得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利；
②了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利；
③依法要求單位改善有害作業(yè)勞動條件的權(quán)利；
④接受職業(yè)病防治知識培訓(xùn)的權(quán)利；
⑤對違反本條例的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。
為了體現(xiàn)保護勞動者的權(quán)利，《條例(草案)》除對有害作業(yè)單位作出一般性義務(wù)規(guī)定外，還在第二十三條規(guī)定：“有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)；”第三十條、第三十一條規(guī)定：“勞動者被診斷鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，同時應(yīng)當及時安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)換工作崗位或者妥善安置。”
享有權(quán)利的同時，勞動者也應(yīng)當增強自我保護意識，履行一定的義務(wù)，故《條例(草案)》第七條第二款規(guī)定：勞動者在生產(chǎn)勞動過程中應(yīng)當遵守職業(yè)病防治管理制度，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
(四)關(guān)于職業(yè)病的防治措施
由于職業(yè)病潛伏期長、不可逆轉(zhuǎn)等特點，本《條例(草案)》規(guī)定了一系列旨在強化預(yù)防為主、防治結(jié)合的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督措施，重申了國家現(xiàn)行的行之有效的制度。
1．建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督制度?！稐l例(草案)》第八條對涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進等工業(yè)項目的三同時制度(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)，建設(shè)項目設(shè)計審查制度和竣工驗收制度作出了明確規(guī)定。
2．控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的制度。鑒于職業(yè)危害從境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢，《條例(草案)》第九條規(guī)定：“禁止以任何形式將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護設(shè)施的單位和個人。
3．工業(yè)新化學(xué)品毒性登記備案制度。實踐中一些急性職業(yè)中毒發(fā)生時，由于衛(wèi)生部門無法獲得相關(guān)毒性及槍救的資料，客觀上延誤了搶救和治療，因而《條例(草案)》第十條規(guī)定：“生產(chǎn)或者引進有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位，必須向省政府衛(wèi)生行政部門進行毒性登記備案，并提交中毒救治與防護方法等資料?！?br /> 4．職業(yè)性健康檢查制度。實踐證明，該制度有利于防止安排有職業(yè)禁忌癥的職工從事所禁忌的作業(yè)，是早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)病的一項重要的衛(wèi)生保健措施，故《條例(草案)》第四章對這一制度進行了規(guī)范。
5．職業(yè)病診斷鑒定制度。職業(yè)病診斷、鑒定、結(jié)論，是決定職工是否進行特定安置和享受有關(guān)勞動保險待遇等的重要環(huán)節(jié)，因此《條例(草案)》第五章對診斷鑒定的組織、申請條件、程序、結(jié)論的性質(zhì)以及對鑒定的監(jiān)督等作了規(guī)定。
(五)關(guān)于對執(zhí)法部門的監(jiān)督
《條例(草案)》在賦予衛(wèi)生及有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的同時，按照職權(quán)和職責統(tǒng)一的要求，強化了對執(zhí)法監(jiān)督部門的約束，一是明確各有關(guān)部門都有義務(wù)共同做好職業(yè)病防治工作(第五條)；二是強化工會組織的群眾監(jiān)督(第五條)；三是對企業(yè)不得重復(fù)監(jiān)測，企業(yè)有監(jiān)測能力的應(yīng)承認其監(jiān)測結(jié)果(第十八條)；四是對各級診斷鑒定的組織的活動加以規(guī)范，嚴禁弄虛作假(第三十二條)；五是對衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督員在執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)危害時的具體職責加以規(guī)范(第三十五條、第三十六條)。
(六)關(guān)于行政處罰的問題
本《條例(草案)》的行政處罰是依據(jù)《勞動法》和國務(wù)院《塵肺病防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)作出的，有關(guān)法律、法規(guī)雖規(guī)定了處罰種類，卻沒有限額，本《條例(草案)》加以具體化，增強了可操作性。
目前，企業(yè)不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的情況很普遍，有單位提出處罰過重是否可行。我們認為，通過立法明確行為規(guī)范，作為企業(yè)的行為準則，教育當事人遵章守法才是目的，處罰只是手段，既是教育的后盾，也是本條例有效實施的保證。只有這樣，才能真正促進企業(yè)改善勞動環(huán)境和條件，有利于保障勞動者的身體健康?？紤]到處罰的可行性，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對違法行為是在責令限期改正的前提下，逾期不改的才給予處罰，重點是針對那些拒不采取治理措施的違法行為，因此《條例(草案)》第三十八條規(guī)定：“發(fā)生急性職業(yè)病事故，或者可能發(fā)生重大職業(yè)病事故并拒絕采取治理措施的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門報請同級人民政府同意，責令其停業(yè)整頓”，并們法追究單位主要負責人和直接責任人的法律責任。
考慮到本條例的行政處罰涉及到環(huán)保、建設(shè)等行政主管部門，考慮到與修改前的《江蘇省勞動保護條例》的銜接問題，《條例(草案)》第三十九條規(guī)定，將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護設(shè)施的單位或者個人的行為；涉及有害作業(yè)的建設(shè)項目的設(shè)計和竣工驗收未經(jīng)有關(guān)行政部門和工會組織審查同意，擅自施工、投產(chǎn)的行為，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政部門給予處罰。第四十條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，屬于其他有關(guān)行政部門職權(quán)范圍的，由有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！?br /> 以上說明，連同《江蘇省職業(yè)病防治條例(草案)》請予審議。
附2：
《江蘇省職業(yè)病防治條例》與企業(yè)有關(guān)條款
企業(yè)職工
憲法規(guī)定，中國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。職業(yè)危害的直接受害者是直接從事有害作業(yè)的勞動者，他們應(yīng)當享有憲法規(guī)定的權(quán)利。
五條權(quán)利：
① 獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利；
② 了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利；
③ 依法要求單位改善有害作業(yè)勞動條件的權(quán)利；
④ 接受職業(yè)病防治知識培訓(xùn)的權(quán)利；
⑤ 對違反本條例的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。
兩條規(guī)定：
① 有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)；
② 勞動者被診斷鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，同時應(yīng)當及時安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)換工作崗位或者妥善安置。
一條義務(wù)：
勞動者在生產(chǎn)勞動過程中應(yīng)當遵守職業(yè)病防治管理制度，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
第六條 單位負責人對本單位的職業(yè)病防治工作負有全面責任。從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當建立職業(yè)病防治責任制，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當訂入勞動合同和集體合同，并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費。
第八條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進等工業(yè)項目(引以下簡稱建設(shè)項目)，其衛(wèi)生防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并符合國家和本省的衛(wèi)生標準等有關(guān)規(guī)定。
第九條 禁止以任何形式將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者。
無相應(yīng)衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者不得以任何形式接受有害作業(yè)。
第十一條 有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施，控制和消除職業(yè)危害，使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標準的規(guī)定。(經(jīng)費)
第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品，并確定專職或者兼職急救人員。(經(jīng)費、定員)
第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識培訓(xùn)，為其提供合格的衛(wèi)生防護用品和設(shè)施。(經(jīng)費)
管理職能部門
第五條 各級工會對職業(yè)病防治工作實施群眾監(jiān)督，依法維護勞動者的合法權(quán)益。(工會)
第六條 從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當建立職業(yè)病防治責任制，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當訂入勞動合同和集體合同，并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費。(人事、財務(wù)、HSE)
第七條 勞動者依法享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的防治措施的權(quán)利，享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。
勞動者在生產(chǎn)勞動過程中應(yīng)當遵守職業(yè)病防治管理制度，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。(HSE)
第八條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進等工業(yè)項目(引以下簡稱建設(shè)項目)，其衛(wèi)生防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并符合國家和本省的衛(wèi)生標準等有關(guān)規(guī)定。(HSE)
涉及有害作業(yè)的建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收必須有衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門以及工會組織參加。(HSE、工會)
第十條 生產(chǎn)或者引進有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位，必須向省人民政府衛(wèi)生行政部門進行毒性登記備案，并提交中毒救治與防護方法等資料。(HSE)
第十一條 有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施，控制和消除職業(yè)危害，使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標準的規(guī)定。(HSE)
有害作業(yè)單位應(yīng)當確保衛(wèi)生防護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并定期維修，不得擅自拆除或者停止使用。(HSE)
第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品，并確定專職或者兼職急救人員。(HSE)
有害作業(yè)單位必須采取有效的衛(wèi)生防護措施，嚴格管理有劇毒物、放射源或者產(chǎn)生放射線的作業(yè)和儲存場所，并在醒目位置設(shè)置特殊標志和警語。(HSE)
第十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，自行對本單位的職業(yè)危害因素進行測定，或者委托有關(guān)單位測定，并定期向勞動者公布測定結(jié)果。(HSE)
第十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)危害因素的測定和監(jiān)測結(jié)果、勞動者職業(yè)性健康檢查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。(HSE、職工醫(yī)院)
第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識培訓(xùn)，為其提供合格的衛(wèi)生防護用品和設(shè)施。(HSE)
第十八條 有害作業(yè)單位必須接受衛(wèi)生監(jiān)測。有害作業(yè)單位對衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果有異議的，可以在接到監(jiān)測結(jié)果之日起三十日內(nèi)向上一級政府衛(wèi)生行政部門認定的衛(wèi)生防病機構(gòu)申請復(fù)測。(HSE)
第十九條 具有監(jiān)測能力的有害作業(yè)單位，經(jīng)衛(wèi)生行政部門監(jiān)測資質(zhì)審查認可后，可以承擔本單位的衛(wèi)生監(jiān)測工作，并接受同級政府衛(wèi)生行政部門的抽檢和監(jiān)督。具體辦法由省級衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。(HSE)
第二十條 衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果是評價和認定有害作業(yè)場所是否符合國家衛(wèi)生標準和規(guī)定的依據(jù)。(HSE)
第二十—條 建立職業(yè)性健康檢查制度。職業(yè)性健康檢查由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門認定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
職業(yè)性健康檢查的對象、項目、周期等，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(HSE)
第二十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，組織從事有害作業(yè)的勞動者進行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查，并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人。對從事有害作業(yè)的合同制工人(包括農(nóng)民合同工)，應(yīng)當在解除合同前進行職業(yè)性健康檢查。(HSE、人事)
有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。(HSE、人事)
第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市兩級職業(yè)病診斷鑒定組織，負責本地區(qū)的職業(yè)病診斷鑒定工作。職業(yè)病診斷鑒定組織的成員由同級衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定聘任。(HSE)
第二十五條 職業(yè)病的診斷鑒定，由勞動者或者其所在單位向市級職業(yè)病診斷鑒定組織提出申請；對市級診斷鑒定結(jié)論不服的，可以在接到市級診斷鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi)，向省級職業(yè)病診斷鑒定組織申請重新診斷鑒定。(HSE)
第二十六條 職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當將鑒定結(jié)論送交勞動者及其所在單位，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)病報告。(HSE)
第二十七條 發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即組織搶救，并向所在地衛(wèi)生及有關(guān)部門報告。衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責調(diào)查處理。(HSE、職工醫(yī)院)
第二十八條 發(fā)生急性職業(yè)病事故需要醫(yī)療救援的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得以任何理由拒絕或者拖延。(HSE、職工醫(yī)院)
醫(yī)療救援費用由事故責任單位支付，責任尚未分清時，由事故發(fā)生單位先行墊付。(HSE、職工醫(yī)院、財務(wù))
第二十九條 急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結(jié)疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的，應(yīng)當由職業(yè)病診斷鑒定組織予以確認。(HSE、職工醫(yī)院)
第三十條 勞動者被診斷鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)當向勞動鑒定組織申請勞動能力鑒定，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。(HSE、人事、財務(wù))
第三十—條 有害作業(yè)單位對患有職業(yè)病的勞動者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查，并及時調(diào)換工作崗位或者妥善安置。(HSE、人事、工會)
第三十二條 各級職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當建立健全工作制度和程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，做到客觀、公正、及時，嚴禁弄虛作假。(HSE、職工醫(yī)院)
法律責任
第三十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處五干元以上三萬元以下的罰款：
(一)不為從事有害作業(yè)的勞動者提供合格的衛(wèi)生防護用品的；
(二)在易發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所，未配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品的；
(三)不按照規(guī)定組織從事有害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)性健康檢查的。
第三十八條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其限期改正，并可以處二萬元以上六萬元以下的罰款：
(一)在有害作業(yè)場所未安裝或者未使用有效的衛(wèi)生防護設(shè)施的；
(二)有害作業(yè)場所不符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標準的；
(三)安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)的；
(四)未經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門毒性登記備案而擅自生產(chǎn)或者引進工業(yè)新化學(xué)品。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，發(fā)生急性職業(yè)病事故，或者可能發(fā)生重大職業(yè)病事故并拒絕采取治理措施的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以報請同級人民政府同意，責令其停業(yè)整頓；對事故單位的主要負責人和直接責任人處以二干元以上一萬元以下的罰款，并由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例規(guī)定，職業(yè)危害嚴重，造成重大職業(yè)病事故，而又無治理價值的有害作業(yè)單位，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以會同有關(guān)部門報請同級人民政府責令其停業(yè)、關(guān)閉。
第四十—條 違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
(一)將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護設(shè)施的單位或者個體生產(chǎn)經(jīng)營者的；
(二)涉及有害作業(yè)的建設(shè)項目的設(shè)計和竣工驗收未經(jīng)有關(guān)行政部門審查同意，擅自施工、投產(chǎn)的。
違反本條例其它規(guī)定，屬于有關(guān)行政部門職權(quán)處罰范圍的，由其依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法中請復(fù)議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。