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點擊數(shù):   更新日期:2010年06月20日

浙江省重點建設(shè)項目管理辦法

發(fā) 文 號:浙江省人民政府令2010年第270號
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2010-04-14
實施日期:2010-06-01

 第一章 總則

  第一條 為了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保證重點建設(shè)項目工程的質(zhì)量和安全,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的建設(shè)、協(xié)調(diào)、服務和管理,適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱重點建設(shè)項目,是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設(shè)項目。具體認定標準由省、市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報本級人民政府批準后公布。
  本辦法所稱政府投資的重點建設(shè)項目,是指在《浙江省政府投資項目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項目中確定的重點建設(shè)項目。
  第四條 縣級以上人民政府應當加強對重點建設(shè)項目建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目建設(shè)和管理中的重大事項,落實相關(guān)工作責任制,督促有關(guān)行政機關(guān)和單位按照重點建設(shè)項目的建設(shè)要求依法履行工作職責。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對重點建設(shè)項目的建設(shè)予以支持和配合,創(chuàng)造良好環(huán)境,保障其順利實施。
  第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負責重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、服務和綜合管理。
  縣級以上財政、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應當按照各自職責,做好重點建設(shè)項目的相關(guān)協(xié)調(diào)、服務和管理工作。

  第二章 前期準備

  第六條 重點建設(shè)項目的確定,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策,符合環(huán)境保護、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源綜合利用等標準和要求。
  第七條 申請列為省重點建設(shè)項目的,建設(shè)單位應當按照下列程序向省有關(guān)行政主管部門或者市、縣(市)人民政府提出書面申請:
  (一)政府投資項目應當在項目建議書或者項目可行性研究報告批準后提出申請;
  (二)企業(yè)投資項目應當在項目核準或者備案后提出申請。
  省有關(guān)行政主管部門和市、縣(市)人民政府應當在每年十一月底前將申請項目匯總報省發(fā)展和改革行政主管部門。
  省發(fā)展和改革行政主管部門應當在征求同級有關(guān)行政主管部門意見后,提出初選名單,報省人民政府審定后公布。
  第八條 市重點建設(shè)項目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。
  第九條 對經(jīng)濟社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點建設(shè)項目,有關(guān)人民政府及其部門和業(yè)主單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見,充分論證其必要性和可行性。
  第十條 重點建設(shè)項目應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,辦理項目審批、核準或者備案等手續(xù)。
  第十一條 重點建設(shè)項目需要使用土地或者海域(水域)的,其項目選址和設(shè)計應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護規(guī)劃,合理配置和集約利用土地、海域(水域)資源,并嚴格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋(水域)、環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
  第十二條 除國家另有規(guī)定外,重點建設(shè)項目應當實行項目法人責任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措與管理、建設(shè)實施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等負責。
  第十三條 重點建設(shè)項目應當依法實行招標投標制度。項目法人應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進行招標。政府投資的重點建設(shè)項目的招標投標活動應當在省、市人民政府確定的場所進行。

  第三章 服務保障

  第十四條 重點建設(shè)項目所在地的人民政府應當對重點建設(shè)項目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助,積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務工作,為重點建設(shè)項目的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
  第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應當依法做好重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和服務工作;對難以協(xié)調(diào)的重大事項,應當及時報請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。
  第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排并保障重點建設(shè)項目所需的新增建設(shè)用地計劃指標、耕地占補平衡指標等,并依法做好土地報批等相關(guān)管理服務工作。
  第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門應當積極做好對重點建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)境保護等方面的審批和許可工作。
  第十八條 縣級以上財政行政主管部門應當按照預算和國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定安排政府投資的重點建設(shè)項目資金,并及時撥付。
  第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過聯(lián)席會議、融資洽談等形式,為重點建設(shè)項目的建設(shè)單位和金融機構(gòu)搭建合作平臺。
  第二十條 重點建設(shè)項目依法應當進行環(huán)境保護、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(評估)的,應當盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(評估)結(jié)論,避免或者減少重復,并逐步建立重點建設(shè)項目的聯(lián)動審批機制和綜合評價(評估)機制。
  第二十一條 重點建設(shè)項目所在地的公安機關(guān)對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位,應當加強治安和消防監(jiān)督管理。
  第二十二條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點建設(shè)項目所需材料設(shè)備的有關(guān)單位,應當按照合同約定履行相應的義務,保證重點建設(shè)項目建設(shè)的需要。
  第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點建設(shè)項目收費的各種政策。
  重點建設(shè)項目的項目法人有權(quán)拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準的各種名目的收費。

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