肖某系某公司職工。2005年3月2日,肖某在干活時右腿被砸傷致骨折,2007年3月16日,經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為傷殘9級。此后,肖某與公司就工傷補償事宜協(xié)商未果,肖某遂申請仲裁。仲裁委認為,公司和肖某均未依法提出工傷認定申請,故駁回了肖某的仲裁請求。肖某不服,訴至法院,請求判令公司支付一次性傷殘補助金、工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金、住院伙食補助共計29427元。法院經(jīng)審理認為,原告作為被告公司職工,在工作期間發(fā)生事故,導(dǎo)致腿部骨折,雖然雙方均未向勞動保障行政部門提出工傷認定申請,但原告已經(jīng)被鑒定為傷殘9級,被告作為用人單位,應(yīng)按照《工傷保險條例》給付原告相關(guān)工傷待遇,故判決被告支付原告工傷待遇29427元。從上述判決,我們可以看出,工傷待遇并非工傷保險待遇。
兩者的關(guān)鍵區(qū)別在于承擔主體不同:工傷待遇由用人單位承擔,而工傷保險待遇由社保機構(gòu)承擔。職工在受到工傷后享受工傷待遇是其享有的法定權(quán)利,如果因單位的過錯致使職工的合法權(quán)益受到侵害,那么本應(yīng)由社保機構(gòu)負擔的費用則需由單位來負擔。
工傷待遇的支付途徑有兩種:一種是由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付大部分的工傷待遇款項;一種是由用人單位支付相應(yīng)的工傷賠償款項。進行工傷認定并非是職工享受工傷待遇的前置程序,而只是享受工傷保險待遇的前置程序。只有在由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付工傷賠償項目時,才必須以法定的行政程序認定為工傷為前提。若雙方都沒有申請工傷認定,職工可以向法院起訴要求享受工傷待遇。法院在審理時會根據(jù)《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定判斷職工是否構(gòu)成工傷,是否能夠享受工傷待遇。
按照法律規(guī)定,申請工傷認定對于用人單位和職工的要求是不同的。根據(jù)《工傷保險條例》第17條規(guī)定,申請工傷認定對單位而言是“應(yīng)當”,是一種義務(wù),對職工而言則是“可以”,是一種權(quán)利。職工有權(quán)不申請工傷認定,但并不因此免除單位負擔工傷賠償?shù)呢熑?。因此,職工沒有法定義務(wù)去申請工傷認定,在這種情況下,只是用人單位喪失了由工傷保險基金支付工傷賠償款項的機會。而那些因工受傷的勞動者在喪失了獲得工傷保險賠付的情況下,可以通過司法救濟來維護自己的權(quán)益。