我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源有88處，擔(dān)負(fù)農(nóng)村54萬(wàn)人的生活用水。這88處飲用水源地經(jīng)檢測(cè)，達(dá)標(biāo)率為44.1%，全省排名第六位。2006年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為12%。到2011年底，達(dá)標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到44%。并提出了2015年達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%的目標(biāo)。市委、市政府始終把保護(hù)飲用水源作為保民生、促穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市依法保護(hù)和治理飲用水源工作全面鋪開(kāi)，現(xiàn)已取得了一定成效。

為了解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，80年代初期建成了一些農(nóng)村簡(jiǎn)易自來(lái)水廠，但大多水處理工藝流程落后，設(shè)施簡(jiǎn)陋，輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)老化，二次污染的隱患也比較突出，生活給水水質(zhì)難以得到保障。隨著國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高以及完善，水廠現(xiàn)有的凈水工藝以及設(shè)施設(shè)備，再難適應(yīng)用水水質(zhì)的要求。盡管很多的水廠對(duì)凈水工藝進(jìn)行改造，但是這種改造無(wú)法從根本上適應(yīng)供水要求。而且許多水廠的設(shè)備、管網(wǎng)、設(shè)施缺乏日?；镜木S護(hù)保養(yǎng)，加之水廠的一些其他因素，會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響，尤其是一些管道供水。一些使用薄壁不銹鋼管、鋁塑復(fù)合管、PPR 管的輸水管道，如果缺乏日常的維護(hù)保養(yǎng)，長(zhǎng)期使用則極易對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染。

此外，出廠水需要通過(guò)復(fù)雜龐大的管網(wǎng)系統(tǒng)才能輸送到用戶，其間管線長(zhǎng)度可達(dá)數(shù)十甚至上百千米，水在管網(wǎng)中的滯留時(shí)間可達(dá)數(shù)日，龐大的地下管網(wǎng)就如同一個(gè)大型的“反應(yīng)器”。實(shí)驗(yàn)證明，水在這樣的反應(yīng)器內(nèi)發(fā)生著復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物的變化使管網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整性被破壞，從而導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)生變化，造成管網(wǎng)污染。對(duì)用戶的自來(lái)水進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，其余氯、渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌四項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和綜合合格率均有較大的下降。常常有用戶投訴水質(zhì)不合格，表現(xiàn)為渾濁、發(fā)黃、發(fā)紅甚至發(fā)黑，但水廠出廠水水質(zhì)完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這些特點(diǎn)都表明，水在管網(wǎng)輸送過(guò)程中發(fā)生了二次污染。

?

農(nóng)村飲水安全關(guān)系著農(nóng)村居民的健康問(wèn)題以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。因此就四川省農(nóng)村人口飲水安全現(xiàn)狀作了個(gè)調(diào)查，調(diào)查報(bào)告顯示，四川省的總?cè)丝谶_(dá)到9001.30萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口人數(shù)達(dá)到7086.81萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的78.73%；到2010年年底的時(shí)候，四川省農(nóng)村飲水安全人口4936.61萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.66%；飲水不安全的人數(shù)達(dá)到2150.20萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.34%；其中納入國(guó)家飲水安全規(guī)劃未解決的飲水不安全人口達(dá)到870.60萬(wàn)人，新增加飲水不安全人口達(dá)到1279.60萬(wàn)人，分別占飲水不安全人口的40.49%和59.51%，飲水不安全人口以新增加人口為主。所有的數(shù)據(jù)都顯示目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村分散供水條件下農(nóng)村飲水存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題。其次，目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村自來(lái)水的普及范圍還不夠，對(duì)于造成的飲水安全問(wèn)題具有一定的影響。自來(lái)水可以分為規(guī)范自來(lái)水和簡(jiǎn)易自來(lái)水二種，而自貢市的農(nóng)村分散供水則屬于后者，簡(jiǎn)易自來(lái)水即機(jī)井、手壓、引泉、集雨等有設(shè)施供水到戶的聯(lián)戶或小集中工程供水。農(nóng)村分散供水整體由4773.05萬(wàn)人減少至3831.92萬(wàn)人，減少了941.13萬(wàn)人。

?2010年的時(shí)候，就針對(duì)自貢市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作過(guò)調(diào)查，結(jié)果調(diào)查報(bào)告顯示自貢市的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為33%左右，而分散式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率更低?？傮w上，農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口達(dá)到900.37萬(wàn)人，占飲水不安全人口的41.87%，造成飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要是因?yàn)榉瑯?biāo)，砷超標(biāo)，苦咸水，血吸蟲(chóng)疫區(qū)，鎂錳超標(biāo)，微生物超標(biāo)和其他水污染導(dǎo)致的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題等。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)造成的危害也是很嚴(yán)重的。

一直以來(lái)，在農(nóng)村，不管是集中式供水還是分散式供水，基本上都沒(méi)有任何的防護(hù)措施。飲用水的水源在飲用前也并沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒處理。所謂自來(lái)水，其實(shí)只是方便水而已。農(nóng)民為了圖方便，在自己家里設(shè)井，并沒(méi)有考慮過(guò)水井周圍的廁所、牲畜圈、污水溝等對(duì)水井中水的污染。地表的污水通過(guò)滲透流入井中，或者直接流入井中。村民喝了受污染的水后發(fā)生疾病的現(xiàn)象就會(huì)經(jīng)常發(fā)生，可是這種途徑的污染卻往往會(huì)被村民忽略。由于農(nóng)村居民的文化水平不夠高，對(duì)飲用水的安全意識(shí)也不強(qiáng)，只是憑自己的主觀判斷，水質(zhì)超標(biāo)與否，也不怎么關(guān)注，也都習(xí)以為常。這樣長(zhǎng)期以來(lái)，便形成了麻木的思想，亂倒亂扔垃圾、隨便排放生活污水等的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村居民沒(méi)有把水資源作為一種商品的意識(shí)，喝水不花錢的思想也是根深蒂固。這樣缺乏水資源的憂患意識(shí)，節(jié)水觀念也就極為淡薄。

為了掌握更確切的數(shù)據(jù)，更直觀的反應(yīng)農(nóng)村飲用水存在的安全問(wèn)題，調(diào)查小組到自貢市榮縣、富順縣集中供水水源地調(diào)查并取樣10份，然后對(duì)10份取樣進(jìn)行檢驗(yàn)，現(xiàn)將分析結(jié)果如下。

化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鉻共計(jì)11項(xiàng)

按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002Ⅲ類水源標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

水源地化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鉻指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果如表1所示。

?

調(diào)查顯示，農(nóng)村飲用水水源存在問(wèn)題有:飲用水中COD、氨氮、總磷、總氮含量超標(biāo)。造成水源存在問(wèn)題主要是因?yàn)榻陙?lái)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的大量使用加上養(yǎng)殖業(yè)中大量廢水的排放，給農(nóng)村飲用水造成了一定的污染，其次是其他的因素導(dǎo)致飲用水中某些元素的超標(biāo)導(dǎo)致飲用水不安全問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)視治理欠缺，當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)飲用水水源的自覺(jué)性和積極性不高，大都只是只掃門前雪而已。如果這種現(xiàn)狀不加改善，將會(huì)影響到居民的日常生活。

?

自貢市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊居民生活飲用水為集中式供水，由于環(huán)境污染，地表水和地下淺層水質(zhì)受到一定影響，為保障居民生活飲用水的安全，掌握農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況預(yù)防控制性疾病和應(yīng)對(duì)飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件。調(diào)查小組對(duì)自貢偏遠(yuǎn)農(nóng)村集中式供水出廠水取樣5份進(jìn)行檢測(cè)，現(xiàn)將檢測(cè)結(jié)果分析如下。

??? 1感官性狀和物理指標(biāo)：色度、渾濁度嗅和度、PH。

??? 2金屬指標(biāo)：錳、鐵、砷

??? 3無(wú)機(jī)非金屬指標(biāo)：氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物。

??? 4有機(jī)物指標(biāo)：耗氧量。

??? 5微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群。

按《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)。

凈水廠水樣的色度、渾濁度、PH、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸桿群等十三個(gè)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果如下（見(jiàn)表2）

表2 凈水廠水質(zhì)結(jié)果

根據(jù)水廠的檢驗(yàn)報(bào)告，氯化物的合格率為60%，這是由于水廠在凈化水的時(shí)候?qū)┙o居民的飲用水未能做到徹底的消毒，氯氣含量不足，眾所周知，氯氣進(jìn)入水中會(huì)生成次氯酸，有消毒的作用，但是余氯也會(huì)隨著時(shí)間而消失，所以肯定有余氯這一指標(biāo)，而檢查的結(jié)果表明余氯含量不足，這才導(dǎo)致了自來(lái)水檢查報(bào)告中菌落總數(shù)的增加。菌落總數(shù)的增加會(huì)對(duì)人們的健康安全造成極大的傷害，容易導(dǎo)致疾病的發(fā)生，這是由于水廠凈水設(shè)施落后，資金不足，偷工減料造成的。

從表格可以看出硝酸鹽氮的合格率為60%，這是由于水源受生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牲畜糞便的污染，而水廠設(shè)施陳舊，對(duì)供給居民的飲用水未盡到有效可靠的處理，導(dǎo)致了硝酸鹽氮含量超標(biāo)，然而在飲用水的運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中，引水管道嚴(yán)重老化，沒(méi)有進(jìn)行有效的保護(hù)管理，導(dǎo)致了管道里的細(xì)菌滋生，使得硝酸鹽氮的含量進(jìn)一步的增加?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)證明，過(guò)量攝入高硝酸鹽氮的水或食物會(huì)引發(fā)消化道癌癥或者肝癌。

我們從表格中還可以發(fā)現(xiàn)硫酸鹽的合格率只有40%，這是由于水源上游有3個(gè)較知名的私有酒廠，酒廠沒(méi)有專門的廢水處理池，由于廢水處理不到位，向河流中亂排廢水，造成了河水中硫酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)。然而水廠設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)單和老舊，又疏于管理，節(jié)約資金，導(dǎo)致了硫酸鹽處理不理想，人們飲水中的硫酸鹽不合格。我們知道在飲用水中，一般硫酸鹽大于750 mg/L時(shí)，人飲用后有輕瀉作用，而低于600 ms/L，除敏感者外，無(wú)此作用。硫酸鹽與鎂結(jié)合時(shí)，作用可加強(qiáng)。新飲用的人或偶飲高含硫酸鹽水的人常會(huì)出現(xiàn)輕瀉，但經(jīng)短時(shí)期可適應(yīng)。當(dāng)水體中硫酸鹽高至l 000 mg/L時(shí)，還可抑制和減弱胃液分泌，胃液酸度下降，胃蛋白酶活力下降，妨礙消化。硫酸鹽味覺(jué)閾值視鹽類不同而各異，如硫酸鈣、硫酸鎂為525 mg/L，硫酸鈉為350 mg/L，一般硫酸鹽300—400 mg/L開(kāi)始感覺(jué)水有味。由于硫酸鹽對(duì)水味影響和輕瀉作用，我國(guó)對(duì)地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求不超過(guò)250 mg/L。水體中含有較高濃度的硫酸根離子時(shí)，硫酸鹽還原菌厭氧條件下會(huì)使硫酸根轉(zhuǎn)化產(chǎn)生有毒臭氣硫化氫，嚴(yán)重污染大氣，甚至毒性更強(qiáng)的硫代硫化物、聯(lián)四硫酸鹽等，從而危害人們健康。

表中數(shù)據(jù)表明水廠中水耗氧量不達(dá)標(biāo)，經(jīng)過(guò)調(diào)查小組實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，水廠中凈化池簡(jiǎn)單，衛(wèi)生嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，凈化池中很多浮漂和一些水藻，我們知道水漂和一些藻生植物會(huì)消耗氧氣，導(dǎo)致耗氧量不足，水質(zhì)變差，池中水發(fā)出陣陣臭氣，厭氧菌增多，從而導(dǎo)致大腸桿菌和菌落總數(shù)增多，使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

?

為了比較凈水廠出廠水水質(zhì)與用戶水水質(zhì)，更直觀的反映農(nóng)村飲用水的二次污染，調(diào)查小組到該水廠的用戶中取水樣5份，現(xiàn)將檢測(cè)結(jié)果分析如下。

??? 1感官性狀和物理指標(biāo)：色度、渾濁度嗅和度、PH。

??? 2金屬指標(biāo)：錳、鐵、砷

??? 3無(wú)機(jī)非金屬指標(biāo)：氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物。

??? 4有機(jī)物指標(biāo)：耗氧量。

??? 5微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群。

???? 按《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)。

凈水廠水樣的色度、渾濁度、PH、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸桿群等十三個(gè)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果如下（見(jiàn)表3）

?

表3 用戶水水質(zhì)結(jié)果

?

本次檢測(cè)結(jié)果表明自貢偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生狀況較差，其中總大腸桿菌群和菌落總數(shù)指標(biāo)合格率為20%，存在著涉水疾病流行的威脅，主要是由于供水設(shè)備不先進(jìn)加上年代久遠(yuǎn)，自來(lái)水在運(yùn)輸?shù)耐局性斐闪硕挝廴締?wèn)題，加重了村名飲水不安全，對(duì)村民的健康造成了嚴(yán)重的威脅，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水的監(jiān)督檢測(cè)，各供水廠應(yīng)建立完善的飲用水消毒處理設(shè)施和對(duì)飲用水進(jìn)行完全消毒處理；應(yīng)向農(nóng)村居民廣泛宣傳生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)，保障群眾的身體健康和生命安全。

表2中顯示凈水廠水質(zhì)中的水渾濁度合格率為80%，而表3中用戶水的渾濁度合格率為40%，前者是因?yàn)樗畯S在凈化水的時(shí)候?qū)┙o居民的飲用水未能做到徹底的沉淀，后者之所以渾濁度加大，調(diào)查小組經(jīng)過(guò)多方的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)飲水管網(wǎng)破舊，又沒(méi)有及時(shí)維護(hù)管理，有些管網(wǎng)接觸不良有漏水現(xiàn)象，這才導(dǎo)致了渾濁度加大，細(xì)菌的附著。

大多數(shù)農(nóng)村自來(lái)水廠不重視管理班子的建設(shè)，技術(shù)人員偏少以及運(yùn)行人員素質(zhì)偏低是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠普遍存在的現(xiàn)象，而且，人員大多是臨時(shí)組建的，或由鎮(zhèn)水電管理站兼管，管理職責(zé)不清，人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)專業(yè)知識(shí)不甚了解，與管理水廠所需的管理要求相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重阻礙水廠的生產(chǎn)和發(fā)展。目前我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠未能制定嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)章制度以及生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程來(lái)指導(dǎo)運(yùn)行管理，也沒(méi)有做到規(guī)章制度張榜上墻；管理上只是憑經(jīng)驗(yàn)，不能進(jìn)行科學(xué)管理。水廠建成后，為了減少開(kāi)支，對(duì)水泵、管線的維護(hù)管理不能持之以恒，這是我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠普遍存在的問(wèn)題；另外，我市大多數(shù)水廠沒(méi)有建立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，不能隨時(shí)對(duì)生產(chǎn)的水進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，要知道水質(zhì)的情況，只能把生產(chǎn)的水送至有關(guān)部門檢測(cè)，不但浪費(fèi)了水廠的人力物力，而且水質(zhì)的情況無(wú)法得到及時(shí)了解和監(jiān)控，供水安全也就無(wú)法保證。