??????? 1 引 言
??????? 我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員主要來自于農(nóng)村,是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體,但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全現(xiàn)狀卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、管理難度等原因,以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí),建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是近年來重大惡性事故頻發(fā),引起了我國(guó)政府和人民群眾的普遍關(guān)注。
??????? 2 我國(guó)建筑安全管理存在的問題
??????? 我國(guó)進(jìn)行的大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè)促使了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,具體表現(xiàn)為:建筑施工工地?cái)?shù)量急劇增多,建筑施工隊(duì)伍迅速膨脹。建筑業(yè)呈現(xiàn)出了設(shè)計(jì)多樣化,施工復(fù)雜化、作業(yè)高空化、市場(chǎng)多元化和職工整體素質(zhì)低劣化的趨勢(shì),隨之產(chǎn)生的是傷亡事故和事故經(jīng)濟(jì)損失的逐年上升。我國(guó)建筑安全管理存在的問題具體可以歸納為以下幾點(diǎn):
??????? (1)建筑工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善;
??????? (2)建筑業(yè)安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后,技術(shù)管理水平不高;
??????? (3)缺乏危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)制;
??????? (4)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范;
??????? (5)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工序過多,不安全因素較多。
??????? 3 如何進(jìn)行安全管理創(chuàng)新
??????? 為有效的控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,達(dá)到安全管理的目的,安全管理過程中必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則,這便是根據(jù)建筑工程實(shí)際提出安全管理創(chuàng)新。
??????? 3.1 正確處理五種關(guān)系
??????? (1)安全與危險(xiǎn)并存
??????? 安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形kU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。但安全與危險(xiǎn)也并非是等量并存、平靜相處的。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng),事物的狀態(tài)必定向斗爭(zhēng)的勝利方傾斜??梢?,在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或絕對(duì)的危險(xiǎn)。
??????? 危險(xiǎn)因素客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中,是可知的、可控的。為了保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,控制危險(xiǎn)因素。
??????? (2)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一
??????? 生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),生產(chǎn)就無法順利進(jìn)行。自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去了意義。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。
??????? (3)安全與質(zhì)量密不可分
??????? 從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全也包涵著質(zhì)量,兩者相互依存,密不可分。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量 服務(wù),質(zhì)量需要安全保證,生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭,都會(huì)陷入失控狀態(tài)。
??????? (4)安全與速度互保
??????? 生產(chǎn)過程中的蠻干、亂干,在僥幸中求得的進(jìn)度,缺乏真實(shí)與可靠的安全支撐,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會(huì)耽誤時(shí)間。
??????? 速度應(yīng)以安全作為保障,追求安全加速度,竭力避免事故減速度。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),優(yōu)先保證安全才是正確的做法。
??????? (5)安全與效益兼顧
??????? 安全技術(shù)措施的落實(shí),會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)條件的改善,調(diào)動(dòng)人員的積極性,避免事故造成的損失,從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的。
??????? 在安全管理中,投入要適度、適當(dāng)、精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排,既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及,單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求安全而不惜資金的盲目高投入,都是不可取的。