在這起重大安全責任事故中，監(jiān)理企業(yè)不可能置身事外，據(jù)調查結論：該工程監(jiān)理企業(yè)未按合同約定嚴格審查施工組織設計，對違反國家規(guī)范和強制性標準進行基坑施工的行為，未采取措施予以制止。該工程總監(jiān)理工程師未嚴格審查施工組織設計，讓違反國家規(guī)范和強制性標準的施工組織設計得以實施，負有失職之責。施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違章指揮和違章作業(yè)，卻熟視無睹，未采取相應措施予以制止，導致工程安全事故發(fā)生，監(jiān)理人員也難脫干系。舉一反三，相類似的問題發(fā)生時，監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員企圖洗脫責任恐怕令人難以信服?！缎谭ā返?37條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！边@表明，如果監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員因失職、瀆職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將承擔工程安全事故責任。

　　從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察，監(jiān)理責任范圍逐步擴大，程度逐步加深。如國家計委發(fā)布的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對建設項目法人的考核制度，其中考核內容包括“建設工期、施工安全和工程質量控制情況?！眹译娏绢C發(fā)的《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項目法人對工程建設過程的安全健康與環(huán)境負有全面監(jiān)督、管理責任。”“建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系?！钡?9條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應“建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)督制度及運行機制?！薄霸诰幹票O(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關的程序文件，經(jīng)項目法人批準后再編制監(jiān)理細則。”第60條規(guī)定：監(jiān)理人員“對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停拔付工程款或建議中止工程承包合同。”浙江省建設廳依據(jù)《浙江省建設工程監(jiān)理管理條例》制定的“若干規(guī)定”第37條規(guī)定：“監(jiān)理人員應加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)理管理，督促施工單位確保施工現(xiàn)場安全設施的合理配置。”上述情況說明，為了保證國有資產(chǎn)運行安全和保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)不受損害，加大政府和國有企事業(yè)單位投資人的責任，其中包括賦予其工程安全管理職責恐怕也是題中之義。因此界定包括工程安全在內的監(jiān)理責任邊界實屬必要（下文專題討論監(jiān)理責任問題）。

　　綜上所述，我們以為從多個視角和不同層面分析，特別是考慮到現(xiàn)實和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學界定其責任界線的前提下，必須介入建設工程安全的監(jiān)督管理：

　　首先，工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立，不能說監(jiān)理企業(yè)有控制工程質量之權，卻無因過錯而承擔質量事故之責。

　　其次，從一些工程監(jiān)理實際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實施除質量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢發(fā)展的需要，因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據(jù)。

　　最后，現(xiàn)實中工程質量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，作為工程質量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力。因此，現(xiàn)實需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。