關于《港灣建設工程船舶 機械設備管理規(guī)則》的批復
（89）交體字590號
中國港灣建設總公司：
《港灣建設工程船舶機械設備管理規(guī)則》已經(jīng)部批準，由你公司發(fā)布施行。
附：港灣建設工程船舶機械設備管理規(guī)則
一九八九年十月十九日
港灣建設工程船舶機械設備管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行國務院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》和交通部《全民所有制交通企業(yè)設備管理辦法》，加強港灣建設工程船舶、機械設備的管理，保證生產(chǎn)的正常進行，提高技術裝備水平和經(jīng)濟效益，制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于中國港灣建設總公司（以下簡稱總公司）及所屬航務、航道工程施工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）構成固定資產(chǎn)的工程船舶、輔助船舶、施工機械設備和工廠生產(chǎn)設備（以下簡稱船機設備）和管理。
第三條 船機設備管理應貫徹安全第一和預防為主的方針，堅持設計、制造與使用相結合，維護、狀態(tài)監(jiān)測與計劃修理相結合，修理、改造與更新相結合，專業(yè)管理與群眾管理相結合，技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則。
第四條 船機設備管理的主要任務是：通過技術和經(jīng)濟管理措施，對船機設備進行全過程的綜合管理，保持船機設備處完好的技術狀態(tài)，不斷改善和提高船機設備的技術裝備素質(zhì)，充分發(fā)揮船機設備在生產(chǎn)中的效能，使船機設備的壽命周期費用最佳，取得良好的投資效益。
第五條 船機設備固定資產(chǎn)的所有權屬于國家，總公司及所屬各企業(yè)有責任在規(guī)范允許范圍內(nèi)正確使用船機設備，并保護國家財產(chǎn)不受損害。
第二章 船機設備管理機構與職責
第六條 船機設備管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則?？偣炯八鶎俑髌髽I(yè)經(jīng)理、廠長等各級領導，都應把船機設備管理工作列為主要職責之一，并把船機設備完好率、固定資產(chǎn)保有率等指標列入各自的任期責任目標。
第七條 總公司及所屬各企業(yè)應設置船機設備管理的專職部門；各企業(yè)所屬公司、工程處、維修廠等，應設置船機管理的專職部門。
第八條 總公司在船機設備管理工作中的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家（包括部）有關船機設備管理的規(guī)章制度，并組織實施。
（二）負責對各企業(yè)船機設備管理工作進行、檢查、指導、協(xié)調(diào)。
（三）負責各企業(yè)船機設備管理優(yōu)秀單位的評選，并組織或推薦有關企業(yè)參加交通部的設備管理評優(yōu)活動。
（四）組織交流和推廣船機管理、維修新技術、新工藝、新材料等方面的先進經(jīng)驗，并 組織和指導開展有關科研工作。
（五）負責審核各企業(yè)附錄四所列船舶和價值三百萬元及其以上機械設備新建、購置或改造、更新的中長期規(guī)劃及年度計劃。
（六）組織船機設備重大機損事故的調(diào)查處理，參加特大機損事故的調(diào)查處理。
（七）組織或協(xié)助辦理有關船機設備管理的技術業(yè)務教育和培訓工作。
（八）組織交流各企業(yè)船機設備和配備件生產(chǎn)，采購及國產(chǎn)化工作情況。
（九）根據(jù)國家有關規(guī)定，制訂對各企業(yè)船機設備管理的技術、經(jīng)濟考核指標。
第九條 各企業(yè)在船機設備管理工作中的主要職責是：
（一）經(jīng)理（廠長）應全面負責本企業(yè)的船機設備管理工作，組織貫徹上級有關船機設備管理的方針、政策、法規(guī)和制度，對本企業(yè)船機設備管理的方針、目標作出決策；正確處理本企業(yè)工程施工、生產(chǎn)、科研與船機設備管、用、養(yǎng)、修的關系。
（二）各企業(yè)船機設備管理專職部門具體負責本企業(yè)船機設備的日常管理、技術管理，以及修造、熱工、備件和技術資料等的管理工作。具體職責是：
１、貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關船機設備管理的方針、政策、法規(guī)和制度，并根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制訂實施細則或補充規(guī)定。
２、對本企業(yè)及所屬單位船機設備管理、使用和維修等工作，進行、檢查、指導和協(xié)調(diào)，對違章行為有權加以制止。
３、根據(jù)分級管理原則，編制或匯編船機設備年度維修計劃，備配件需要計劃等，并組織實施。會同計劃、工程施工、或技術部門制訂船機設備生產(chǎn)、使用、調(diào)配和新建、購置或改造、更新年度計劃和中長期規(guī)劃。附錄四所列船舶和價值三百萬元及其以上機械設備的新建、購置或改造、更新的年度計劃和中長期規(guī)劃應報總公司審定后報部。價值三十萬元至三百萬元的船機設備的新建購置或改造、更新年度計劃和中長期規(guī)劃應報總公司備案。
４、制訂船機設備管理的定期檢查考核制度。定期組織開展船機設備管理的檢查、評比和競賽活動，總結、交流和推廣先進經(jīng)驗，表彰獎勵船機設備管理的優(yōu)秀單位、先進集體和先進個人。
５、負責或參與船機設備新建、購置和改造更新項目的規(guī)劃、選型、設計、制造、監(jiān)造和驗收等工作。協(xié)助技術部門審核船機設備的技術革新、技術改造和合理化建議，交流推廣先進技術經(jīng)驗。
６、負責組織、推廣船機設備的狀態(tài)監(jiān)測故障論斷技術，組織、指導潤滑管理工作。
７、負責制訂船機設備安全規(guī)章制度，加強船機設備安全管理并對船機設備安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。組織船機設備輕微事故和一般機損事故的調(diào)查處理，參加重大、特大機損事故的調(diào)查處理，對事故進行分析，制訂防范措施。
８、參與或組織對船機設備管理、維修和操作人員的業(yè)務技術培訓工作。
９、負責船機設備的主要技術資料管理工作，并按期編報船機設備管理工作總結和有關報表。
10、會同有關部門掌握船機設備折舊基金和修理基金的計提和使用，并根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)需要和承受能力，適時提出變更設備折舊基金和修理基金提成比例的建議，報經(jīng)批準后實行。
11、制訂本企業(yè)船機設備管理工作規(guī)劃和船機設備綜合管理過程中各部門的職責，以及各級人員的崗位責任制和工作標準。
12、負責船機設備的節(jié)能及熱工管理工作并按規(guī)定及時上報有關節(jié)能熱工工作報
表。
13、負責按部有關規(guī)定辦理船機設備租賃、轉讓、報廢等的審批或上報事宜。
第十條 各企業(yè)所屬公司、工程處和維修廠在船機設備管理工作中的具體職責，由各企業(yè)參照本辦法自行制訂。
第三章 船機設備和選購和安裝調(diào)試
第十一條 船機設備的新建和購置，必須進行充分的經(jīng)濟、技術論證；盡量選用技術先進和國家節(jié)能型的定型產(chǎn)品，認真做好船機設備的選型、購置（或設計制造）及安裝調(diào)試工作。
第十二條 安排新建船舶計劃必須具備完整的施工圖紙，船舶改型及新選船型應分級審批設計任務書，其中，三百萬元及其以上的，設計任務書由總公司審批（國家投資計劃除外），三百萬元以下的，設計任務書由各企業(yè)自行審批并報總公司備案。
船機設備的新建和購置，必須建立并實行嚴格的項目責任制，把好選型、制造、安裝調(diào)試和質(zhì)量驗收關，為搞好船機設備的后期管理工作奠定基礎。
第十三條 總公司所屬單位需進口重要船機設備時，應先報總公司審核其必要性，再報國家有關部門審批。
船機設備管理部門應對進口船機設備的可靠性、維修性、經(jīng)濟性、備配件、潤滑油品，維修和使用人員培訓、安裝調(diào)試、檢驗驗收、技術資料、索賠條款等方面提出要求。
進口的船機設備應備有完整的使用、維修技術資料和一定數(shù)量的易耗備件的工屬具等。
進口船機設備，應派員監(jiān)造。交貨時應組織技術性能試驗和質(zhì)量驗收，及時安裝、調(diào)試和投入使用。發(fā)現(xiàn)問題的，在索賠期內(nèi)及時向制造廠提出索賠。
第十四條 企業(yè)自制船機設備時，應當組織設備管理、使用和維修養(yǎng)護等方面的人員參加設計方案的研究和審查工作，并嚴格按設計方案和技術性能要求進行制造。制成后，應組織技術鑒定、性能試驗和驗收，并應有完整的技術圖紙資料。
自制船機設備應有一定的試用期，未經(jīng)驗收或驗收不合格的自制船機設備不準使用，驗收合格后方可列入企業(yè)固定資產(chǎn)。
第十五條 船機設備制造部門，應提供完整的技術資料，并與用戶建立產(chǎn)品使用信息反饋制度，做好船機設備售后服務工作。
第四章 船機設備的使用與維護
第十六條 企業(yè)生產(chǎn)和工程施工部門，應合理選用 船機設備，充分發(fā)揮船機設備在生產(chǎn)和工程施工中的效能。
船機設備管理部門應參與生產(chǎn)和工程施工方案的研究和審查工作，應會同生產(chǎn)和工程部門，根據(jù)施工要求和船機設備維修需要，制訂年、季、月度的生產(chǎn)計劃和設備使用計劃。
第十七條 企業(yè)應貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》及上級規(guī)定的船機設備使用年限，并計提折舊基金。
第十八條 企業(yè)應根據(jù)國家和上級的有關規(guī)定，開展對船舶、車輛、動力設備、起重機械、儀器儀表、壓力容器等的維護、檢查、監(jiān)測和預防性試驗等工作。
第十九條 為了減少設備在運行中的磨損，適當延長使用壽命，企業(yè)必須貫徹“養(yǎng)修并重，預防為主”的方針，嚴格實行對船機設備的日常保養(yǎng)、定期維護和預防性修理制度。對重點設備的關鍵部位應按規(guī)定要求進行日常點檢和定期點檢。
定 期維護和預防性修理，基本上分為生產(chǎn)中維護修理和停產(chǎn)（停航）維護修理兩種。定期維護和預防性修理應由船機設備的操作使用者或由操作使用者為主維修廠（站）配合進行。
第二十條 船機設備的日常保養(yǎng)、定期維護和預防性修理制度是保持船機設備良好技術狀態(tài)和維護生產(chǎn)能力的重要手段，而且能夠預防船機設備的損壞，適當延長使用壽命。在制訂生產(chǎn)高度調(diào)度計劃時，應為船機設備的日常保養(yǎng)、定期維護和預防性修理作出必要安排。未經(jīng)船機設備管理部門同意，不得隨意擠掉船機設備的日常保養(yǎng)、定期維護和預防性修理時間。
第五章 船機設備的修理
第二十一條 企業(yè)船機設備的修理應采用周期性計劃修理和狀態(tài)監(jiān)測下的修理相結合的方式。修理類別一般可作如下劃分：
（一）工程船舶和輔助船舶分為：航修、小修和檢修。
（二）施工機械分為：一、二、三級保養(yǎng)和大修。
（三）工廠設備分為：一、二級保養(yǎng)，項修和大修。
船機設備檢修間隔期一般以實際運轉或使用時間為主，參考船機設備用年限計算。具體檢修間隔期詳見附錄一。
第二十二條 企業(yè)應根據(jù)船機設備的實際技術狀況和本規(guī)則第二十一條的規(guī)定，結合生產(chǎn)、工程施工，、編制船機設備年度修理計劃，并將其納入企業(yè)的年度計劃。企業(yè)各有關職能部分必須嚴格執(zhí)行船機設備修理計劃。
第二十三條 企業(yè)應嚴格遵守船機設備修理規(guī)程，認真執(zhí)行修理的技術標準，保證修理的質(zhì)量，縮短修理的時間，降低修理成本。在充分發(fā)揮本企業(yè)維修部門作用的同時，積極開展船機設備修理社會化、專業(yè)化協(xié)作。
第二十四條 在船機設備的修理中，企業(yè)應積極開展船員（操作使用者）擴大自修。船員擴大自修系指工程船舶和輔助船舶在小修或檢修中，船員在完成規(guī)定的自修項目外，所承擔的規(guī)定廠修的項目。
第二十五條 為了調(diào)動船員（操作使用者）擴大自修的積極性，表彰其在擴大自修中做出的成績，企業(yè)應給予一定的獎勵。
第二十六條 船機設備修理完工后，應按有關檢驗規(guī)定和廠船雙方確認的項目進行試車、試航等性能測試，認真做好修理質(zhì)量的驗收。船機設備在修理期間，為了保證船機設備任務按質(zhì)、按期完成，除根據(jù)實際需要委派專職監(jiān)修人員外，應保持船員（操作使用者）相對穩(wěn)定，特別是船舶輪機長、大副、駕長等部門領導人，未經(jīng)企業(yè)設備管理部門同意，不得隨意安排公休和調(diào)動，更不能借停航修理安排大量船員離船。
第二十七條 應按國家有關規(guī)定和上級批準的提存率提取并使用船機設備修理基金。對修理基金，應專款專用，接受財政和審計部門的監(jiān)督。
船舶小修和航修費用按實際金額列入生產(chǎn)成本。
第二十八條 企業(yè)應合理儲備船機設備的備件和工屬具，采用科學管理方法，做好備配件的計劃、采購、驗收、運輸、倉儲和修舊利廢工作。
第二十九條 企業(yè)應根據(jù)船機設備數(shù)量、規(guī)格型號、檢修周期、運轉磨損情況，制訂備配件消耗、船存和庫存定額，實行科學定額管理。做到合理儲備、妥善保管、相互調(diào)劑，以減少備配件積壓、丟失、損壞、腐蝕、變質(zhì)等造成的經(jīng)濟損失。
第 三十 條 船機設備的備配件生產(chǎn)，應做到標準化，通用化和系列化，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務。應積極組織試生產(chǎn)進口船機設備所需要的備配件。
第六章 船機設備的改造、更新與封存
第三十一條 企業(yè)對船機設備進行改造或更新，應事先進行技術經(jīng)濟論證，考慮綜合生產(chǎn)技術能力和經(jīng)濟效益，盡量采用先進技術。
第三十二條 企業(yè)船機設備的固定資產(chǎn)折舊基金應用于船機設備的改造和更新，船機設備的改造包括勞動安全保護措施及環(huán)境保護措施。
企業(yè)也應通過多渠道自行籌集資金用于船機設備的改造和更新，改善企業(yè)技術裝備的素質(zhì)。
第三十三條 在保證正常檢修或大修的前提下，船機設備的改造可結合檢修或大修進行。船機設備改造所需資金不超過其檢修或大修費用的30％時，可列入企業(yè)修理基金開支；超出時，應將其改造內(nèi)容列入技措技改計劃，所需費用從設備折舊基金或企業(yè)的技術改造資金中安排。
船機設備改造后新增的價值，屬修理基金開支的不辦增值，屬設備折舊基金等開支的應辦理增值。
第三十四條 船機設備屬于下列情況之一者，應當予以報廢。
（一）經(jīng)過分析預測，修理后技術性能仍不能恢復，不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)
品質(zhì)量的；
（二）因事故或自然災害而造成嚴重損壞，再修復經(jīng)濟上不分理處的；
（三）雖經(jīng)過修理能恢復技術性能，但不如更新經(jīng)濟的；
（四）已超過使用年限，其技術性能已達不到國家規(guī)范和規(guī)程要求，并危及生產(chǎn)
安全的；
（五）技術性能差，能耗高，效率低，經(jīng)濟效益差的；
（六）危害人身安全和身體健康，嚴重污染環(huán)境，進行修理改造又不經(jīng)濟的；
（七）企業(yè)自制的非標準設備，經(jīng)過驗證不能使用，且無法改造的；
（八）屬國家或有關部門規(guī)定，應淘汰停止使用的船機設備。
第三十五條 企業(yè)應編制一定時期內(nèi)船機設備的報廢計劃。報廢船機設備，必須
經(jīng)過技術鑒定的經(jīng)濟分析評價。
第三十六條 在交通部新規(guī)定頒布前，企業(yè)報廢船機設備，仍按部原規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)船機設備報廢后所得殘值收入，必須用于船機設備的改造和更新。企業(yè)不得將已批準報廢的船機設備按原用途轉售其他單位繼續(xù)使用。
第三十七條 連續(xù)停用三個月以上的船機設備可以封存。封存時，應首先考慮封存經(jīng)濟技術性能較差，生產(chǎn)效率較低和能耗較高的船機設備。在廠修理或因事故而停航（停用）的船機設備不得封存。
第三十八條 封存船機設備應編制年度計劃，封存時間可劃分為季度和年度兩種。船機設備封存時應按有關規(guī)定和程序辦理審批手續(xù)。
第三十九條 凡批準封存的船機設備，自批準之日起不再考核生產(chǎn)效率指標，并停止提取折舊基金。修理基金的提取，可根據(jù)本單位修理基金的需要，自行決定。
船機設備封存期間，必須保持良好技術狀況，保持足夠船員，做好維護保養(yǎng)和安全防護工作，以便船機設備啟封后即能投入使用。
第四十條 船機設備封存期間的各項費用列入企業(yè)當年生產(chǎn)成本。
第四十一條 企業(yè)停用一年以上或新購進二年以上不能投產(chǎn)的船機設備，應列為企業(yè)的閑置設備。企業(yè)可將所屬管理范圍內(nèi)的閑置設備，對外進行有償轉讓或出租。
第七章 船機設備管理基礎工作
第四十二條 企業(yè)應搞好船機設備的日常管理，建立健全船機設備的卡片、臺帳和技術檔案等。做到統(tǒng)一命名、編號、登記，并做到帳、卡、物相符，技術資料齊全，原始記錄準確、完整。
第四十三條 企業(yè)應建立健全船機設備管理的各種工作標準，制訂船機設備使用人員定額、備件屬具定額、燃潤料消耗定額、臺班費用定額，實行定額管理。
第四十四條 企業(yè)應于每季度結束后十五天內(nèi)，向總公司報送：
（一）船機設備完好率和利用率季度統(tǒng)計報表；
（二）船機設備機損事故季度統(tǒng)計表；
（三）列入國家生產(chǎn)計劃的工程船舶建造進度季報表。
企業(yè)應于次年二月底前，向總公司報送當年的下列統(tǒng)計報表：
（一）年度船機設備完好率、利用率和維修費用率統(tǒng)計表；
（二）船機設備機損事故年度統(tǒng)計表；
（三）船機設備年度統(tǒng)計明細表。
各種報表的格式和有關說明見附表
第四十五條 企業(yè)應做好船機設備的技術基礎工作，實行科學管理。技術基礎工作主要包括下列四方面：
（一）編制各種設備的操作和運行規(guī)程、典型修理工藝、潤滑流程等技術文件。
（二）編譯船機設備使用與維修說明書、性能資料匯編、備配件目錄等。
（三）繪制、收集、積累船機設備維護、修理、潤滑等所需的圖紙資料，并匯編成冊。
（四）編寫有關船機設備操作、使用和維修人員的技術業(yè)務培訓教材。
第四十六條 企業(yè)船機設備主要經(jīng)濟、技術考核指標是：完好率、利用率、維修費用率和固定資產(chǎn)保有率（詳見附錄二）。
企業(yè)應于每季、每年終了時，按照四項主要經(jīng)濟、技術指標進行一次考核。
第四十七條 企業(yè)必須配備一定的熱工專職人員，建立相應的節(jié)能組織機構，認真貫徹執(zhí)行國家有關能源和節(jié)能的方針政策，制訂熱工管理辦法和必要的規(guī)章制度。
企業(yè)應搞好生產(chǎn)組織和生產(chǎn)過程中的節(jié)能工作，繼續(xù)擴大低品種燃油的使用范圍，積極推廣和運用國內(nèi)外節(jié)能的新技術及先進經(jīng)驗。
第四十八條 企業(yè)應搞好船機設備技術資料的管理，制訂必要的技術資料管理制度，認真做好船機設備技術資料的整理、立檔、歸檔和檔案保管工作。
第四十九條 企業(yè)應建立健全船機設備管理系統(tǒng)，加強船機設備營運狀態(tài)中的管理工作；監(jiān)督船機設備振作、使用的維護保養(yǎng)人員切實貫徹執(zhí)行所頒發(fā)的船機設備“管、用、養(yǎng)、修”各項方針政策和規(guī)章制度。
正確有關人員對船機設備進行操作使用和維護保養(yǎng)，并幫助解決技術上的疑難問題。
監(jiān)督系統(tǒng)的人員必須在船機設備管理方面有一定理論基礎，并有較豐富的初中經(jīng)驗和組織管理能力。船機監(jiān)督人員屬生產(chǎn)人員編制，每年應有二分之一以上的時間實際在船或隨機工作。
第 五十 條 企業(yè)應建立健全船機設備的潤滑管理，制定相應的規(guī)章制度。配備相應的人員，做到潤滑“五定”（定人、定質(zhì)、定量、定點、定期），并積極運用潤滑油理化性能化驗和油質(zhì)狀態(tài)監(jiān)測等，科學地進行