令其停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)整頓的期限一般不超過一年。
停產(chǎn)整頓的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定停產(chǎn)整頓方案，其主要內(nèi)容包括：停產(chǎn)整頓的目標(biāo)和規(guī)劃；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施；改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的措施；調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員的措施；扭虧為盈的措施；還債的措施。
企業(yè)自行停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓方案經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后，由企業(yè)自行組織實(shí)施。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)，由政府主管部門確定的企業(yè)法定代表人組織制定停產(chǎn)整頓方案，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，必須采取有效措施，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。任何人不得盜竊、毀壞、哄搶、私分、隱匿、無償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其暫停上交承包利潤；銀行應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其延期支付貸款利息；企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放獎(jiǎng)金。
第三十四條 政府可以決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的合并。政府決定或者批準(zhǔn)的合并，在全民所有制企業(yè)的范圍內(nèi)，可以采取資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)方式進(jìn)行。合并方案由政府主管部門或者企業(yè)提出。在政府主管部門主持下，合并各方經(jīng)充分協(xié)商后，訂立合并協(xié)議。原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，由合并后的企業(yè)承擔(dān)。
企業(yè)可以自主決定兼并其他企業(yè)。企業(yè)兼并是一種有償?shù)暮喜⑿问?。企業(yè)被兼并須經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)。被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)由兼并企業(yè)承擔(dān)。兼并企業(yè)與債權(quán)人經(jīng)充分協(xié)商，可以訂立分期償還或者減免債務(wù)的協(xié)議；政府有關(guān)部門可以酌情定期核減兼并企業(yè)的上交利潤指標(biāo)；銀行對被兼并企業(yè)原欠其的債務(wù)，可以酌情停減利息；被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)銀行批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，實(shí)行二年停息、三年減半收息。
第三十五條 經(jīng)政府批準(zhǔn)，企業(yè)可以分立。企業(yè)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)由分立各方簽訂分立協(xié)議，明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等。
第三十六條 企業(yè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到扭虧目標(biāo)，并且無法實(shí)行合并的，以及因其他原因應(yīng)當(dāng)終止的，在保證清償債務(wù)的前提下，由政府主管部門提出，經(jīng)省級政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以依法予以解散。企業(yè)解散，由政府主管部門指定成立的清算組進(jìn)行清算。
第三十七條 企業(yè)所欠債務(wù)，應(yīng)當(dāng)以留用資金清償。留用資金不足以償還債務(wù)的，可以依法用抵押企業(yè)財(cái)產(chǎn)的方式，保證債務(wù)的履行。
企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，達(dá)到法定破產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法破產(chǎn)。政府認(rèn)為企業(yè)不宜破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予資助或者采取其他措施，幫助企業(yè)清償債務(wù)。
企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其他企業(yè)可以與破產(chǎn)企業(yè)清算組訂立接收破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按照協(xié)議承擔(dān)法院裁定的債務(wù)，接受破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，安排破產(chǎn)企業(yè)職工，并可以享受本條例第三十四條第二款規(guī)定的兼并企業(yè)的待遇。
第三十八條 企業(yè)的變更和終止，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，并向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷登記。
第三十九條 政府決定解散的企業(yè)，職工由政府主管部門負(fù)責(zé)安置。
企業(yè)破產(chǎn)的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，安置職工。
企業(yè)合并的，職工由合并后的企業(yè)或者兼并企業(yè)安置。
為安置富余職工興辦的，獨(dú)立核算、從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，自開業(yè)之日起，實(shí)行兩年免征、三年減半征收所得稅。
【章名】第五章 企業(yè)和政府的關(guān)系
第四十條 按照政企職責(zé)分開的原則，政府依法對企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為企業(yè)提供服務(wù)。
第四十一條 企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，即國家所有，國務(wù)院代表國家行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
企業(yè)財(cái)產(chǎn)包括國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)，以及其他依據(jù)法律和國有資產(chǎn)管理行政法規(guī)認(rèn)定的屬于全民所有、由企業(yè)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)。
第四十二條 為確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，政府及其有關(guān)部門分別行使下列職責(zé)：
（一）考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖指標(biāo)，對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督；
（二）根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定國家與企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益的分配方式、比例或者定額；
（三）根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定、批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，本條例第十三條規(guī)定由企業(yè)自主決定的投資項(xiàng)目除外；
（四）決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并（不含兼并）、分立、終止、拍賣，批準(zhǔn)企業(yè)提出的被兼并申請和破產(chǎn)申請；
（五）根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、沖減、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；
（六）依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)廠長的任免（聘任、解聘）和獎(jiǎng)懲；
（七）擬訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（八）維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。
第四十三條 政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立既有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，又有利于經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的宏觀調(diào)控體系：
（一）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針和產(chǎn)業(yè)政策，控制總量平衡，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；
（二）運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)格政策，調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)行為；
（三）根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；
（四）建立和完善適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)勞動(dòng)人事工資制度、財(cái)務(wù)制度、成本制度、會(huì)計(jì)制度、折舊制度、收益分配制度和稅收征管制度，制定考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理；
（五）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)決策和經(jīng)營活動(dòng)提供信息、咨詢。
第四十四條 政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，培育和完善市場體系，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用：
（一）打破地區(qū)、部門分割和封鎖，建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的全國統(tǒng)一市場；
（二）按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和建立生產(chǎn)資料市場、勞務(wù)市場、金融市場、技術(shù)市場、信息市場和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場等，促進(jìn)市場體系的發(fā)育和完善；
（三）發(fā)布市場信息，加強(qiáng)市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭。
第四十五條 政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施建立和完善社會(huì)保障體系：
（一）建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度；
（二）建立和完善職工的待業(yè)保險(xiǎn)制度，使職工在待業(yè)期間能夠得到一定數(shù)量和一定期限的待業(yè)保險(xiǎn)金，保證其基本生活；
（三）建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。
第四十六條 政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)：
（一）發(fā)展和完善與企業(yè)有關(guān)的公共設(shè)施和公益事業(yè)，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)；
（二）建立和發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、職業(yè)介紹所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和信息、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)組織；
（三）完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)待業(yè)人員，幫助其再就業(yè)；
（四）健全勞動(dòng)爭議仲裁制度，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益；
（五）協(xié)調(diào)企業(yè)與其他單位的關(guān)系，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
【章名】第六章 法律責(zé)任
第四十七條 政府有關(guān)部門違反本條例，有下列行為之一的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級機(jī)關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越、濫用管理權(quán)限下達(dá)指令性計(jì)劃并強(qiáng)令企業(yè)執(zhí)行的；
（二）干預(yù)企業(yè)投資決策權(quán)或者審批企業(yè)投資項(xiàng)目有重大失誤的；
（三）以封鎖、限制或者其他歧視性措施，侵犯企業(yè)物資采購權(quán)或者產(chǎn)品銷售權(quán)的；
（四）干預(yù)、截留企業(yè)的產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)的；
（五）限制、截留企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，或者平調(diào)、擠占、挪用企業(yè)自主使用的留成外匯的；
（六）截留或者無償調(diào)撥企業(yè)留用資金，或者干預(yù)企業(yè)資產(chǎn)處置權(quán)的；
（七）強(qiáng)令企業(yè)對職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、晉級增薪，干預(yù)企業(yè)錄用、辭退、開除職工或者解除勞動(dòng)合同的；
（八）未依照法定程序和條件任免廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)或者干預(yù)廠長行使企業(yè)中層行政管理人員任免權(quán)的；
（九）強(qiáng)令企業(yè)設(shè)置對口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級別待遇，以及違反法律和國務(wù)院規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級、鑒定、考試、考核的；
（十）非法要求企業(yè)提供人力、物力、財(cái)力的，以及對拒絕攤派的企業(yè)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（十一）未依照法定程序和條件，阻止或者強(qiáng)迫企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的；
（十二）不依法履行對企業(yè)監(jiān)督、檢查職責(zé)，或者有其他非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的。
第四十八條 企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，政府或者政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，分別追究行政責(zé)任、給予經(jīng)濟(jì)處罰，并依照有關(guān)法律、法規(guī)，對企業(yè)給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定執(zhí)行指令性計(jì)劃，或者不履行經(jīng)濟(jì)合同，長期拖欠貨款的；
（二）對國家直接定價(jià)的產(chǎn)品，擅自提價(jià)的；
（三）未按照規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，擅自立項(xiàng)和開工建設(shè)的；
（四）因決策失誤，建設(shè)項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，或者投產(chǎn)后產(chǎn)品無銷路、投資無效益，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失的；
（五）不具備償還能力，盲目貸款，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自處置企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的；
（七）濫用勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)和工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益的；
（八）違反財(cái)務(wù)制度，不提或者少提折舊費(fèi)、大修理費(fèi)，少計(jì)成本或者掛帳不攤，造成企業(yè)利潤虛增或者虛盈實(shí)虧的；
（九）將生產(chǎn)性折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)基金或者處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金或者增加集體福利的；
（十）在企業(yè)變更、終止過程中，因管理不善，或者使用非法手段處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，造成損失的；
（十一）因經(jīng)營管理不善，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失或者企業(yè)破產(chǎn)的；
（十二）其他違反本條例規(guī)定，濫用經(jīng)營權(quán)的。
第四十九條 阻礙廠長和各級管理人員依法行使職權(quán)的，或者擾亂企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、營業(yè)、工作不能正常進(jìn)行的，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【章名】第七章 附則
第五十條 本條例的原則適用于全民所有制交通運(yùn)輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林、水利、科技等企業(yè)。
第五十一條 本條例發(fā)布前的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他行政性文件的內(nèi)容，與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。
第五十二條 本條例由國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。
第五十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
庫 名: 01. 國家法律法規(guī)庫(49年--94年)(全 部)
檢索表達(dá)式: A f=1?