第五條 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理。
　　【釋義】本條是關于特種設備安全監(jiān)督管理體制和特種設備安全監(jiān)督管理部門職責的規(guī)定。
　　做好特種設備安全工作，政府監(jiān)管至關重要。政府部門對特種設備安全的監(jiān)管，不應是“保姆”式包攬企業(yè)的安全責任，對事故造成的損害“買單”，而應該是“警察”式的監(jiān)管，嚴格按照法律規(guī)定的職責、權限依法督促特種設備的生產、經營、使用、維修、檢驗檢測等單位認真落實法律規(guī)定的各項要求和義務。有法必依、執(zhí)法必嚴，按照依法行政的要求，嚴格遵守法律規(guī)定的權限和程序性要求，既不能不作為，也不能亂作為。
　　一、特種設備安全監(jiān)管體制
　　我國目前的體制是，國家質檢總局承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，公安、建設、交通、鐵道、旅游、民航等部門在職能范圍內負責有關特種設備的監(jiān)管。為了進一步明確責任、理順體制，本法規(guī)定，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理；國務院有關部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的特種設備安全實施監(jiān)督管理。這樣規(guī)定，考慮了我國監(jiān)管體制的現實狀況，在強化特種設備綜合監(jiān)管部門職能的基礎上，也明確了其他部門的管理職責。
　　國家對特種設備實行專項安全監(jiān)督管理，是我國政府的一貫做法，也是世界各國對特種設備監(jiān)督管理的通行做法。本法所稱特種設備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各級地方質量技術監(jiān)督局。
　　二、特種設備安全監(jiān)督管理部門的職責
　　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要負責對特種設備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理，制定相關規(guī)章、安全技術規(guī)范及相關標準。
　　縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門主要負責監(jiān)督管理工作的具體實施，包括對生產、經營、使用單位的監(jiān)督檢查、行政許可的實施以及對違法行為的查處。
　　各級特種設備安全監(jiān)督管理部門的具體分工，在有關規(guī)章和安全技術規(guī)范中進一步明確。