這幅懸掛在街頭的公益廣告，鮮明地闡釋了經濟發(fā)展與安全生產的辯證關系。經濟發(fā)展與安全生產就像兩條勻速前進的平行線，一旦勻勢被打破，必然相互影響、相互制約。隨著經濟的發(fā)展，人們往往忽視安全，導致生產安全事故發(fā)生；生產安全事故的發(fā)生，又必然給國家和人民生命財產帶來損失，影響經濟的發(fā)展。

在當前生產力發(fā)展水平較低的狀況下，如何以最小的代價贏得發(fā)展時機是我們應該關注的首要問題。要解決這個問題，就必須分析安全生產的現狀，采取切實有效的措施搞好安全生產，以安全促進地方經濟的發(fā)展。

當前，一些地方領導不能正確把握二者的關系，認為只要經濟搞上去了，自己就功德圓滿，重生產、輕安全的現象普遍存在。一些企業(yè)尤其是非公有制小企業(yè)片面追求經濟利益，不注重安全投入，要錢不要命，導致生產安全事故頻發(fā)。據工礦傷亡事故統(tǒng)計，湖北省2002年因安全設施缺少、生產場所環(huán)境不良以及勞動防護用品缺少等原因造成死亡的人數，分別為2001年的1.89、2.08和2.14倍。另一方面，職工的安全生產意識太差，為了一點點利益不惜違章作業(yè)、冒險蠻干。5月上旬，湖北省長陽縣連續(xù)三天發(fā)生3起煤礦冒頂事故，都是由于職工違章作業(yè)直接造成的。其中，5月7日的事故，是由于工人進入盲巷挖煤引起的，嚴重違反了《煤礦安全規(guī)程》。湖北省2002年因違章操作造成的工礦事故183起，死亡202人，分別占工礦企業(yè)事故總起數和總死亡人數的41.2%和36.46%。

要解決這種認識上的問題，就必須加強安全生產的宣傳和教育，大力宣傳貫徹《安全生產法》。首先，必須重視對企業(yè)的宣傳。企業(yè)是生產的主體，企業(yè)領導必須對安全生產負責，必須按照《安全生產法》的要求，認真履行六項安全職責，尤其要保證本單位必要的安全生產投入，這也是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎。市場經濟條件下，生產經營單位的主要負責人往往更重視經濟效益，認為安全生產投入會影響經濟效益，或者存在僥幸心理，不想或不愿投入安全資金。對此，必須采取措施，督促企業(yè)在追求經濟效益的同時，保證在安全方面有足夠的投入和有效地使用，也就是在經濟效益與安全生產方面找到最佳結合點。其二，要加強對職工的教育，職工的安全意識和安全技能是預防事故的重要因素。要保證安全生產，就必須加強對職工的安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識、技能以及事故預防和應急處理能力。此外，各級政府和安全生產監(jiān)督管理部門也要提高對安全生產重要性的認識，加強對安全生產的領導和監(jiān)督管理，按照“三抓四嚴”的要求，認真解決“落實不下去，嚴不起來”的問題。嚴格落實安全生產責任制，加大縣鄉(xiāng)兩級政府和基層的責任；嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕各種違法違規(guī)行為；嚴格組織安全生產大檢查，加強對重大隱患和危險源的治理和監(jiān)控；嚴肅查處各類事故，依法追究責任人的責任。

安全生產事關國家財產和人民群眾生命安全，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，只有各級政府、各個部門將其納入議事日程，加強領導，強化措施，才能保證安全生產形勢的平穩(wěn)，促進地方經濟的發(fā)展。

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作者單位：湖北省安全生產監(jiān)督管理局）