在企業(yè),無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是企業(yè)員工,絕大部分人都認(rèn)為,黨建工作不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,是形而上學(xué)的東西,是虛的東西,有和沒(méi)有一個(gè)樣。正因此,在表現(xiàn)形式上,表現(xiàn)為“四化” :即思想認(rèn)識(shí)“淡化”、黨組織作用“弱化”、黨員教育管理工作“退化”、企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”,正因在這種思想的誤導(dǎo)下,企業(yè)黨建工作步履為艱,黨建工作在企業(yè)中,真正取得實(shí)際效果并不多。
多年來(lái),因本人在企業(yè)中從事黨建工作,對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行過(guò)一定的研究,我認(rèn)為,企業(yè)黨建工作存在以下幾個(gè)誤區(qū)。
誤區(qū)一:重行政,輕黨建。重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),本無(wú)可厚非。因?yàn)槠髽I(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)的生存和發(fā)展都要靠它。所以行政一把手是企業(yè)的法人代表。國(guó)家也給企業(yè)的行政一把手給予了充足的自主權(quán)。行政一把手也就成為了企業(yè)的當(dāng)然一把手。無(wú)論是企業(yè)的發(fā)展決策,還是人事的任免,重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展,行政一把手享有說(shuō)一不二的權(quán)力。雖然中央對(duì)企業(yè)的“三重一大”問(wèn)題,要求黨委參與決策,但行政一把手的特殊權(quán)力,使黨委參與顯得蒼白無(wú)力。通過(guò)是集體通過(guò)的,但決策是行政一把手的意思。雖然黨委書(shū)記也是一把手,但他只是黨委的一把手,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上是插不上話的,偶有“不識(shí)相”想發(fā)表自己的觀點(diǎn)或據(jù)理力爭(zhēng)的,則被冠以“沒(méi)擺正位子,干擾行政工作”的罪名,或被調(diào)整崗位,或被打入“冷宮”。因此,黨委書(shū)記,名為一把手,享受與行政一把手同樣級(jí)別的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,但在企業(yè)事務(wù)決策上實(shí)為從屬地位,有的還不如行政副職或辦公室主任。有的單位在企業(yè)干部配備上,干脆搞“強(qiáng)弱搭配”,甚至視書(shū)記崗位為二線,把一些能力弱、素質(zhì)差或犯了錯(cuò)誤又不能免職的人放到書(shū)記崗位上。如此以來(lái),黨組織工作也就面臨“一無(wú)權(quán),二無(wú)錢(qián),一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨群部門(mén)和人員也同樣受到不公的待遇。不僅在崗位設(shè)置上比生產(chǎn)口低一崗,而且在費(fèi)用開(kāi)支上足襟見(jiàn)肘,與外人打交道,說(shuō)話都沒(méi)有底氣,更不要說(shuō)與業(yè)務(wù)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì),黨群口和生產(chǎn)口總得分個(gè)三六九等,在提拔任用上,由于職數(shù)有限,黨群口的提拔概率總是微乎其微,難怪每次黨群口搞競(jìng)爭(zhēng)上崗,主動(dòng)報(bào)名的人總是廖廖無(wú)幾。黨委書(shū)記和機(jī)關(guān)部門(mén)尚且如此,下面各基層單位的支部書(shū)記或黨組織的作用也就可想而知了。
對(duì)策:解決這一問(wèn)題,我認(rèn)為有兩種途徑:一是黨政一肩挑。從工作的角度來(lái)說(shuō),黨政一肩挑,無(wú)論對(duì)于行政工作,還是黨群工作都有利。領(lǐng)導(dǎo)都是這樣,只對(duì)自己分管的工作關(guān)心。如果黨政分設(shè),行政一把手就認(rèn)為黨委工作是黨委書(shū)記一個(gè)人的事,與他無(wú)關(guān)。所以不是很關(guān)心和支持黨委工作。很容易造成“兩張皮”的問(wèn)題。如果讓黨委工作也成為他的工作,那么他就能真正體會(huì)黨委工作也并不是可有可無(wú)的工作,特別在黨中央三令五申強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的今天,他就會(huì)意識(shí)到黨委工作并不是一件很輕松的工作。他也就不會(huì)厚此薄彼了。二是黨政一把手交叉任職。也就是行政一把手兼黨委副書(shū)記,黨委書(shū)記兼副經(jīng)理。這樣彼此都有鉗制,彼此都有參與,彼此都虛實(shí)相間。雖然效果上沒(méi)有第一種有效,但可以緩解“兩張皮”的問(wèn)題。
誤區(qū)二:重教育,輕獎(jiǎng)懲。黨建工作是“虛”的工作,所以常常是以思想教育為主,很少有實(shí)際的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。雖然政府或企業(yè)出臺(tái)過(guò)很多檢查考核領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績(jī)的考核辦法,但真正能兌現(xiàn)的卻很少。這么多年來(lái),雖然黨管干部,但從來(lái)沒(méi)有看到因檢查考核而對(duì)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治經(jīng)濟(jì)有何影響的。干的好的沒(méi)見(jiàn)有何提升和獎(jiǎng)勵(lì),干的不好的也沒(méi)見(jiàn)有何懲戒和處罰。這種干部只上不下,只升不降的做法,對(duì)黨管干部來(lái)說(shuō),是一種無(wú)形的蔑視。這種重檢查,輕結(jié)果,重思想教育,輕經(jīng)濟(jì)和政治獎(jiǎng)懲,光打雷,不下雨的做法,使下面的干部群眾更加認(rèn)為黨建工作的務(wù)虛性,更加認(rèn)為黨建工作的可有可無(wú)性。