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從一場職業(yè)病官司透視社會人本底線

  
評論: 更新日期:2010年01月24日
原來廠里勸他回家休息是別有用心。?

??? 在梁柏能看來,香港的許多老板利用經(jīng)濟全球化的機會到其他地方經(jīng)商,卻不遵守當?shù)氐姆?,“勞動透視”希望能發(fā)動香港社會關注這一現(xiàn)象。這些舉動落在馮興中眼里,卻是另一種況味:“從我得病的那天起,從來沒有人管過我。梁柏能他們卻把我們的事當成自己的事,在香港示威時,梁柏能的聲音都喊啞了,還被警察關了兩個多小時,我真的很感動。我一定要抗爭下去,不希望后來者和我有一樣的命運?!?
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?????2005年9月,案子在惠東縣法院開庭審理。和前幾次訴訟一樣,高藝廠依然堅持自己和高雅廠無關。馮除了提供原有證明外,還提交了高藝廠工人、馮在高雅廠的工友伍國均和高藝廠在2001年3月達成的一份調(diào)解協(xié)議,該協(xié)議清楚地寫著“伍國均于2000年2月在該廠做切粒工”,而高藝廠是2001年1月才登記成立的。馮認為,在這份協(xié)議中,高藝廠事實上已經(jīng)承認了自己是高雅廠搬遷更名而來的事實。另外,由于在此次訴訟中,馮將高雅廠當時的中方合資者白花鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司列為共同被告,為撇清自己的責任,該公司當庭指證高藝廠是高雅廠搬遷更名而來。
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?????惠東縣人民法院最后認定,高藝廠行政部出具的證明雖然對外不具有法律效力,但由于行政部負責整個公司的行政管理,其所做的意思表示可依法采信;高藝廠和伍國均達成的調(diào)解協(xié)議,印證了高藝廠在2000年已存在的事實,與其提供的登記時間自相矛盾。另外,法院還采納了廣東藍天司法鑒定所對馮興中所患塵肺病的后續(xù)治療費、療養(yǎng)費、檢查費進行的鑒定結果。
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?????2005年12月22日,馮興中的案子終于有了柳暗花明的結果。但現(xiàn)在高藝廠已上訴到惠州中院,在那里等待馮的是什么情形,他心里一點底都沒有。
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?????勝訴的消息讓苗成茂律師百感交集。作為打過多次職業(yè)病官司、也輸過多次的資深律師,苗坦言這是一次“意外的勝訴”,“我們會堅持下去,但最終結果如何,不是我們能說了算的。”
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?????深圳大學法學院副教授翟玉娟則對此次判決評價很高,她認為法官在事實的認定上有兩個特點:一是依據(jù)法理確認了高藝廠和高雅廠的關系;二是在充分考慮到職業(yè)病的特點,對后續(xù)治療費、檢查費等進行了認定。
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?????職業(yè)病之困
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?????馮興中的勝訴,讓同樣患了塵肺病的伍國均、楊人平兩人羨慕不已。他們都是馮的老鄉(xiāng),目前和馮一起住在“勞動透視”出資在深圳租的出租屋里。
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?????伍國均原來和馮同廠工作,目前已經(jīng)是塵肺iii期。2001年3月,在高藝廠組織的體檢中,伍國均因查出肺部有陰影而被解除了勞動關系,高藝廠和他簽了一紙協(xié)議,賠償給他1萬元,從此“互不干涉”。伍2002年11月被鑒定為職業(yè)病后,3年間在海豐、汕尾進行了多次起訴、上訴、申請再審、仲裁、申請行政復議等努力,但案子至今未能進入實質(zhì)審查階段,所有的判決、裁定都以伍的請求超過時效為由予以駁回。
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?????楊人平的經(jīng)歷更為離奇:他自1991年9月開始在深圳市龍崗區(qū)平湖白泥坑力奇寶石廠做寶石切粒工,1996年1月離職回家,這期間從未體檢過。直到2003年,經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院檢查,他才知道自己已經(jīng)是塵肺ii期了。而在此期間,力奇寶石廠已經(jīng)搬了兩個地方。
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?????在龍崗區(qū)法院和深圳市中院的兩次訴訟中,兩級法院均認為力奇寶石廠已搬遷,不在自己的管轄范圍內(nèi);楊人平提供的1993年和1995年的工作牌顯示其工作單位為“力奇珠寶有限公司”,而不是“力奇寶石廠”,因而判決楊人平和力奇寶石廠不存在勞動關系。對于這樣的結果,楊感覺難以接受,“非常絕望,經(jīng)常有提刀殺人的沖動,只是因為老婆好,一直開導我,我才堅持到今天。”?

??? 對伍、楊兩人的遭遇,苗成茂認為根本問題不在于證據(jù)的認定,而在于法官的態(tài)度?!叭绻ü俨粠?,認真調(diào)查的話,這些爭論都不是問題。像伍國均的案子,法官在計算訴訟時效時根本沒考慮之間有中斷的情形;楊人平原來供職的公司采用金蟬脫殼的辦法逃避責任,這是很容易查清的。不能想象在現(xiàn)代企業(yè)制度下,一個工廠可以只繼承以前的財產(chǎn)和業(yè)務關系,而不承認以前的債務;至于廠牌上的名稱和廠名不符,那不是勞動者的責任,一個打工的怎么會注意到這兩者的細微差別?”
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?????不過,苗也承認,職業(yè)病的官司非常難打?!拔也幌胩Ц咦约?,當初聽說很多職業(yè)病人的事,又知道他們沒有律師,很可憐,頭腦一熱,就接下來了,沒想到這么難,每次光立案就要跑那么多趟。很清楚、很自然的事,白底黑字,卻處處碰壁,寸步難行。這些對我的自信心打擊很大,做完一個案子,經(jīng)常三四天吃飯都不香?!?
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?????翟玉娟認為,目前的職業(yè)病防治體系存在很多問題,某種程度上處于失控的狀態(tài):“在引進外資時,根本不進行職業(yè)危害的評估。很多企業(yè)為了節(jié)省成本,不采取任何勞動保護措施,也不如實告訴勞動者可能面對的危險。相關的政府部門為了招商引資,對此往往睜一只眼閉一只眼。而專門的職業(yè)病監(jiān)察機構是衛(wèi)生部門下屬的一個很小的部門,人數(shù)很少,根本忙不過來。而且即便查出了問題,處罰也很輕微。”
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?????“目前的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》是以診斷機構為本,行文都圍著自己的機構轉——要認定職業(yè)病,必須要開具職業(yè)史、既往史;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等一系列證明,但問題是很多工廠根本就不和勞動者簽合同,更別說替工人開各種證明和自己打官司了。即便開到證明,因為地域不同,鑒定的結果也會有天壤之別。通常的情況是,四川打工者在四川鑒定有職業(yè)病,到工廠所在地深圳又說沒有病。而法律規(guī)定,只能在戶籍所在地和用人單位所在地擇其一進行鑒定。如果這個人先在深圳鑒定沒有事,就失去了被認定為職業(yè)病的可能性?!?
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?????“千辛萬苦拿到簽定書,問題還沒有解決。目前的職業(yè)病賠償沒有專門的規(guī)定,是參照工傷賠償進行的,而兩者是完全不同的兩種病,職業(yè)病是慢性的,以后的幾十年都需要治療,因此有一個后續(xù)治療和檢查的問題,但很多判決都不支持這些。至于法官有選擇地取舍證據(jù),千方百計地保護資方,更是眾所周知的事?!?
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?????之所以出現(xiàn)這么多不盡如人意的地方,翟玉娟認為根本問題還在于政府對職業(yè)病的問題重視不夠,“普遍地輕衛(wèi)生、輕健康、重安全。像礦難,一次死很多人,大家都很關注,國家于是成立了專門的機構來管這一塊。而職業(yè)病是殺人沒聲響,它不傳染,不會威脅他人生命,也不會導致旅游蕭條、餐館歇業(yè),所以大家普遍不重視它。事實上,從長遠的結果看,職業(yè)病的危害更大。目前,我國有塵肺病患者44萬人,還有未經(jīng)確診的可疑患者60多萬人,這還不包括金屬中毒、有機溶液中毒等其他職業(yè)病人。未來一些年,這些人的醫(yī)療費用將是一個天文數(shù)字,由此可能引發(fā)的社會問題不容小視?!?

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