? 煙花爆竹作為火藥（我國古代四大發(fā)明之一）的藝術化的娛樂品，在進入WTO后市場日趨看好。然而，這一璀燦的產(chǎn)品在給人們送去無限歡樂的同時，也曾給人們帶來驚心動魄的傷害。比如在生產(chǎn)中的不慎就會造成嚴重的人身傷亡，在儲運中的不慎就會造成重大事故，在燃放中的不慎就會造成重大火災……
因此，人們普遍關注——煙花爆竹行業(yè)的安全問題與對策

??? 一、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

??? 近年來煙花爆竹行業(yè)事故接連發(fā)生，已引起人們的高度關注。
??? 煙花爆竹生產(chǎn)已有1400多年的歷史。目前，世界各國幾乎都有煙花爆竹的生產(chǎn)或銷售。我國煙花爆竹企業(yè)遍布各省，共有各類煙花爆竹企業(yè)8萬多家（含作坊），總產(chǎn)值超過100億元。各類煙花品種3600多種，從業(yè)人數(shù)已超過100萬人。產(chǎn)品的出口額達30%，主要產(chǎn)區(qū)為湖南、江西、廣西、江蘇、河北、浙江、四川、河南、云南等。就煙花爆竹行業(yè)而言，因其技術含量不高，有市場，就有生產(chǎn)，加上成本低廉，在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，許多農民把這一產(chǎn)業(yè)作為擺脫貧困和謀生的手段。

??? 二、煙花爆竹行業(yè)事故頻發(fā)的原因

??? 筆者對某省2001年發(fā)生的煙花爆竹事故作過認真調查。該省全年共發(fā)生事故9起，死亡27人（是該省歷史上煙花死亡事故較少的一年）。這些事故，主要發(fā)生在：配花工序3起，裝藥工序2起，中轉庫搬運2起，篩藥工序1起，切引工序1起。煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故有各種不同的原因，但主要有以下幾方面：
??? 1．不嚴格遵守國家有關安全技術規(guī)程和安全規(guī)范
??? 早在1990年，國家就頒布了《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》，1993年，國家發(fā)布了《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》。此外，各省市還建立了許多相關的地方法規(guī)和規(guī)章制度。但是，盡管近幾年各地都對煙花爆竹企業(yè)進行了多次整治，但現(xiàn)有的煙花爆竹企業(yè)大多還達不到國家有關規(guī)范的標準，有的離村莊居民區(qū)及公路不足100米距離。沒有從本質上解決發(fā)生事故可能給周邊地區(qū)造成的影響。
??? 2．整改隱患不力
??? 有的企業(yè)在一年內重復發(fā)生多次同一工序的事故，卻沒有能引起業(yè)主的重視。對已有的隱患不進行整改，致使同類事故反復發(fā)生。有的明知廠房離居民區(qū)不夠安全距離，企業(yè)內存在許多不安全隱患，但長期不進行整改。有的為了適應市場的需要，不顧國家的禁令，將禮花彈直徑越做越大，品種越搞越多，使一些煙花爆竹廠已成為軍事意義上的“兵工廠”。
??? 3．監(jiān)督管理不嚴格
??? 一些企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，有的業(yè)主根本就不懂得煙花爆竹的生產(chǎn)技術，只要能賺錢，就盲目建廠；有的業(yè)主只顧追求經(jīng)濟效益，尤其是銷售旺季，生產(chǎn)繁忙，企業(yè)加班加點，安全管理放松。有的地方政府為了引進外資，規(guī)定對外資企業(yè)不得進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
??? 4．不重視安全培訓，企業(yè)員工業(yè)務素質差
??? 煙花爆竹企業(yè)的操作人員絕大多數(shù)是當?shù)剞r民，季節(jié)性強，人員流動性大，普遍沒有經(jīng)過技術和安全知識的培訓，安全意識淡薄。一些企業(yè)業(yè)主缺乏安全知識，安全管理能力差，“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律”的“三違”行為在煙花爆竹企業(yè)比較突出。