三、工程風(fēng)險分配的原則
　　工程風(fēng)險通過建設(shè)工程施工合同條款的約定，在發(fā)包人與承包人之間進行分配。發(fā)包人負責(zé)招標文件的編制，擬定主要合同條款，對風(fēng)險的分配處于主宰地位。但是，任何工程建設(shè)都存在著不確定因素，因此會產(chǎn)生風(fēng)險并影響造價，風(fēng)險無論由誰承擔(dān)，最終都是由發(fā)包人承受，會影響發(fā)包人的投資效益。合理的風(fēng)險分配，可以充分發(fā)揮發(fā)承包雙方的積極性，降低工程成本，提高投資效益，達到雙贏的結(jié)果。工程風(fēng)險分配應(yīng)遵守以下原則。
　　1、合法原則。風(fēng)險分配必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，遵照《民法通則》條107條、《中華人民共和國合同法》第117條所規(guī)定的不可抗力免責(zé)規(guī)則。
　　2、公平原則。誰引起的風(fēng)險，誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果發(fā)包人、承包人雙方都有責(zé)任，則按責(zé)任大小分攤。
　　3、最低成本原則。從工程整體效益角度出發(fā)，采取措施防范、轉(zhuǎn)移或減少風(fēng)險損失，由采取防范措施耗費成本最低的一方承擔(dān)風(fēng)險。
　　4、國情原則。在我國，建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體行為不夠規(guī)范，市場經(jīng)濟欠發(fā)達，與國際慣例所需的成熟的市場環(huán)境差距甚遠，風(fēng)險分配必須充分考慮我國國情。

　　四、工程風(fēng)險的基本對策
　　工程風(fēng)險對策的探索、研究已備受政府有關(guān)部門、工程施工發(fā)包人和承包人等各方面的重視。工程風(fēng)險基本對策主要有四種形式，即風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散和風(fēng)險自留。制定風(fēng)險防范對策主要考慮四方面的因素：可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性和可接受性，總的目標是減少風(fēng)險的潛在損失。

　?。ㄒ唬╋L(fēng)險控制對策
　　風(fēng)險控制是使風(fēng)險趨于控制，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率或避免風(fēng)險發(fā)生，從而減少潛在損失的一種風(fēng)險防范手段。
　　1、樹立風(fēng)險回避意識，強化預(yù)防為主的方針
　　發(fā)包人應(yīng)重視地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計，提高工程量清單編制質(zhì)量，精心編制招標文件、擬定合同條款，回避工程風(fēng)險。
　　承包人應(yīng)樹立風(fēng)險回避意識，重視風(fēng)險，通過人、財、物、技術(shù)等多方面投入，提高管理人員、作業(yè)人員安全質(zhì)量意識和專業(yè)技術(shù)水平，輔以科學(xué)的管理手段，促進各項管理工作制度化、規(guī)范化，提高企業(yè)整體素質(zhì)，以降低質(zhì)量事故、安全事故等工程風(fēng)險產(chǎn)生的概率。及早制定風(fēng)險應(yīng)急方案，以期將風(fēng)險損失降低到最低程度，防范于未然。
　　2、加強建設(shè)工程施工合同管理
　　工程風(fēng)險與施工合同不嚴密、不完備、不規(guī)范密切相關(guān)。加強建設(shè)工程施工合同管理，提高合同管理質(zhì)量，是符合我國國情、切實可行的工程風(fēng)險預(yù)防機制中的一個主要的防范措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等合同內(nèi)部管理措施以及合同監(jiān)管部門、法律服務(wù)機構(gòu)等實施的外部管理。規(guī)范合同簽訂，減少合同條款缺陷帶來的風(fēng)險，施工合同既是工程項目管理的法律文件，也是工程項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。

　　（二）風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策
　　工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險處置方式，包括工程保險和工程擔(dān)保。全面推行工程保險和工程擔(dān)保制度，依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險，是工程風(fēng)險管理的重大舉措，是降低風(fēng)險損失的有效手段。
　　1、工程保險
　　建設(shè)工程保險是施工發(fā)包人或承包人根據(jù)保險合同約定，向保險公司支付保險費，保險公司對合同約定的可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故因其發(fā)生所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償或給付保險金責(zé)任的民事行為。以保險標的為標準，施工階段的建設(shè)工程保險分為工程保險（財產(chǎn)保險）、人身意外傷害保險。工程保險包括建筑安裝工程險、工程質(zhì)量保證保險，建筑安裝工程險根據(jù)建筑工程、安裝工程占總造價的比例不同可分為建筑工程一切險、安裝工程一切險，進一步細分為建筑工程險、安裝工程險、第三者責(zé)任附加險、施工機器設(shè)備附加險。工程保險是最重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。
　　2、工程擔(dān)保
　　工程擔(dān)保是建設(shè)工程施工合同當事人遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依照法定程序設(shè)定的，保障合同約定權(quán)利實現(xiàn)的民事法律行為。工程擔(dān)保是避免建設(shè)工程交易風(fēng)險的重要手段，更是今后風(fēng)險管理的發(fā)展方向之一。工程擔(dān)保按照設(shè)定義務(wù)的不同主要可分為發(fā)包人支付擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保等。
　?。?）發(fā)包人支付擔(dān)保，轉(zhuǎn)移工種款拖欠風(fēng)險，解決拖欠工程款的“老大難”問題。
　?。?）承包人履約擔(dān)保包括工程質(zhì)量履約擔(dān)保、工期履約擔(dān)保和工程質(zhì)量保修擔(dān)保，轉(zhuǎn)移來自承包人的履約風(fēng)險。