當前，對安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新這個問題，經(jīng)濟界、理論界、企業(yè)界已經(jīng)有了比較一致的認識。我國安全生產(chǎn)理論相對滯后，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴竣，要盡快解決這個問題，加快安全生產(chǎn)理論的研究和創(chuàng)新，加強安全生產(chǎn)理論體系的建設，無疑是當前一項十分重要、十分緊迫的任務。

理論創(chuàng)新應突出重點

安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，必須與社會發(fā)展相適應；必須突出以人為本的價值取向；必須與時俱進，具有鮮明的時代特征；必須反映市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和基本要求；必須符合現(xiàn)階段的國情實際和全面建設小康社會的發(fā)展目標；必須與世界接軌并對提升我國安全生產(chǎn)總體水平具有普遍的指導意義。這六個必須應該成為安全理論創(chuàng)新的著眼點和著力點。安全生產(chǎn)理論是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會生產(chǎn)、生活的各個領域。當前應著重加強以下幾方面的理論研究：安全心理理論、安全行為理論、安全預防理論、安全工程理論、安全系統(tǒng)理論、安全管理理論、安全執(zhí)法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質安全理論等。通過這些基本理論的研究和不斷創(chuàng)新，進一步完善我國安全生產(chǎn)理論的體系框架，更好地指導我國的安全生產(chǎn)實踐。

理論創(chuàng)新應建立在系統(tǒng)調研基礎上

安全生產(chǎn)理論來源于安全生產(chǎn)實踐，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新源于對安全生產(chǎn)實踐規(guī)律性和本質的再認識。所以要大力開展安全理論創(chuàng)新活動，是因為隨著社會發(fā)展，安全生產(chǎn)領域出現(xiàn)了很多新情況、新問題，不斷發(fā)展變化的安全生產(chǎn)形勢對安全生產(chǎn)理論提出了新要求，需要理論與時俱進、不斷創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉、社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和不斷繁榮提供理論支持。

搞好理論創(chuàng)新，很關鍵的一條是深入實際，調研分析、汲取營養(yǎng)，不斷總結和提煉蘊藏在群眾安全生產(chǎn)實踐中最本質、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗，把它升華為理論。理論如果沒有實踐基礎，它必定是無源之水，也經(jīng)不起實踐檢驗，沒有生命力。只有實踐而沒有在此基礎上的調查研究和綜合分析，也不會有理論創(chuàng)新。從這個意義上講，實踐和系統(tǒng)的調查研究是理論創(chuàng)新不可或缺的要素。調查研究應該堅持宏觀與微觀相結合，既要把握宏觀導向性、前瞻性，又要考慮微觀的實踐性、可操作性；既要有真實可靠的案例佐證，又要在理論上有所突破。把對新形勢下安全生產(chǎn)實踐的最性認識升華為理性認識，提升發(fā)展為新的理論。

理論創(chuàng)新須動員全社會參與

廣大專家學者、干部職工和人民群眾是安全生產(chǎn)實踐的主體，也是安全理論創(chuàng)新的主體，同時又是實踐和檢驗這些理論的中堅力量。他們有理論創(chuàng)新的迫切愿望和積極性、創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)理論為大眾服務，同時需要大眾的參與。理論創(chuàng)新應該堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。集中廣大群眾的智慧和力量，是我們開展安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新最科學、最有效的方法。

從安全生產(chǎn)的歷史看安全理論的發(fā)展，50年代的“安全第一、預防為主”，70年代的“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，90年代的“以人為本、安全為天”，到本世紀初的“安全責任重于泰山”，以及我們現(xiàn)在提出的“性命相托、國運所系”等等，都是在總結群眾實踐經(jīng)驗和集中群眾智慧的基礎上發(fā)展起來的。每個人的創(chuàng)新思維都是安全理論創(chuàng)新的基礎，充分調動大家參與的積極性，重視發(fā)揮每一個人的聰明才智，是搞好安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要保證。

將理論創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐緊密結合

我國豐富的安全生產(chǎn)實踐，為理論創(chuàng)新提供了很好的條件。安全生產(chǎn)理論源于安全生產(chǎn)活動，又作用于安全生產(chǎn)實踐。只有理論，沒有實踐，那么再好的理論也是空話。安全理論創(chuàng)新作為一種思維活動，從根本上說，只是認識層面的工作。理論創(chuàng)新的目的在于指導實踐。用新的理論去指導新的實踐，這才是我們認識世界、改造世界的要義，才是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的真正目的。安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，要為新形勢下安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉提供理論支持和思想保障，為開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面提供強大的推動力。用新的理論指導實踐，在實踐中檢驗理論、發(fā)展創(chuàng)新理論，這是歷史賦予我們的光榮任務。在安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的同時，要重視與安全生產(chǎn)實踐緊密結合，使先進的理論轉化成安全生產(chǎn)不竭的動力和先進的生產(chǎn)力，在全面建設小康社會的進程中發(fā)揮積極作用。

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作者單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣教中心）