于行李的物品應(yīng)按貨物托運，不能作為行李托運。
第四十條 旅客的逾重行李在其所乘飛機載量允許的情況下，應(yīng)與旅客同機運送。旅客應(yīng)對逾重行李付逾重行李費，逾重行李費率以每公斤按經(jīng)濟艙票價的１．５％計算，金額以元為單位。
第四十一條 承運人為了運輸安全，可以會同旅客對其行李進行檢查；必要時，可會同有關(guān)部門進行檢查。如果旅客拒絕接受檢查，承運人對該行李有權(quán)拒絕運輸。
第四十二條 旅客的托運行李，應(yīng)與旅客同機運送，特殊情況下不能同機運送時，承運人應(yīng)向旅客說明，并優(yōu)先安排在后續(xù)的航班上運送。
第四十三條 旅客的托運行李，每公斤價值超過人民幣５０元時，可辦理行李的聲明價值。
承運人應(yīng)按旅客聲明的價值中超過本條第一款規(guī)定限額部分的價值的５‰收取聲明價值附加費。金額以元為單位。
托運行李的聲明價值不能超過行李本身的實際價值。每一旅客的行李聲明價值最高限額為人民幣８，０００元。如承運人對聲明價值有異議而旅客又拒絕接受檢查時，承運人有權(quán)拒絕收運。
第四十四條 小動物是指家庭飼養(yǎng)的貓、狗或其它小動物。小動物運輸，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
旅客必須在定座或購票時提出，并提供動物檢疫證明，經(jīng)承運人同意后方可托運。
旅客應(yīng)在乘機的當(dāng)日，按承運人指定的時間，將小動物自行運到機場辦理托運手續(xù)。
裝運小動物的容器應(yīng)符合下列要求：
（一）能防止小動物破壞、逃逸和伸出容器以外損傷旅客、行李或貨物。
（二）保證空氣流通，不致使小動物窒息。
（三）能防止糞便滲溢，以免污染飛機、機上設(shè)備及其他物品。
旅客攜帶的小動物，除經(jīng)承運人特許外，一律不能放在客艙內(nèi)運輸。
小動物及其容器的重量應(yīng)按逾重行李費的標(biāo)準(zhǔn)單獨收費。
第四十五條 外交信袋應(yīng)當(dāng)由外交信使隨身攜帶，自行照管。根據(jù)外交信使的要求，承運人也可以按照托運行李辦理，但承運人只承擔(dān)一般托運行李的責(zé)任。
外交信使攜帶的外交信袋和行李，可以合并計重或計件，超過免費行李額部分，按照逾重行李的規(guī)定辦理。
外交信袋運輸需要占用座位時，必須在定座時提出，并經(jīng)承運人同意。
外交信袋占用每一座位的重量限額不得超過７５公斤，每件體積和重量的限制與行李相同。占用座位的外交信袋沒有免費行李額，運費按下列兩種辦法計算，取其高者：
（一）根據(jù)占用座位的外交信袋實際重量，按照逾重行李費率計算運費；
（二）根據(jù)占用座位的外交信袋占用的座位數(shù)，按照運輸起訖地點之間，與該外交信使所持客票票價級別相同的票價計算運費。
第四十六條 旅客的托運行李、自理行李和隨身攜帶物品中，凡夾帶國家規(guī)定的禁運物品、限制攜帶物品或危險物品等，其整件行李稱為違章行李。對違章行李的處理規(guī)定如下：
（一）在始發(fā)地發(fā)現(xiàn)違章行李，應(yīng)拒絕收運；如已承運，應(yīng)取消運輸，或?qū)⑦`章夾帶物品取出后運輸，已收逾重行李費不退。
（二）在經(jīng)停地發(fā)現(xiàn)違章行李，應(yīng)立即停運，已收逾重行李費不退。
（三）對違章行李中夾帶的國家規(guī)定的禁運物品、限制攜帶物品或危險物品，交有關(guān)部門處理。
第四十七條 由于承運人的原因，需要安排旅客改乘其他航班，行李運輸應(yīng)隨旅客作相應(yīng)的變更，已收逾重行李費多退少不補；已交付的聲明價值附加費不退。
行李的退運按如下規(guī)定辦理：
（一）旅客在始發(fā)地要求退運行李，必須在行李裝機前提出。如旅客退票，已托運的行李也必須同時退運。以上退運，均應(yīng)退還已收逾重行李費。
（二）旅客在經(jīng)停地退運行李，該航班未使用航段的已收逾重行李費不退。
（三）辦理聲明價值的行李退運時，在始發(fā)地退還已交付的聲明價值附加費，在經(jīng)停地不退已交付的聲明價值附加費。
第四十八條 旅客應(yīng)在航班到達后立即在機場憑行李牌的識別聯(lián)領(lǐng)取行李。必要時，應(yīng)交驗客票。
承運人憑行李牌的識別聯(lián)交付行李，對于領(lǐng)取行李的人是否確系旅客本人，以及由此造成的損失及費用，不承擔(dān)責(zé)任。
旅客行李延誤到達后，承運人應(yīng)立即通知旅客領(lǐng)取，也可直接送達旅客。
旅客在領(lǐng)取行李時，如果沒有提出異議，即為托運行李已經(jīng)完好交付。
旅客遺失行李牌的識別聯(lián)，應(yīng)立即向承運人掛失。旅客如要求領(lǐng)取行李，應(yīng)向承運人提供足夠的證明，并在領(lǐng)取行李時出具收據(jù)。如在聲明掛失前行李已被冒領(lǐng)，承運人不承擔(dān)責(zé)任。
第四十九條 無法交付的行李，自行李到達的次日起，超過９０天仍無人領(lǐng)取，承運人可按照無法交付行李的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 行李運輸發(fā)生延誤、丟失或損壞，該航班經(jīng)停地或目的地的承運人或其代理人應(yīng)會同旅客填寫《行李運輸事故記錄》，盡快查明情況和原因，并將調(diào)查結(jié)果答復(fù)旅客和有關(guān)單位。如發(fā)生行李賠償，在經(jīng)停地或目的地辦理。
因承運人原因使旅客的托運行李未能與旅客同機到達，造成旅客旅途生活的不便，在經(jīng)停地或目的地應(yīng)給予旅客適當(dāng)?shù)呐R時生活用品補償費。
第五十一條 旅客的托運行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過人民幣５０元。如行李的價值每公斤低于５０元時，按實際價值賠償。已收逾重行李費退還。
旅客丟失行李的重量按實際托運行李的重量計算，無法確定重量時，每一旅客的丟失行李最多只能按該旅客享受的免費行李額賠償。
旅客的丟失行李如已辦理行李聲明價值，應(yīng)按聲明的價值賠償，聲明價值附加費不退。行李的聲明價值高于實際價值時，應(yīng)按實際價值賠償。
行李損壞時，按照行李降低的價值賠償或負擔(dān)修理費用。
由于發(fā)生在上、下航空器期間或航空器上的事件造成旅客的自理行李和隨身攜帶物品滅失，承運人承擔(dān)的最高賠償金額每位旅客不超過人民幣２，０００元。
構(gòu)成國際運輸?shù)膰鴥?nèi)航段，行李賠償按適用的國際運輸行李賠償規(guī)定辦理。
已賠償?shù)穆每蛠G失行李找到后，承運人應(yīng)迅速通知旅客領(lǐng)取，旅客應(yīng)將自己的行李領(lǐng)回，退回全部賠款。臨時生活用品補償費不退。發(fā)現(xiàn)旅客有明顯的欺詐行為，承運人有權(quán)追回全部賠款。
第五十二條 旅客的托運行李丟失或損壞，應(yīng)按法定時限向承運人或其代理人提出賠償要求，并隨附客票（或影印件）、行李牌的識別聯(lián)、《行李運輸事故記錄》、證明行李內(nèi)容和價格的憑證以及其他有關(guān)的證明。
第十二章 旅客服務(wù)
第一節(jié) 一般服務(wù)
第五十三條 承運人應(yīng)當(dāng)以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務(wù)為準(zhǔn)則，以文明禮貌、熱情周到的服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真做好空中和地面的旅客運輸?shù)母黜椃?wù)工作。
第五十四條 從事航空運輸旅客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，取得上崗合格證書。
未取得上崗合格證書的人員不得從事航空運輸旅客服務(wù)工作。
第五十五條 在航空運輸過程中，旅客發(fā)生疾病時，承運人應(yīng)積極采取措施，盡力救護。
第五十六條 空中飛行過程中，承運人應(yīng)根據(jù)飛行時間向旅客提供飲料或餐食。
第二節(jié) 不正常航班的服務(wù)
第五十七條 由于機務(wù)維護、航班調(diào)配、商務(wù)、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。
第五十八條 由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。
第五十九條 航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應(yīng)負責(zé)向經(jīng)停旅客提供膳宿服務(wù)。
第六十條 航班延誤或取消時，承運人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。
第六十一條 承運人和其他各保障部門應(yīng)相互配合，各司其職，認(rèn)真負責(zé)，共同保障航班正常，避免不必要的航班延誤。
第六十二條 航班延誤或取消時，承運人應(yīng)根據(jù)旅客的要求，按本規(guī)則第十九條、第二十三條的規(guī)定認(rèn)真做好后續(xù)航班安排或退票工作。
第十三章 附 則
第六十三條 本規(guī)則自１９９６年３月１日起施行。中國民用航空局１９８５年１月１日制定施行的《旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》同時廢止。
關(guān)于《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》的說明
中國民用航空局１９８５年１月１日制定發(fā)布的《旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》對規(guī)范旅客運輸起到了積極的作用。但由于該規(guī)則制定時間較早，隨著民航事業(yè)的迅速發(fā)展，有的規(guī)定已不適應(yīng)新形勢的要求。從１９９０年開始總局組織對該規(guī)則進行研究修改。１９９５年１０月《中華人民共和國民用航空法》通過公布，同時國際航空運輸?shù)囊?guī)則、規(guī)定及我國民航的具體情況又有新的變化。總局再次對《客規(guī)》進行了修改，最后制定了《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：
一、修訂的原則
１．以《民用航空法》中有關(guān)公共航空運輸?shù)臈l款為依據(jù)。
２．立足宏觀管理的高度，兼顧旅客和承運人的權(quán)利和義務(wù)。
３．凡能和《旅客、行李國際運輸規(guī)則》取得一致的條款，均結(jié)合國內(nèi)運輸?shù)木唧w條件，盡量與其一致。
４．《客規(guī)》只寫旅客與承運人應(yīng)遵守的條款，不寫或少寫承運人的具體業(yè)務(wù)操作內(nèi)容。
二、修訂的主要內(nèi)容
１．為了規(guī)范規(guī)則的名稱，這次將《中國民用航空局旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》更名為《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》。
２．在結(jié)構(gòu)和順序上做了較大的變動。章由原來的５章修訂為１３章；條由原來的４４條增至６３條；字?jǐn)?shù)由１．３萬字經(jīng)增、刪后增至１．５萬字。章的順序按照運輸程序排列為：第一章總則、第二章定座、第三章客票、第四章票價、第五章購票、第六章客票變更、第七章退票、第八章客票遺失、第九章團體旅客、第十章乘機、第十一章行李運輸、第十二章旅客服務(wù)、第十三章附則。
３．為了使廣大旅客和讀者能更準(zhǔn)確地了解《客規(guī)》的有關(guān)名詞涵義，在第一章“總則”中增寫了一條“定義”，列出了２８個有關(guān)名詞的定義，其中有承運人、代理人、旅客、兒童、嬰兒、定座、合同單位、航班、定座單、客票、誤機、漏乘、行李、離站時間等。
４．為了和《旅客、行李國際運輸規(guī)則》取得一致，在第二章“定座”中增寫了一條有關(guān)“定座的效力”的規(guī)定。
５．在第三章“客票”中增加了“客票的使用”和“客票有效期的延長”等條款。在客票的使用上增寫了國際、國內(nèi)聯(lián)程客票及在境外購買的國內(nèi)客票的使用規(guī)定條款。
６．在第六章“客票變更”中，由于目前有多家航空公司經(jīng)營且在經(jīng)濟上獨立核算，所以增寫了有關(guān)簽轉(zhuǎn)規(guī)定的條款。
７．在第七章“退票”中修訂的主要內(nèi)容為：
（１）因現(xiàn)行客票價的組成無遞遠遞減的因素，所以旅客在航班的經(jīng)停站退票，不論是自愿還是非自愿，均修訂為退還未使用航段的票款。
（２）退票手續(xù)費修訂為按航班規(guī)定離站時間２４小時以內(nèi)、兩小時以前要求退票，收取客票價１０％的退票費；在航班規(guī)定離站時間前兩小時以內(nèi)要求退票，收取客票價２０％的退票費；在航班規(guī)定離站時間后要求退票，按誤機處理。
８．在第八章“客票遺失”中，為提高服務(wù)水準(zhǔn)，將補票手續(xù)人民幣４元一項去掉。
９．為了區(qū)別航行與運輸對起飛時間的不同定義，從運輸角度將“起飛時間”改為“離站時間”，即旅客登機后關(guān)機門的時間。
１０．在第十章“乘機”中修訂的主要內(nèi)容為：
（１）承運人停止辦理乘機手續(xù)的時間，《旅客須知（國內(nèi)運輸）》上規(guī)定為航班離站時間前３０分鐘，我們認(rèn)為不規(guī)定具體時間為宜，而只明確為“為保證航班飛行正常，承運人可規(guī)定停止辦理乘機手續(xù)的時間，并以適當(dāng)方式告知旅客”。以適應(yīng)機型的不同和今后的機型變化。
（２）旅客誤機，原規(guī)定根據(jù)當(dāng)時國情規(guī)定為航班離站后，客票作廢，票款不退，與國際上通常作法不符。為保護旅客的權(quán)益，現(xiàn)修訂為：
①旅客如發(fā)生誤機應(yīng)到乘機機場或原購票地點辦理改乘航班或退票手續(xù)。
②旅客誤機后，如要求改乘后續(xù)航班，在后續(xù)航班有空余座位的情況下，承運人應(yīng)積極予以安排，不收誤機費。
１１．在第十一章“行李運輸”中修訂的主要內(nèi)容為：
（１）根據(jù)近年來國際、國內(nèi)聯(lián)程旅客在行李運輸過程中出現(xiàn)的問題，增寫了有關(guān)構(gòu)成國際運輸國內(nèi)航段旅客免費行李額及行李賠償按適用的國際運輸規(guī)則辦理的規(guī)定。
（２）根據(jù)旅客攜帶寵物逐漸增多的情況，（以前是外國旅客攜帶寵物，現(xiàn)在中國旅客攜帶寵物也增多了）增寫了小動物運輸?shù)臈l款。
（３）增寫了外交信袋運輸?shù)臈l款。
（４）旅客的免費行李額由原規(guī)定頭等艙每人３０公斤、經(jīng)濟艙每人２０公斤，修訂為頭等艙每人４０公斤、公務(wù)艙每人３０公斤、經(jīng)濟艙每人２０公斤，與國際運輸?shù)囊?guī)定一致。
（５）增寫了同行旅客的免費行李額可以合并計算的條款。
（６）旅客托運行李的賠償額按民航局（９１）３１號文的規(guī)定，并考慮近幾年物價上漲的因素修訂為中、外旅客均為每公斤５０元。
（７）為提高服務(wù)質(zhì)量，并與國際運輸標(biāo)準(zhǔn)看齊，增加了承運人延誤旅客行李時，付給旅客適當(dāng)?shù)呐R時生活用品補償費。
（８）增寫了自理行李和隨身攜帶物品的最高賠償限額為人民幣２，０００元的條款（參照國際運輸規(guī)定最高賠償限額為每公斤行李賠償額的４０倍）。
（９）根據(jù)《民航總局和公安部關(guān)于民航安全的通告》精神，將旅客隨身攜帶物品的體積由原規(guī)定２０×３０×５０厘米改為２０×４０×５５厘米，并增加了持頭等艙客票的旅客每人可隨身攜帶兩件物品，持公務(wù)艙或經(jīng)濟艙客票的旅客，每人只能隨身攜帶一件物品的條款。
１２．在第十二章“旅客服務(wù)”中，明確了承運人應(yīng)提供良好服務(wù)、工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，及航班免費為旅客提供餐食及飲料的規(guī)定，并對航班延誤后為旅客提供的服務(wù)作出了規(guī)定，具體為：
（１）由于機務(wù)維護、航班調(diào)配、商務(wù)、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。
（２）由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。
（３）航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應(yīng)負責(zé)向經(jīng)停旅客提供膳宿服務(wù)。
（４）航班延誤或取消時，承運人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。
（５）承運人和其他各保障部門應(yīng)相互配合，各司其職，認(rèn)真負責(zé)，共同保障航班正常，避免不必要的航班延誤。
（６）航班延誤或取消時，承運人應(yīng)根據(jù)旅客的要求，按本規(guī)則第十九條、第二十三條的規(guī)定認(rèn)真做好后續(xù)航班安排或退票工作。
此外，在本規(guī)則第十九條和二十三條中明確了航班延誤、取消后向旅客退票、改簽等有關(guān)規(guī)定。
１３．考慮到包機運輸屬于承運人和包機單位單獨簽訂運輸合同的客運、貨運或客貨兼運的特殊形式，故原《旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》中第四章包機運輸在新的《客規(guī)》中全部刪掉。