗一次。當鋼瓶受到嚴重腐蝕、損傷以及其他可能影響安全使用的缺陷時，應提前進行檢驗。庫存或停用時間超過一個檢驗周期的鋼瓶，啟用前應進行檢驗。對使用期限超過15年的任何類型鋼瓶，應按報廢處理。液化石油氣經營企業(yè)的周轉鋼瓶大都能按要求進行定期檢驗，容易規(guī)范管理，管理的難點在于用戶(包括居民及賓館、飯店等公共福利用戶)手中鋼瓶的定期檢驗問題。這些鋼瓶大都存在嚴重的安全隱患，象一顆顆定時炸彈一樣分布在城市的各個角落，隨時都有爆炸的可能性。其安全隱患主要表現在以下幾個方面：
　　1．不及時維修和檢驗鋼瓶，甚至超期使用。表現在鋼瓶角閥密封性能達不到要求，腐蝕嚴重或存在外部損傷，承壓強度降低；有的應按規(guī)定報廢卻仍在使用。
　　2．違反國家規(guī)范私自存放、使用鋼瓶。表現在使用時無安全管理措施，儲存場所封閉不通風。
　　3．存在舊鋼瓶買賣現象。舊鋼瓶絕大多數未經定期檢驗，無原始購買發(fā)票，其使用期限無從查證；回收者只做簡單表面處理，甚至不做任何處理又重新上市買賣，存在安全隱患。
　　據調查，全國大部分地區(qū)由于在用的液化石油氣鋼瓶定期檢驗率低，導致近年來火災、爆炸事故頻繁發(fā)生，引發(fā)的事故次數己上升到僅次于每年鍋爐、高壓管道發(fā)生的事故次數，應引起各級政府和有關部門的重視。