3、加強索賠管理,把風(fēng)險損失減少至最低索賠源自合同,終于合同。在項目管理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在充滿風(fēng)險的投資市場中,索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式,是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù),正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。如果,企業(yè)要想在投資市場中立足,必須學(xué)會“懂索賠、敢索賠、會索賠”。
?、藕贤瑮l件對于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同,第二是書面證據(jù),第三是雙方的關(guān)系。例如索賠中的氣象問題:某企業(yè)在塘沽地區(qū)進行一項工程作業(yè),五至十月份中,共因降雨影響工程進度十八天,提出索賠,要求業(yè)主同意延長工期十八天,如何處理?此時應(yīng)在合同中事先注明:“每日8時至次日8時內(nèi)附近氣象臺統(tǒng)計的降雨量大于或等于10mm時認為影響施工。在五至十月間塘沽地區(qū)每月平均降雨量為5月2天,6月2天,7月2天,8月4天,9月2天,10月2天,累計14天。施工期內(nèi)累計超過上述天數(shù)可延長工期,但不作經(jīng)濟補償?!比缬性摋l文可同意延長工期4天。如事先無明確規(guī)定的則酌情處理,這樣會給企業(yè)帶來工期損失。可見合同條件對于索賠有更大的重要性。
⑵索賠的及時性任何事件(工期索賠或費用索賠)的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時而不是之后向?qū)Ψ竭M行索賠?,F(xiàn)在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠的時效,都有具體的時間范圍。例如對工期的索賠,索賠一方應(yīng)在28天內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請求,否則,對方有權(quán)拒絕索賠要求。
?、撬髻r程序的合理性當(dāng)索賠事件發(fā)生時,當(dāng)事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請,當(dāng)索賠申請被批準后,提出正式的索賠報告,并附有索賠資料、詳細的索賠計算書。
?、人髻r資料的完整性只有當(dāng)實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或工期的延誤,一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據(jù),索賠申請才能獲得批準。所以工程管理人員必須注意原始資料的積累、匯總、分類、保管,以便在索賠事件發(fā)生時,提供完整的資料。
三、加強企業(yè)合同管理的措施與方法
我國的各行各業(yè)都已面向市場,競爭更加激烈,項目競爭價格中包含的利潤逐漸減少,合同風(fēng)險增大。市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理,才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險。
1、建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)作為建設(shè)單位,必須建立合同專門管理機構(gòu),對合同實行系統(tǒng)管理,這個機構(gòu)等同于企業(yè)三總室。各工程項目部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu),將合同管理系統(tǒng)分為兩級,公司級和項目級。合同管理人員的責(zé)任是提出合同條款和簽定合同后會發(fā)生的問題。
2、制定企業(yè)的合同管理制度有了專門的合同管理體系,企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的合同管理制度。
(1)合同的審查批準制度建設(shè)單位在合同簽訂前應(yīng)實行審查批準制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后,送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。機構(gòu)下發(fā)委托授權(quán)書給合同簽署人,簽署合同。通過這樣嚴格的審批制度,使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
?。?)合同專用章管理制度工程合同專用章是代表企業(yè)在工程經(jīng)營活動中對外行使權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對合同專用章的使用和保管要有嚴格的制度,要建立合同使用登記制度,合同專用章要有合同管理人員專門保管、簽印,專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章,否則,會給企業(yè)帶來不可估量的風(fēng)險。
?。?)合同統(tǒng)計考查制度利用科學(xué)方法,利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、工程的中標率、合同的談判成功率、合同的實際履行情況等,通過這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險提供可靠的依據(jù)。
?。?)合同信息管理制度合同的信息化、檔案化是非常重要的,可以借助計算機系統(tǒng)來管理,保證正確分析合同管理情況,適應(yīng)中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
3、做好合同簽定時的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)工程項目具有投資大、工期長、機構(gòu)復(fù)雜,受環(huán)境影響大,不可預(yù)見因素多等特點。這就要求在簽訂工程合同時,內(nèi)容完整、條款明確嚴密。特別是合同的三要素工期、質(zhì)量、價格,這三大目標值正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進度、投資的依據(jù)。所以,在制定這三大目標值時,要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行能力的可行性,減少合同履行的風(fēng)險系數(shù)。
四、結(jié)束語
實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線,以合同為核心實行全過程全方位的管理。在合同簽訂時,每寫一個條款都要想到將來的可操作性和有否特殊情況的產(chǎn)生;合同當(dāng)事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全;內(nèi)容是否全面、公平合理;條款是否完整、清晰準確;風(fēng)險是否合理分擔(dān)等進行全面審查。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果,隱含的風(fēng)險,有針對性的采取保護措施。在合同履行過程中,嚴格按照合同條文執(zhí)行,定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免合同管理不善給企業(yè)帶來的風(fēng)險。