（一）、學校日常安全教育和安全管理的不足
教育部曾制定《中小學公共安全教育指導綱要》，要求“開展公共安全教育……養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對的習慣……”也曾在2005年具體要求就預防學生擁擠踩踏事故建立專門制度，而且《中小學幼兒園安全管理辦法》也明確規(guī)定，學校應(yīng)每學期開展一次緊急疏散演練。但實際上，很多學校都是在聽聞別處事故時神經(jīng)繃緊，平時安全管理卻松松垮垮，很多安全設(shè)施只為應(yīng)付檢查，安全教育大多是“一陣風”，鮮有學校能保持安全教育常態(tài)化，疏散演練更屬“奢侈”。比如汶川地震之后，不少學校就“突擊”掀起了一股安全教育的潮流，可時間一過，旋即恢復原態(tài)。[3]
（二）、安全教育的重視不夠，安全教育流于形式
在學校管理上,一些學校沒有成立專門的安全領(lǐng)導和組織機構(gòu),也沒有專門的安全工作規(guī)劃和實施方案,因而各項安全職責落實不到位,各安全工作組織間也缺乏協(xié)調(diào),從而造成了安全責任分工不明確,制度不健全,責任制和責任追究制沒有落實到人的現(xiàn)象。另外對安全教育的重視不夠,安全教育流于形式。目前很多學校沒有開設(shè)專門的安全課程,有的學校根本沒有為學生購買安全教育教材或購買后發(fā)給學生就完事大吉。[4]
（三）、校園安全文化建設(shè)表現(xiàn)在安全活動開展不夠上
很多學校僅在學校安全教育日這一天開展各種安全活動,安全活動的形式也不夠多樣化,不容易引起學生的興趣。
三、對于學校安全建設(shè)的一些可行性建議 　
（一）加強內(nèi)部安全管理
1、制定預案
要制定《校園擁擠踩踏事故應(yīng)急預案》，預案要有針對性和可操作性，并根據(jù)學校的發(fā)展不斷完善。
2、明確責任
學校要健全預防擁擠踩踏的各項安全管理制度，層層分解，落實到人。
3、落實措施
加強值班，建立教師在學生集中上下樓梯時的值班制度。在學生集中上下樓梯時，要有值班老師組織疏導。倡導錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，強調(diào)安全第一，不強調(diào)整齊快速。
（二）、開展安全教育
1、安全意識的教育
學校要通過慘痛的擁擠踩踏事故的案例，采用多種形式和途徑，對學生開展預防擁擠踩踏事故的專題教育，提高學生安全意識。讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因和嚴重后果，掌握防范措施。
2、安全行為的培養(yǎng)
培養(yǎng)學生上下樓梯輕聲慢步并靠右行走的習慣，禁止追逐打鬧。發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性時，應(yīng)當及時告誡、制止，與學生的監(jiān)護人溝通。同時，學校要定期組織學生開展應(yīng)對擁擠踩踏事故的訓練，提高學生防范能力。
（三）、加強檢查，完善設(shè)施設(shè)備
1、定期檢查
學校要對樓梯通道、照明設(shè)施等，定期檢查，及時修理更換，消除安全隱患，對不符合國家有關(guān)規(guī)定的校舍、設(shè)施設(shè)備，及時報告當?shù)卣徒逃姓块T給予解決。
2、確保通暢
學校應(yīng)在樓道里安裝應(yīng)急燈，及時清理樓道、樓梯間等通道的堆積物，確保樓道、樓梯通暢。
3、標志明顯
學校要在樓梯臺階上畫中間標識線及行進方向指示標志，在樓梯迎面墻壁上懸掛提醒學生上下樓梯注意安全的標志牌，樓道和樓梯的墻壁要有標明逃生方向的燈箱。
四、結(jié)論
學校安全工作，重于泰山。我們要經(jīng)常性地總結(jié)經(jīng)驗教訓，時刻繃緊安全穩(wěn)定工作這根弦，及時解決安全工作中發(fā)現(xiàn)的新問題；學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。唯有這樣我們才能做好學校的安全工作，把學校建成和諧校園、平安校園。
　　　
參考文獻: 　　
[1] 湖南學生踩踏事故原因公布.中國第一財經(jīng)網(wǎng).
[2] 西安小學生踩踏事件已致19傷 其中2人傷勢較重.中國新聞網(wǎng)。
[3] 劉暢.學校安全的影響因素與對策.校長培訓平臺網(wǎng). [4] 何自奉.對中小學校安全管理工作的思考.中國西部教育,2012,(7-8).
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