三、建筑施工安全管理的基本要求
　　1.必須堅持安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度
　　建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產(chǎn)之間發(fā)生矛盾時，必須堅持安全第一的原則?！邦A(yù)防為主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學(xué)技術(shù)進步，加強安全科學(xué)管理，搞好事故的科學(xué)預(yù)測與分析；從安全本質(zhì)入手，強化預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)。“綜合治理”，就是需要防治手段的多樣化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責任、投入入手，多管齊下，黨政工團齊抓共管。
　　2.必須建立健全安全生產(chǎn)的責任制度
　　安全生產(chǎn)責任制度就是將各項保障生產(chǎn)安全的責任具體落實到各有關(guān)管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建筑活動中，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系，激發(fā)每個人保證生產(chǎn)安全的責任感，嚴格執(zhí)行保證建筑生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，防患于未然，減少和杜絕建筑生產(chǎn)活動中的安全事故，為建筑生產(chǎn)活動創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度，就是由企業(yè)內(nèi)部各個不同層次的安全生產(chǎn)責任制度所構(gòu)成的保障生產(chǎn)安全的責任體系。
　　3.必須明確應(yīng)采取安全技術(shù)措施
　　安全技術(shù)措施是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為了防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失事故以及預(yù)防職業(yè)病，針對建筑工程的特點、在防護上、技術(shù)上和管理上采取的措施。具體來說，就是在工程施工中，針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時設(shè)施、使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)當“根據(jù)建筑工程的特點”制定，也就是保證安全技術(shù)措施要要有針對性、可操作性。對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計（或安全技術(shù)措施、安全作業(yè)指導(dǎo)書），并采取安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強的工程項目，主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項目。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，要編制專項的安全技術(shù)方案，同時應(yīng)當根據(jù)其特殊性制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
　　4.必須對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境采取安全措施
　　建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境所采取的安全措施是否得當，直接關(guān)系到建筑生產(chǎn)安全和周圍群眾的安全。
　?。?）維護安全的措施。在建筑施工現(xiàn)場應(yīng)采取的維護安全的措施一般應(yīng)有：對于在現(xiàn)場上的附屬企業(yè)、機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時供水、供電、供氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格，應(yīng)當在施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)措施中做出詳細規(guī)定。在施工現(xiàn)場周圍和懸崖、陡坎處所，用籬笆、木板或者鐵絲網(wǎng)等圍設(shè)柵欄。
　　（2）防范危險措施。規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)平臺、臨時通道、臨邊防護、高處作業(yè)設(shè)施的建設(shè)。存放危險物品倉庫的倉庫應(yīng)當與生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離，配備符合規(guī)范要求的防護設(shè)施。
　?。?）在有條件對施工現(xiàn)場實施封閉的情況下，應(yīng)對施工現(xiàn)場采取封閉管理的方法。這種方法是既是文明施工管理的一種形式，也是保證施工現(xiàn)場安全的一項有效措施。
　　（4）建筑施工企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)及國家有關(guān)主管部門的規(guī)定，采取措施，防治施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。
　　5.必須對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
　　建筑施工企業(yè)對職工進行勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：一是具備必要的安全生產(chǎn)知識。首先是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關(guān)措施，鼓勵崗位作業(yè)人員開展各種比賽，提高安全操作水平。
　　6.必須保證安全生產(chǎn)的必備投入
　　這是《安全生產(chǎn)法》中的一項重要規(guī)定，也是保障安全生產(chǎn)的一項根本性的措施。安全生產(chǎn)本身的特點和大量的事實都表明，要具備安全生產(chǎn)的條件就必須有保證這種條件的安全生產(chǎn)投入，而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產(chǎn)條件。
　　7.必須保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備
　　安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。從理論上講，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該設(shè)立安全管理機構(gòu)，但在實際工作，某些生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性很小，人員較少、工期較短，可以不設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，由專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來負責安全生產(chǎn)工作就可以。因此，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，以及配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性、規(guī)模大小等因素來確定。
　　8.必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險
　　建筑施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理的意外傷害保險屬于強制保險。不論建筑施工企業(yè)是否愿意，都必須依法辦理本條規(guī)定的保險，以維護從事危險作業(yè)的職工的利益。意外傷害保險的范圍應(yīng)當覆蓋工程項目。施工單位在發(fā)生意外事故后，應(yīng)當立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。
　　9.必須按國家標準或者行業(yè)標準管理安全設(shè)備（設(shè)施）
　　安全設(shè)備（設(shè)施）是對安全生產(chǎn)具有直接保障作用的有關(guān)設(shè)備。由于安全設(shè)備（設(shè)施）對企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，有必要對安全設(shè)備（設(shè)施）進行自始至終的全方位、全過程的監(jiān)控。企業(yè)的安全設(shè)備（設(shè)施）種類、單位、環(huán)節(jié)很多，要求也比較嚴格，即必須符合國家標準或者行業(yè)標準，低于國家標準和行業(yè)標準的地方標準和企業(yè)標準，不能采用。
　　10.必須對重大危險源進行有序管理
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源控制管理應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
　　做好安全生產(chǎn)還要靠制度約束，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為，建立健全安全獎懲機制，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，實行重獎重罰，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人、施工隊長、專職安全員為安全生產(chǎn)責任人。對不安全行為及時提醒、整改和做出處罰。