二、工傷索賠中的“證據(jù)”與舉證責(zé)任

　　1、工傷索賠中的“證據(jù)”

　　工傷索賠中的“證據(jù)”是指在確定工傷保險(xiǎn)待遇的具體項(xiàng)目時(shí)，所需提交的相應(yīng)的證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等等。在實(shí)踐中，確定工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，針對(duì)不同的賠償項(xiàng)目應(yīng)提交不同的證據(jù)。例如，工傷職工要報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，而醫(yī)療費(fèi)包括掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)等，針對(duì)不同的項(xiàng)目應(yīng)提交相應(yīng)的證據(jù)，所以就必須提供個(gè)人病歷、醫(yī)院出具的診斷證明、醫(yī)藥費(fèi)和住院費(fèi)收據(jù)等；如果工傷職工要報(bào)銷交通費(fèi)和住宿費(fèi)，就要提供有關(guān)的發(fā)票或收據(jù)?？傊?，工傷職工應(yīng)該提供什么樣的證據(jù)，要結(jié)合前文中論述的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目，只有針對(duì)賠償項(xiàng)目提供相應(yīng)的單據(jù)才能作為獲得賠償?shù)淖C據(jù)。　

　　2、舉證責(zé)任

　　所謂舉證責(zé)任，是指在仲裁或者訴訟中應(yīng)該由誰來承擔(dān)提出證據(jù)并用證據(jù)來證明事實(shí)的責(zé)任，否則承擔(dān)舉證責(zé)任的一方將承擔(dān)不利的法律后果。一般而言，在解決爭議時(shí)實(shí)行“誰主張，誰舉證”的舉證原則，但是在工傷索賠案件中，為了切實(shí)、充分地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，對(duì)舉證責(zé)任的分配作了一些特殊規(guī)定。我國現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》第19條的規(guī)定：“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”同時(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《工傷認(rèn)定辦法》第14條規(guī)定：“用人單位拒不舉證的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論?！备鶕?jù)這些規(guī)定，可知在工傷案件中是由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)然，工傷職工也要承擔(dān)一定的證明責(zé)任，如在提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)表時(shí)要提供勞動(dòng)關(guān)系證明，醫(yī)療診斷證明等。　

　　三、工傷糾紛可能涉及的主要程序

　　自《工傷保險(xiǎn)條例》施行后，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)起到了積極的作用，但也暴露了一些不足，其中最大的不足就是工傷賠償程序上的復(fù)雜和繁瑣，工傷賠償所可能經(jīng)過的程序主要如下：

　　1、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的程序。大部分工傷案件都存在勞動(dòng)關(guān)系不明確的問題，由于勞動(dòng)關(guān)系是進(jìn)行工傷認(rèn)定的必備要件，在勞動(dòng)關(guān)系不能得到證明的情況下，工傷案件的其他程序也就無從談起。因此在勞動(dòng)關(guān)系不明確的情況下，進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)也就成為第一步要走的程序。通常情況下，是通過勞動(dòng)仲裁委員裁決，如果用人單位或者勞動(dòng)者對(duì)結(jié)論不服，還可以向法院起訴。

　　2、工傷認(rèn)定程序。發(fā)生工傷事故后，用人單位不在30天內(nèi)提起工傷認(rèn)定，那勞動(dòng)者只能是在工傷事故發(fā)生后的一年內(nèi)，向有管轄權(quán)的工傷認(rèn)定委員會(huì)提起工傷認(rèn)定了。勞動(dòng)者提出工傷認(rèn)定后，工傷認(rèn)定委員會(huì)有權(quán)根據(jù)勞動(dòng)者提供的材料而決定是否予以受理。在工傷認(rèn)定委員會(huì)受理后，其應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出工傷認(rèn)定。如果勞動(dòng)者或者用人單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服，還可以向法院起訴。

　　3、勞動(dòng)仲裁程序。工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定作出后，如果用人單位仍不賠付或雙方不能就賠付金額達(dá)成一致，則要進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序。在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)在組成仲裁庭后60日內(nèi)作出仲裁裁決。若當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在15日內(nèi)起訴到法院，對(duì)一審判決不服的仍可以上訴。