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如何做好大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作

  
評論: 更新日期:2012年12月22日

  筆者結(jié)合多年消防工作的實際,認為做好大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作,應(yīng)從以下幾個方面入手:
  
  一、健全機構(gòu),明確責任,恪守職責,消除隱患。

  《消防法》第十三條規(guī)定:舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構(gòu)申報,經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦?!洞笮腿罕娦曰顒影踩芾項l例》第十條也規(guī)定了公安機關(guān)應(yīng)當履行的職責,這一法一條例是消防機關(guān)搞好大型群眾性活動安全的行動準則和依據(jù)。為了使各項消防保衛(wèi)工作走在前面,本著統(tǒng)籌安排,確保重點的原則,在每次大型群眾性活動籌備工作的籌備階段,各級公安消防部門要按照管轄權(quán)限,針對舉辦活動的規(guī)模、內(nèi)容、形式和特點,派出有關(guān)領(lǐng)導和具體工作人員參加籌備委員會,并根據(jù)工作進程,及時參與活動的安全保衛(wèi)職能機構(gòu),專門負責大型群眾性活動的舉辦場所籌備和組織工作的消防安全,并按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責,協(xié)助活動組織者制定具體的工作方案,安排相應(yīng)的人力、物力,做好活動舉辦前和舉辦過程中的消防安全監(jiān)督檢查以及活動舉辦中的執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)。具體來講,消防部門在活動舉辦前對舉辦方提交的申請材料進行審核,并對活動舉辦場所進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正,經(jīng)檢查或整改合格后實施安全許可;在活動舉辦過程中,對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正;制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預案;指導對安全工作人員的教育培訓?;顒咏M織者要落實活動消防安全工作方案和安全責任制度,明確安全措施、安全工作人員崗位職責,開展消防安全宣傳教育;保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物符合消防安全要求,消除安全隱患。
  
  二、依法行政,加強監(jiān)督,現(xiàn)場監(jiān)護,檢查到位。
  消防部門加強監(jiān)督是做好大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作的重要保障。公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定:對舉辦集會、煙火晚會、燈會等具有火災危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的,應(yīng)當對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,檢查下列內(nèi)容:(一)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;(二)室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;(三)消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;(四)其他需要檢查的內(nèi)容。同時第二十六條也規(guī)定:對擅自舉辦具有火災危險的大型群眾性活動,有火災隱患且當場不能改正的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當責令停止舉辦,當日制作并送達《責令停止舉辦通知書》;情況緊急的,應(yīng)當立即送達,并依法予以處罰。這就以法律的形式在內(nèi)容和程序上對大型群眾性活動消防安全檢查做出了規(guī)定。因此,對于大型群眾性活動,消防部門要積極主動,提前介入,檢查到位。首先是對活動所涉及到的重點工程和場所,消防監(jiān)督人員在審核規(guī)劃選址時,要了解工程屬性、規(guī)模和地點,同時要掌握工程的設(shè)計單位和設(shè)計進度等情況,及早對設(shè)計方案進行具體研究指導,提出并督促解決存在的消防安全問題。在工程進入實際設(shè)計后,要根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范和工程的特殊要求,會同舉辦單位和設(shè)計單位共同商討研究,制定相應(yīng)的建筑工程防火技術(shù)措施,以便在抓好消防規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,能充分利用工程竣工前的寶貴時間,在隱蔽工程封閉之前,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。同時,為了做好舉辦場所竣工后的消防安全管理工作,在工程建設(shè)期間就要結(jié)合本次大型群眾性活動消防保衛(wèi)特點和實際需要,及時研究制定活動場館、配套使用場所的消防保衛(wèi)工作規(guī)格要求,從消防組織制度、安全檢查、隱患整改、防火檔案的建立,以及情況信息反饋等方面逐條提出具體要求和標準。其次是高度重視活動舉辦前的消防安全檢查。消防機構(gòu)對涉會場所要進行全面檢查,嚴格按照有關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標準的要求,逐一排查所有涉會場所,掌握存在火災隱患的基本情況,明確整改責任人、整改措施、整改時限,采取定點、定人、定目標等方式,督促各隱患單位做好整改工作。對于不能在限期內(nèi)消除隱患的,堅決不允許場所使用,杜絕任何形式的帶病作業(yè)。再次是做好活動期間的執(zhí)勤備戰(zhàn),落實滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練。必要時部署兵力深入到重要場所,實行全天候監(jiān)護,確保萬無一失。

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