山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局轄區(qū)煤礦 57 對，產(chǎn)量8000多萬 t，百萬 t 死亡率由 2000 年的 0. 9 降至 2005 的0. 099，楊莊、里彥等礦安全生產(chǎn)已近十周年。四年來杜絕了特大事故，安全狀況居全國前列，為使煤礦企業(yè)的安全更加穩(wěn)固，逐步達到世界先進水平，開展本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是進一步搞好煤礦安全工作的有效措施。

　　1　本質(zhì)安全型礦井的提出

　　本質(zhì)安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設(shè)備的隔爆構(gòu)造設(shè)計。若將其內(nèi)涵擴大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質(zhì)安全范疇內(nèi)，就形成了全新的本質(zhì)安全理念，引伸到煤礦即本質(zhì)安全型礦井。其基本特征是:人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統(tǒng)的安全可靠性，及科學(xué)管理與制度規(guī)范。因此本質(zhì)安全型礦井的特征體現(xiàn)在對事故的各個因素的有效控制，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平的綜合反映。當(dāng)出現(xiàn)各類安全事故的危險時，礦井本身就能防止危險產(chǎn)生條件的形成、降低危險的危害程度、防止已存在危險的發(fā)生或改變速率、安全隔離、改變危險物的不安全特性、及時保護和修復(fù)被破壞的物體、安全措施及時到位，創(chuàng)造安全工作環(huán)境。

　　2　建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的意義

　　要做到安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要確立本質(zhì)安全的思維方式，導(dǎo)入本質(zhì)安全理念，并用以指導(dǎo)安全工作。珍惜職工生命是最大的政治任務(wù)，要始終不渝地貫徹黨的“安全第一、頂防為主”方針，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，繼續(xù)深化本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制。礦井的本質(zhì)安全型要經(jīng)過長期的分階段的努力和創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)。

　　本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求，是實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。也是樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。

　　3　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的途徑及需要做的工作

　　(1)礦井自然災(zāi)害的控制程度:建立重大事故隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到項目、措施、時間、資金、責(zé)任五落實。

　　(2)企業(yè)的安全理念與安全文化建設(shè):開展企業(yè)安全文化建設(shè)，全體員工樹立本質(zhì)安全理念，煤礦出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以預(yù)防的。以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標(biāo)。企業(yè)文化是企業(yè)長久發(fā)展的平臺，職工的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和構(gòu)成了安全文化，它具有 ①導(dǎo)向功能:通過安全文化的烘托，使廣大員工逐漸明白正確的安全意識、態(tài)度和信念，形成安全價值觀念和安全目標(biāo)的共識; ②規(guī)范功能:潛移默化影響職工的行為，形成有形的無形的強制的非強制的規(guī)范作用; ③凝聚功能:通過安全文化，使員工體現(xiàn)出對安全與健康的共同追求，從而達到人人需要安全，人人對安全盡義務(wù); ④激勵功能:幫助員工樹立安全觀念建立安全動機，形成強烈的使命感和持久的驅(qū)動力，以安全行為準(zhǔn)則為激勵標(biāo)尺，做到相互激勵，從而調(diào)動安全生產(chǎn)的積極性，充分預(yù)防不安全行為的過程，推動礦井安全管理向全員全方位全過程轉(zhuǎn)變; ⑤調(diào)節(jié)功能; ⑥穩(wěn)定功能。安全管理的發(fā)展經(jīng)過人管人、制度管人、文化育人三個階段，安全文化是安全管理的升華和最高層次，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)，是一個深層次的人因工程，充分體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代管理理念。

　　(3)安全管理制度、模式與水平:建立健全本質(zhì)安全型礦井的各項管理制度，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制的落實有專人和部門負責(zé)。礦井必須設(shè)置安全管理機構(gòu)、“一通三防”管理機構(gòu)和防治水專門機構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員和其它相應(yīng)的工作人員。

　　(4)安全投入與安全設(shè)施、裝備水平:煤礦企業(yè)必須依法提取和使用安全費用，對安全資金要做到?？顚Ｓ茫旱V井上下使用本質(zhì)安全設(shè)備，建立設(shè)備管理、使用、維護的制度。采掘裝備現(xiàn)代化;輔助設(shè)施自動化;監(jiān)測監(jiān)控數(shù)字化。

　　(5)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平:認真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，達到A級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。