第一條　　為嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)管工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，以下簡稱《實施辦法》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
　　第二條　　本市行政區(qū)域內(nèi)申請領(lǐng)取危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）適用本細(xì)則。
　　冶金、輕工等非化工企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營活動配套建設(shè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)施（醫(yī)院、學(xué)校等非企業(yè)性質(zhì)的除外）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
　　未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動。
　　第三條　　下列情況之一的，不需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證：
　　（一）空氣化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在空氣化工產(chǎn)品使用單位現(xiàn)場租用場地，建設(shè)遠(yuǎn)程自動控制的生產(chǎn)裝置或者儲存設(shè)施，生產(chǎn)空氣化工產(chǎn)品或者儲存液態(tài)、壓縮的空氣化工產(chǎn)品；通過工業(yè)管道向使用單位提供空氣化工產(chǎn)品的無人值守生產(chǎn)和供應(yīng)模式的；
　?。ǘ┰跉怏w充裝過程中不使用汽化裝置，也沒有物質(zhì)形態(tài)變化的。
　　第四條　　安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)上述規(guī)定以外企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。
　　第五條　　申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交下列文件、資料：
　　（一）申請安全生產(chǎn)許可證的申請書；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)責(zé)任制的文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；
　　（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；
　　（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）；
　?。ㄎ澹┡c安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；
　?。閺臉I(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
　?。ㄆ撸┪ｋU化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明文件；
　?。ò耍┪ｋU化學(xué)品登記證（復(fù)制件）；
　?。ň牛┕ど虪I業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；
　?。ㄊ┚邆滟Y質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；
　　（十一）新建企業(yè)的竣工驗收意見書（復(fù)制件）；
　　（十二）應(yīng)急救援組織或者救援人員及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施的清單。
　　有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。
　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)提供達(dá)標(biāo)證書復(fù)制件。
　　繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。
　　企業(yè)對其提供的文件、資料的真實性負(fù)法律責(zé)任。
　　第六條　　市行政許可大廳安全監(jiān)管局窗口工作人員接收安全生產(chǎn)許可證申請材料，對申請材料進(jìn)行審查。
　?。ㄒ唬┙邮丈暾埐牧蠒r，工作人員應(yīng)認(rèn)真核對并登記，當(dāng)場填寫《申請材料登記表》（見附件），由報送和接收雙方經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。
　　（二）接收申請材料后，工作人員當(dāng)場或5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并按下列規(guī)定分別作出處理：
　　1.申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，告知申請人不予受理；
　　2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)出具《申請材料補正告知書》，加蓋公章，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
　　3.申請材料齊全且符合法定形式的，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全生產(chǎn)許可證申請，出具《受理申請通知書》。
　　第七條　　對已經(jīng)受理的申請，市行政許可大廳安全監(jiān)管局窗口應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地安監(jiān)部門書面意見后，組織工作人員對申請材料進(jìn)行審查。審查中，對申請材料有疑問、需要進(jìn)行現(xiàn)場核實的，工作人員應(yīng)出具現(xiàn)場核查通知，由執(zhí)法總隊或企業(yè)所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。
　核查結(jié)束后，核查人員現(xiàn)場填寫核查意見，如實記錄現(xiàn)場核查情況，由核查人員簽字，并交被核查單位簽字確認(rèn)后，加蓋被核查單位公章，報行政許可大廳安全監(jiān)管局窗口。
　　第八條　　自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，行政許可大廳安全監(jiān)管局窗口應(yīng)根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見做出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
　　第九條　　企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后10個工作日內(nèi)向原實施機關(guān)提出變更申請，并提交變更申請書、專項安全評價報告及問題整改報告等文件、資料。
　　第十條　　企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有新建、改建、擴(kuò)建項目（以下簡稱建設(shè)項目）的，應(yīng)在建設(shè)項目竣工安全驗收合格后10個工作日內(nèi)提出變更申請，提交變更申請書、竣工安全驗收意見書、修訂后的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案的證明文件（復(fù)制件），構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。
　　第十一條　　自受理變更申請之日起20個工作日內(nèi)，行政許可大廳根據(jù)審核意見，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
　　第十二條　　安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本實施細(xì)則第五條規(guī)定的文件、資料。
　　對上述延期申請，按照《實施辦法》和本細(xì)則的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
　　第十三條　　企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，經(jīng)原實施機關(guān)同意，可不提交第五條第二、七、八、十、十一項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：
　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ǘ┤〉冒踩a(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的；
　?。ㄈ┪窗l(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。
　　《實施辦法》施行后首次延期換證的企業(yè)，須按本實施細(xì)則第五條規(guī)定的條件進(jìn)行延期換證；以后再次延期換證，符合上述條件的，可按本條第一款規(guī)定的條件提供文件、資料，直接辦理延期手續(xù)。
　　第十四條　　對決定變更、延期的安全生產(chǎn)許可證，市行政許可大廳安全監(jiān)管局窗口在頒發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證的同時收回原安全生產(chǎn)許可證，新的許可證有效期不變。
　　第十五條　　一個企業(yè)同一套生產(chǎn)裝置只核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證；同一企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)有兩個或兩個以上危險化學(xué)品生產(chǎn)場所的，按一個企業(yè)核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證，并在“許可范圍”中分別注明該企業(yè)的每個生產(chǎn)場所及所生產(chǎn)的危化品品種。
　　第十六條　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主選擇具有法定資質(zhì)的危險化學(xué)品專項安全評價機構(gòu)（以下簡稱安全評價機構(gòu)），對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價，任何單位、部門和個人不得為企業(yè)指定安全評價機構(gòu)。
　　第十七條　　安全評價機構(gòu)應(yīng)按照國家安監(jiān)總局頒發(fā)的《生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）要求，以及《安全生產(chǎn)許可證條例》和《實施辦法》中規(guī)定的企業(yè)所具備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價，并應(yīng)滿足以下要求：
　?。ㄒ唬臉I(yè)人員的安全資質(zhì)條件評價。評價報告應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及危險作業(yè)崗位操作人員等五類人員的學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等基本從業(yè)條件分別進(jìn)行評價，作出明確結(jié)論。
　?。ǘ┪ｋU生產(chǎn)工藝自動化控制改造評價。安全評價報告應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的描述，明確各項工藝指標(biāo)的控制情況，并就其現(xiàn)采用的操作方式、控制方式進(jìn)行分析。凡涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)，評價報告應(yīng)對照安監(jiān)總管三〔2009〕116號文和相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對重點監(jiān)控工藝參數(shù)、安全控制的基本要求、宜采用的控制方式及其安全可靠性進(jìn)行專門評價，作出是否符合安全生產(chǎn)要求的明確結(jié)論。
　?。ㄈ┪胄杂卸居泻怏w評價。評價報告應(yīng)對生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，至少配備兩套以上全封閉防化服、構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）的情況進(jìn)行評價，作出明確的評價結(jié)論。
　?。ㄋ模┮粋€企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)有兩個或兩個以上危險化學(xué)品生產(chǎn)場所的，安全評價機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)的每個生產(chǎn)場所進(jìn)行安全評價，并分別形成獨立的安全評價報告。
　　安全評價機構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。