秦皇島海上安全監(jiān)督管理規(guī)則
(1995年7月18日交通部交安監(jiān)發(fā)〔1995〕639號文批復)
第一章　總則
第一條　為加強秦皇島轄區(qū)海域海上交通安全監(jiān)督管理，防止船舶污染海域，保障港口、船舶、設施和人命、財產的安全，維護國家權益，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條　本規(guī)則適用于自大清河口(39°07N/118°55E)至39°00N/120°30E的連線和39°00N/120°30E向北經(jīng)線之間的海域及其港口水域內的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經(jīng)營人、其它有關單位和個人。
第三條　中華人民共和國秦皇島港務監(jiān)督及其派出機構是實施本規(guī)則的主管機關。(以下簡稱主管機關)
第二章　船舶、設施和人員
第四條　船舶必須持有有效的船舶國籍證書和船舶所有權登記證書。
第五條　船舶和船上有關航行安全及防污染的重要設備必須具有法定的船舶檢驗機構簽發(fā)的有效技術證書。
第六條　船舶應當按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員。
設施應按規(guī)定配備專業(yè)技能人員。
第七條　客船必須具備法定的船舶檢驗機構核發(fā)的乘客定額證書方可載客，且不得超載。未經(jīng)主管機關核準的船舶，不得擅自搭客。
第八條　船舶載貨不得超載，并應根據(jù)不同貨物掌握穩(wěn)性。
裝運超長、大件貨物需伸出舷外，應事先報主管理機關核準，并采取相應的安全措施。
第九條　船舶應當按照《船舶升掛國旗管理辦法》的規(guī)定正確懸掛中華人民共和國國旗。外國籍船舶白天還應懸掛船旗國國旗。
第十條　船舶進出轄區(qū)港口，應分別按我國國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法或船舶簽證管理規(guī)定及有關法規(guī)的要求辦理進出口手續(xù)。
第十一條　船舶應當按《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》的規(guī)定，接受主管機關的安全檢查，并應主動配合。
第十二條　船員必須經(jīng)過相應的專業(yè)訓練或特殊培訓，并持有相應的資格證明和船員服務簿。
船員服務簿應按規(guī)定定期到主管機關辦理簽證 。
第十三條　在國際航行船舶上服務的中國籍船員應持有中華人民共和國海員證。
外國籍船員應當持有有效的身份證件。
第十四條　船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員、話務員應持有合格有效的船員適任證書。
參加航行值班的水手和機工應具有主管機關的值班簽證。
第十五條　船舶(船塢)引航員應持有主管機關簽發(fā)的有效引航員證書方可從事港口船舶引領工作。
引航員應遵守其安全操作規(guī)程和主管機關關于船舶引航管理的有關規(guī)定，安全引領船舶進出港。
第十六條　船舶、設施應按國家有關水上安全監(jiān)督收費規(guī)定，及時繳納船舶港務費和監(jiān)督管理等規(guī)費。
第三章　航行、停泊和作業(yè)
第十七條　船舶、設施在本規(guī)則適用水域內航行、停泊及施工作業(yè)，應遵守《國際海上避碰規(guī)則》和我國《沿海港口信號規(guī)定》以及主管機關制定的有關規(guī)定。
第十八條　船舶、設施和有關單位在本轄區(qū)海域及其港口內從事無線電活動時，應遵守《水上無線電通信規(guī)則》以及主管機關制定的有關管理辦法。
第十九條　本轄區(qū)海域對外國籍船舶實施強制引航。
外國籍船舶進出轄區(qū)港口和在港內航行、移泊必須由主管機關核準的相應等級的引航員引航。
第二十條　主管機關認為船舶、設施對轄區(qū)港口安全具有威協(xié)的情況時，有權禁止其進港或令其離港。
第二十一條　船舶進入轄區(qū)港口水域前應直接或通過代理人向主管機關報告。報告內容包括：船名、船公司、船長、吃水、載貨情況及予計抵港時間。
船舶在錨地拋錨，應立即報告拋錨時間和錨位。
第二十二條　船舶在港停泊期間，應嚴格遵守安全值班制度。
錨泊時，值班船員不得少于船員總數(shù)的2/3；靠泊后不得少于1/3，并應留有足夠的高級船員。其中船長與大副、輪機長與大管輪不得同時離船。
遇有惡劣天氣或緊急情況，全體船員應立即回船，采取應急安全防范措施。
第二十三條　船舶應在相應的錨地錨泊。船舶錨泊時，應留有足夠的安全距離，并保持通信暢通。
錨泊期間應派員值班了望，防止走錨和碰撞。
第二十四條　船舶應按港口泊位設計標準安全靠離。特殊情況應事先報主管機關核準。
第二十五條　除港內從事加油、加水等作業(yè)的工作船外，未經(jīng)主管機關批準，500總噸及以上的船舶不得并靠；500總噸以下的船舶并靠數(shù)不得超過兩艘。
在港口油輪碼頭禁止船舶并靠，或進行船與船加油、加水作業(yè)。特殊情況下，應當事先經(jīng)主管機關審核批準。
第二十六條　未經(jīng)主管機關批準，船舶不得在港口錨地、泊位以外水域停泊。
停泊在碼頭的船舶應當做到：
(一) 使用足夠強韌堅固的纜索，并保持松緊適度，受力均勻，防止斷纜。
(二) 在人員上下處，應設有足以保障安全的設施和足夠的照明設備。
(三) 船舶橫傾角不得大于3°。
(四) 船舶兩側的排水口，如水流影響它船、碼頭和人員上下時，應加以覆蓋。
(五) 活車時，應注意它船或設施的安全。
第二十七條　船舶吊桿、舷梯等屬具在港口裝卸作業(yè)完畢，或靠離碼頭，或移泊時應當收回舷內。
第二十八條　船舶在港內如需檢修主機、鍋爐、錨機、舵機、電臺，應報主管機關核準后方可進行。
第二十九條　除海難救助外，從事海上拖帶的船舶和被拖帶船舶和設施，必須持有法定的船檢機構簽發(fā)的適航證書，或拖航檢驗報告，并按規(guī)定申請主管機關發(fā)布航行警告，辦理有關進出口手續(xù)。
第三十條　除用于海上救生外，船舶在港內施放救生艇筏應事先報經(jīng)主管機關批準。
第三十一條　船舶在港內不得隨意鳴放聲號。
在港內試聲號、試放火箭、火焰信號，必須報經(jīng)主管機關批準。
第三十二條　在本規(guī)則規(guī)定水域內從事海上旅游的船艇，應持有有效的船舶技術證書，并應處于良好的技術狀態(tài)，配有足夠有效的救生、應急設備。
第三十三條　經(jīng)營旅游船艇的單位和個人，應在營業(yè)前向主管機關辦理有關航行范圍、航行路線、停泊地點的申請。經(jīng)批準后方可營運。
營運期間嚴禁超員載客并應嚴格遵守主管機關的其它有關監(jiān)督管理規(guī)定。
第三十四條　VHF08頻道為秦皇島海上交通管制中心(VTS)工作頻道，供船舶航行咨詢。船舶進出港應遵守有關管理規(guī)定。
第四章　安 全 保 障
第三十五條　港口錨地應由主管機關根據(jù)海上交通安全的需要設置、調整或撤銷，并統(tǒng)一對外公布。
第三十六條　碼頭及其機械設備不得影響進出港船舶的安全靠離。
碼頭外沿或護舷上不應當有堅硬的突出物。
第三十七條　港池、航道、錨地水域內禁止游泳、釣魚、養(yǎng)殖及進行其它有礙港口海上交通安全秩序的活動。
第三十八條　船舶如發(fā)現(xiàn)航道變異、助航標志及導航設施移位、滅失、損壞、失常或發(fā)現(xiàn)沉船、沉物、暗礁、淺灘、漂浮物以及其它礙航物等情況，應及時報告主管機關。
第三十九條　助航設施受國家法律保護。嚴禁損壞助航標志和導航設施。
船舶、設施或個人損壞助航標志或導航設施，應立即報告主管機關，并負責賠償和承擔其一切后果。
第四十條　任何單位和個人不得在航標周圍(含航道導標連線上)建造或設置影響其工作效能的礙航物。
航標和航道附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。
非航標單位設置航標，須經(jīng)主管機關同意。
第四十一條　港口有關部門應當定期將其所屬航道、錨地、港池及碼頭泊位的水深等有關資料報主管機關核定和統(tǒng)一對外公布。
碼頭泊位的水深，應足以保證船舶的安全，并接受主管機關的監(jiān)督。
第四十二條　港口航道規(guī)劃、建設應事先經(jīng)主管機關審核同意。
第四十三條　在本規(guī)則規(guī)定水域內進行水上、水下施工作業(yè)，其施工單位應至少在施工作業(yè)十天前向主管機關提出書面申請。經(jīng)主管機關審核批準，并發(fā)布航行通告后，方可進行。
第四十四條　港口水域內禁止拋棄任何廢棄物。
港區(qū)水域疏浚物應按主管機關劃定的區(qū)域傾倒或按其核準的方式吹填作業(yè)。
第四十五條　船舶、貨物、船用品、港口裝卸設備及其屬具或危險品的沉沒或失落，其當事人應立即報告主管機關。
如妨礙航行安全，主管機關有權責令其所有人，經(jīng)營人限期打撈清除。
逾期不打撈清除的，主管機關將依法采取強制措施打撈清除，其全部費用由沉沒物所有人或經(jīng)營人承擔。
第四十六條　船舶靠碼頭時，指泊單位應安排足夠的泊位長度。其長度不應小于船長的120%，并應按規(guī)定顯示信號。
碼頭帶纜人員和港作拖輪駕駛員應聽從船長或引航員的指揮。
第四十七條　進出轄區(qū)港口的船舶應符合港口、航道、泊位的規(guī)范要求。
對于超過規(guī)范要求的船舶，必須事先由港、船雙方分別報請主管機關特別批準，并由港口引航部門提出安全引航措施經(jīng)主管機關確認后，方可進出港。
第四十八條　進出轄區(qū)港口水域的船舶一般應留有不少于0.6米的安全富裕水深。
對于五萬噸級以上的大型船舶以及載運危險貨物的船舶更應留有足以保證其安全航行的富裕水深。
第四十九條　秦皇島海上運動場的使用水域范圍和期限由主管機關核準。其使用單位應提前十五天向主管機關申請辦理航行通告手續(xù)，并應遵守該通告的有關規(guī)定。
第五十條　凡在本規(guī)則規(guī)定水域內從事水產養(yǎng)殖的單位和個人，應依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》，并持有關漁業(yè)法規(guī)規(guī)定的批準文件，報主管機關核準公告。
第五十一條　任何船舶和設施不得擅自進入轄區(qū)港口港池水域或接靠港口碼頭、海上設施或船舶。
第五十二條　50總噸(75千瓦)以下的小型船舶穿越港口航道、錨地時，航速不得超過8節(jié)。同時應主動避讓在上述水域中航行的大型船舶，并嚴禁搶越大型船舶的船艏，追越它船。
第五十三條　在轄區(qū)港口水域漁船應遵守有關航行規(guī)定，其夜間航行時，必須懸掛顯示規(guī)定燈光信號。
第五十四條　禁止在轄區(qū)港口港池、航道或錨地水域設置漁具或礙航物。
漁船不得在上述水域進行捕撈作業(yè)或隨意錨泊。
第五十五條　船舶、設施在港內進行明火作業(yè)，應報經(jīng)主管機關審批，并應遵守主管機關制定的有關明火作業(yè)的管理規(guī)定。
第五十六條　船舶、設施在轄區(qū)港口水域發(fā)生火警或火災，應及時采取自救滅火措施并立即報告主管機關和港口消防部門。
第五十七條　凡需在轄區(qū)港口錨地進行過駁或作業(yè)的船舶、設施，必須報經(jīng)主管機關審核，并報有關情況資料。其內容包括：船多、船長、貨種及其性質以及安全防護措施等。
上述船舶應在風力不大于5級，波高不大于0.5米的情況下作業(yè)。夜間作業(yè)還需有足夠的照明。
主管機關認為必要時，可派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第五章　海 難 救 助
第五十八條　船舶、設施在轄區(qū)水域內遇險或發(fā)生海難需要救助時，除發(fā)出呼救信號外，應以最迅速的方式將遇險原因、時間、地點、受損情況及救助要求向主管機關或就近的港務監(jiān)督機構報告。
第五十九條　遇難船舶、設施及其所有人、經(jīng)營人應當采取一切有效措施組織自救；現(xiàn)場附近的過往船舶，收到呼救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，有義務在不嚴重危及自身安全的情況下盡力救助，并應迅速向主管機關報告有關情況。同時，當事船舶和相關船舶應同主管機關保持通信聯(lián)系，以便采取相應救助措施。
第六十條　在主管機關組織海難救助時，轄區(qū)內有關單位、船舶和設施必須聽從統(tǒng)一指揮。
第六十一條　在轄區(qū)港口水域內出現(xiàn)大風、大霧、冰凍等惡劣天氣或其它緊急情況時，有關單位、船舶、設施及其人員應當注意接收主管機關的有關通知，并根據(jù)當時天氣情況及本船實際狀況采取相應措施，以策安全。
第六章　海上交通事故
第六十二條　船舶、設施在轄區(qū)港口水域內及其附近水域發(fā)生海上交通事故，應立即用甚高頻無線電話、無線電報及其它一切有效手段向主管機關報告。其內容應包括：船舶、設施的名稱、呼號、國籍、起訖港、所有人或經(jīng)營人、事故發(fā)生的時間、地點、海況、損失程度及救助要求等。
第六十三條　發(fā)生海上交通事故的船舶、設施必須如實向主管機關報告，并應在下列規(guī)定的時間內提交《海上交通事故報告書》和必要的文書資料。
(一) 船舶、設施在轄區(qū)港口水域內發(fā)生海上交通事故，應當在事故發(fā)生后24小時內向主管機關提交；
(二) 船舶、設施在轄區(qū)港口水域以外的中國沿海水域發(fā)生海上交通事故，如第一到達港是本轄區(qū)港口的，應當在抵達港口后48小時內向主管機關提交；
(三) 引航員在引航過程中發(fā)生海上交通事故，應當在其返港后24小時內向主管機關提交。
第六十四條　船舶、設施發(fā)生海上交通事故后，主管機關有權依照有關法規(guī)對其有關人員進行調查、查閱資料。被調查人應接受調查，并應如實提供現(xiàn)場情況和事故的有關資料。
第六十五條　主管機關因調查海上交通事故的需要，可以責令當事船舶駛抵指定地點接受調查。當事船舶在不危及自身安全的情況下，未經(jīng)主管機關同意，不得離開指定地點。
第六十六條　凡要求主管機關調解因海上交通事故引起的民事侵權糾紛，當事人各方應在事故發(fā)生之日起30日內向主管機關提交書面申請。
不愿調解或調解不成的，當事人可以向海事法院起訴或申請海事仲裁機構仲截。
第七章　船舶防污管理
第六十七條　船舶、設施及港口、船廠、拆船、打撈等單位和人員應遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、相關的國際公約及主管機關的有關防污管理規(guī)定，船舶應配備符合國家規(guī)定的防污設備，并持有相應的防污文書。國際航行船舶還應配備《船上油污應急計劃》。并有義務保護轄區(qū)水域內港口、浴場及風景區(qū)海灘的水域環(huán)境不受污染損害。
六十八條　船舶排放污染物必須符合《中華人民共和國污染物排放標準》。船舶在港內不得違反規(guī)定排放含油污水、殘油、生活污水及其它廢棄物。
確需在港內排放或進行上述作業(yè)的，應事先向主管機關遞交書面申請。經(jīng)批準后，由主管機關認可的單位按規(guī)定進行接收處理。
第六十九條　從事船舶污染物、廢棄物接收、處理的單位須經(jīng)主管機關核準，并應接受主管機關的監(jiān)督管理。
第七十條　在轄區(qū)港口水域內設置拆船廠(點)，事先應報經(jīng)主管機關核準。拆解作業(yè)前，其所有人或經(jīng)營人應向主管機關辦理有關拆解手續(xù)。
第七十一條　船舶、港口碼頭的輸油管系、設備應保持良好技術狀態(tài)；其管路連接處應備有殘油接收容器；其所有人或經(jīng)營人或現(xiàn)場值班人員在其作業(yè)過程中應嚴格遵守有關安全操作規(guī)程和值班制度，并遵守主管機關有關受、供油的管理規(guī)定，防止“跑、冒、滴、漏”事故發(fā)生。
修造、拆解和打撈船舶等單位，均應備有有效的防污染器材和設備；作業(yè)時應采取有效措施，防止油類、油性混合物和廢棄物污染水域。
第七十二條　在轄區(qū)港口水域內進行涉及油性物質，并具有污染水域可能性的裝卸、施工等作業(yè)時，均應按主管機關要求設置有效的圍油欄，以防止散落的油類或油性物質擴散。
第七十三條　在轄區(qū)港口裝卸散裝液態(tài)化學品的船舶和有關單位，應于計劃作業(yè)3天前將使用碼頭、設施、人員及安全措施等報經(jīng)主管機關核準，并接受主管機關的監(jiān)督檢查。
第七十四條　船舶、設施和有關單位進行油類裝卸、船舶修造、拆解或其它有污染海域危險的作業(yè)前，必須制定有效的油污應急計劃或防污應急措施并應報主管機關核準。經(jīng)批準后，方可作業(yè)。
第七十五條　船舶、設施在轄區(qū)港口水域發(fā)生油污染事故，應立即采取有效措施控制和消除污染，并迅速報告主管機關。同時應盡快提交有關污染事故書面報告，接受調查處理。其書面報告應包括：發(fā)生時間、地點、油污數(shù)量、氣象水文情況、事故經(jīng)過、原因、損害程度及采取措施等。
第七十六條　船舶發(fā)生海上交通事故將有造成污染損害可能或已造成污染損害的，主管機關有權采取一切必要的強制措施，以避免或最大限度地減少污染造成的損害程度。肇事者應承擔由此產生的全部費用。如主管機關認為必要時，應先繳納一定數(shù)額的擔保金，以先用于其清除費用。
第七十七條　涉及船舶污染損害賠償責任和金額的民事侵權糾紛，可由當事各方在事故發(fā)生之日起30日內書面申請主管機關調解。
第八章　危險貨物管理
第七十八條　船舶裝運危險貨物，應嚴格遵守國際危規(guī)和我國的有關監(jiān)督管理規(guī)定。油輪還必須遵守國家有關油輪安全生產管理規(guī)定。
第七十九條　船舶在港內裝運進口或過境危險貨物，應直接或通過代理人向主管機關辦理有關手續(xù)并附送有關單證。經(jīng)批準后，方可進出港口、過境和進行裝卸作業(yè)。
第八十條　承運危險貨物的船舶，應符合國際危規(guī)或其它有關規(guī)定中對船舶的要求，并持有相應的有效證書和文書，備妥與所載運危險貨物相適應的應急器材和用具。
第八十一條　裝載危險貨物的船舶應合理配載，嚴禁裝卸包裝、標志不符合規(guī)定的危險貨物。申領《危險貨物監(jiān)裝證書》的船舶，應在裝貨三天前直接或通過代理人向主管機關提交監(jiān)裝申請和配載圖。配載圖一經(jīng)審核，不得任意變動；如確需變動的，應事先報經(jīng)主管機關核準。
第八十二條　裝運危險貨物的碼頭、泊位，應當事先報經(jīng)主管機關核準。并在核準的危險貨物種類和數(shù)量范圍內作業(yè)。
第八十三條　危險貨物裝卸作業(yè)時，港口有關作業(yè)部門和船舶應嚴格遵守危險貨物裝卸作業(yè)操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度。在發(fā)生事故或危及港口、船舶安全時，港、船雙方應立即采取應急措施，并應立即向主管機關報告。
第八十四條　客船禁止裝運或攜帶危險貨物。
第八十五條　除特殊情況下應船方申請并經(jīng)主管機關批準外，五萬噸級以上油輪及裝載一級危險品船舶，禁止夜間進出港。主管機關認為必要時，可派船護航。
第九章　特 別 規(guī) 定
第八十六條　在轄區(qū)港口水域的軍用、公安船舶、體育運動船艇等應遵守本規(guī)則中有關航行、停泊和防污染的規(guī)定。
第八十七條　漁業(yè)船舶和軍用船舶從事營業(yè)運輸