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上海302路公交車是水產路駛往鴻興路的101路的夜宵車，公交車駕駛員鐘某駕駛大巴，沿中山北一路由北往南行駛至中山北一路865弄附近時，公交車右側車頭與高架橋水泥立柱猛烈撞擊，現場車頭整個凹陷下去，前門被撞得完全扭曲變形，黃色的扶手被壓彎拉斷。高架橋立柱旁的一塊長約2米、寬1.5米的交通指示牌也被連根撞斷。警方認定為疲勞駕駛。

江安一輛從漢口三眼橋北路開往漢陽桃花島回行的708路公交車，行駛到澳門路一十字路口，一名女乘客突然要求下車，并沖上前搶奪司機的方向盤，造成公交車撞上一輛同向行駛的小轎車，駕駛員遂報警求助。江岸公安分局勞動街派出所民警趕到現場，將肇事女子帶回派出所接受調查。據了解，女子為漢南區(qū)人。事發(fā)后，其家屬很快趕到派出所，承擔黑色轎車受損費800元

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郎家園公交車站一位年輕姑娘在追趕一輛進站的312路公交車時，不幸被蜂擁而上的人群擠倒在地，公交車從其身上軋過，當場死亡。死者今年只有18歲，是一家食品公司的會計。目擊者描述說，晚6時30分左右，一輛312路公交車從快車道上往南拐，準備進站，這時，一些急不可耐的乘客蜂擁上去，跑向路中間并隨車一起奔跑。突然，跑在較前位置的紅衣姑娘被身后的人流擠倒，直接倒在了公交車右側中輪前，目擊者眼看著公交車底盤將姑娘的衣服剮住，拖著人翻了一個身，隨之后輪從姑娘的身上軋過去。

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鑒于以上背景，隨著社會經濟建設的強勁發(fā)展，廣大市民對公交車的需求也逐漸加大，“行車難”問題凸顯，尤其是廣大市民交通意識單薄，例如：公交司機自身素質，乘客與公交司機的矛盾沖突，乘客的不規(guī)范乘車行為,擁擠乘車，城市道路路況復雜等一系列影響因素，導致交通事故頻發(fā)，人員傷亡，經濟損失大。

社會公共交通問題是中國各個城市普遍面臨的社會問題之一。尤其當下鄭州市城市人口數量攀升，流動人口的激增，交通工具的數量增長與多樣化，導致主城區(qū)的交通擁堵問題日趨嚴重，影響了“暢通鄭州”建設，阻礙了改善民生的進程，給經濟發(fā)展和居民生活帶來許多負面影響。為了加快宜居城市建設步伐，真正了解居民的公交需求，我們調研小組開展了針對鄭州市公交安全隱患的調研。

?本次調研中我們主要是以調查問卷、深度訪談、二手數據搜集等方法，分別對鄭州市的二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)進行發(fā)放問卷。對鄭州市公交公司、鄭州市交警三大隊進行了訪談調查。本次調查問卷發(fā)放量為1000份，回收996份，有效利用卷967份，其中男性被調查者409人，女性558人。有效問卷占96.7%。其中

只有22.66%的被調查者表示幾乎不乘坐公交車，剩下的有44.28%的市民表示一月有5～15天是公交車出行；10.60%的市民一月有16到25天乘坐公交車出行；22.45%的人幾乎每天都乘坐公交車出行。

我們圍繞著市民的安全乘車現狀、公交司機的行為態(tài)度、公交公司的安全防范體制、公車安全設備、道路環(huán)境等方面進行。

1.????? 對鄭州市民的現狀調研

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l??????? 乘車現狀調研

第1題，第17題，第18題，加一部分二手材料

公交是適合所有人的出行方式。與市民出行息息相關的《鄭州市城市公共交通條例》于2009年3月1日正式施行，這標志著我市城市公共交通事業(yè)發(fā)展開始布入規(guī)范化、法制化的軌道，進入人文公交的新紀元。

安全是公交的生命線，每天有4000多輛公交車運營在省會大街小巷，200多條公交線路上近萬名員工日發(fā)車4萬多趟次，日運營60萬公里，日客運量200萬人次。

2008年，公交總公司在172條公交運行線路上安裝了GPS衛(wèi)星定位車載設備，每一輛公交車在出發(fā)前、行駛中、停車后的所有情況都在監(jiān)控當中。公交總公司通過先進的科技裝備，對公交行車進行動態(tài)實時監(jiān)控，合理調配各分公司的車輛，各公司也可以根據情況調配各車隊的車輛，這樣就使公交資源調度科學化，發(fā)揮最大最優(yōu)運營效率。

我們的調查人群按（20歲以下，21-40歲，41-60歲，61歲以上）進行分層，其中20以下有241人，21-40歲這個主要的社會工作階層則選取了較多的636份分，其余為40以上的人群，其中男性占42%，女性占58%。

在這些被調查的人群中，33%表示乘坐的平時乘坐公交頻分，公交基本是他們主要的交通工具，而每月5-15次的數量有426，占了將近44.24%，可見公交車作為一種公共交通工具，確實已經深入人們的生活。而這也就導致了很多安全的問題

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l??????? 安全意識調研

第5題，第6題，第7題，第8題，第11題E選項

一個事故的發(fā)生往往是由于多重原因的結合導致，所以我們團隊根據不同的因素，以不同的角度分別調研，從乘客的角度分為安全意識的調研和乘車行為的調研。人都是有主觀意識的動物，優(yōu)秀的素養(yǎng)往往會使一個人的行為變的優(yōu)雅。同樣的道理，當人們具備正確、清晰的安全意識，那么主觀控制的行為就會變點有條不紊，從而整個公交秩序得到改善。但是在我們的調研中，確實發(fā)現了許許多多的問題。雖然可能因為其他因素的考慮，或者事不關己高高掛起的心態(tài)等，覺的這些都是小事，但是往往是這種漠視，忽視的態(tài)度助長了不良的風氣，弱化了人們的防范意識。

在公交車上看到有人把手或者頭部伸出窗外時，有26%選擇了不予理睬，友情提示占據了大多數的68%,但是安全隱患可能就存在這里，只有不到5%的人選擇多次勸阻或者強制直至，也就是說如果提示而不聽的話，就會采取漠視的狀態(tài)，認為已經盡到幫助的義務，但是往往這種不聽的人會出現事故，而你因為氣憤等引起的忽視就可能出現慘禍。

于此同時，我們也出了一個小題目，汽油、海綿 、白酒 、油漆 、煙花爆竹等是否可以帶上公交車，來考察市民對安全知識的認識程度。其中只有52.44%選擇了正確的答案都不可以攜帶，而其他將近一半的人則對白酒，海綿等有錯誤的認識。在答錯的人群中選擇海綿和白酒的比例分別占了39.77%和17.65%，說明市民對汽油、油漆這些明顯的易燃易爆品有直觀正確的判對，但是對海綿和白酒這些生活中更加常見，感覺不危險的東西的判斷有點模糊不清，而一般危險的發(fā)生也正是這些模棱兩可的判斷，從而做出了錯誤的行為而引發(fā)危險。在以后的宣傳中和只是教育中，我們的重點應該更加的傾向與這些知識的死角，做到涇渭分明，對就是對，錯就要令行禁止。不能存在判斷模糊的情況。

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2.????? 對公交司機行為態(tài)度及規(guī)章制度的調研

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l??????? 公司的司機錄取機制

《鄭州市城市公共交通條例》(2008年8月22日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)

第二十七條 從事城市公共交通服務的駕駛人員應當具備下列條件，并取得城市公共交通行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運服務資格證后，方可從事城市公共交通車輛駕駛：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）取得相應的機動車駕駛證，并且三年內未發(fā)生負有主要責任或全部責任的較大以上交通事故；

l??????? 公交公司的投訴機制

我們對公交公司深度訪談和調查了解到，鄭州公交總公司的《鄭州市公交總公司交通違法、違章行為管理辦法》對公交司機的違法、違章行為做了詳細規(guī)定。把違法違章行為分成了違法類行為、運營類違章、服務類違章三種。

??????? 違法類違章分為：行車接聽撥打手機、闖紅燈、走逆行、闖禁行、不按導向車、指示標志行駛、非站點上下客、不按規(guī)定使用燈光、開車閑談、行車禁止看電視、刊物、酒后駕駛、鳴喇叭、向車外拋灑物品

??運營類違章分為：未首位進站、進站不靠邊、不監(jiān)督投幣刷卡、甩站、車、吸煙、攔頭猛拐、拒載、壓點、不按順序進出站、行車中擅自離崗、并排停車、開門行駛（未關門起步、未停穩(wěn)開門）、不二次進站、行車無三穩(wěn)

??服務類違章分為：不照顧特種人、未規(guī)范使用報站器、無有問必答、無聲服務、不擺放工號、不講普通話、無動員疏導、不文明待客

另外公司的每一輛公交車上的顯眼位置都貼有公司的投訴電話。公交司機出現以上違法違規(guī)行為的，目擊者可以通過公交公司的投訴電話給公司的管理部門投訴，公交公司還設有專門的客服投訴系統(tǒng)。

訪談當天，公交公司領導也帶我們參觀了他們的投訴系統(tǒng)，我們看到公司的客服電話是響聲不斷，客服專員也是忙個不停。

l??????? 公交公司的獎罰機制

我們的對公交公司的調查還看到公交公司還根據國家相關法律法規(guī)，制定了他們的獎罰制度。以此促使職工自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，激勵職工愛崗敬業(yè)，努力學習和掌握本職工作所需要的技術業(yè)務知識和技能，不斷提高服務質量，全心全意為乘客服務。

凡是有符合獎勵制度中之一的員工就獲得公司的資金獎勵和證書。我們看到，公司的獎罰制度第八條中有對違規(guī)違法的職工的懲罰規(guī)定，他的懲罰分為了行政處分（警告、記過、降級、撤職）和經濟處罰、解除勞動合同等，而且這些獎罰是可以同時進行的。獎罰制度的第十條指出了獎罰，根據其行為的影響大小、嚴重程度及認識態(tài)度等，給予批評教育、經濟處罰、行政處分或解除勞動合同。同時對輕重做出了詳細的定義。

l??????? 公交公司的培訓制度

據了解鄭州公交快速公交公司的應急救助培訓班一個月開展一次，成為新進車長的必修課程，每位新進車長都要經過考試，合格后方能上崗。

在車長選用上，車長入駕校就進行車輛安全教育，入公司后經常接受法制觀念、安全意識、責任意識和技能操作的教育培訓，以及對緊急事件的處理。

對新員工按批進行《企業(yè)文化和規(guī)章制度》的培訓

同時還定期對員工進行安全消防培訓

l??????? 公交司機的態(tài)度及規(guī)范

在公交公司的投訴機制部分我們已經做出了公交公司獎罰制度的服務類違章的陳述，同時在《鄭州市公交總公司交通違法、違章行為管理辦法》中對服務類違章進行了規(guī)定，還有《鄭州市城市公共交通條例》的第三十七條、第三十八條也對運營服務時的態(tài)度和服務做了很詳細的規(guī)定和規(guī)范。

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l??????? 司機駕駛規(guī)范及執(zhí)行情況

?以上是公交公司對公交車車長的要求，那他們得到多少的執(zhí)行度呢？如果單純的設置各種的制度而得不到執(zhí)行，那就是一紙空文，起不到一點作用。所以就此，我們對鄭州市民首先采取了調研，從群眾的角度來檢驗公交公司的執(zhí)行力度。市民乘車過程中主要遇到的問題是司機與乘客長時間閑聊，公交車不停變道，門沒關好就起步，司機行車中打電話，司機開關門夾住乘客等，在被調查人群中，分別有43.72%和41.74%表示在乘坐過程中遇到或者看到過門沒關好，或者公交車車長開關門夾住乘客的情況，公交車車長為了保證快速，或者視角的盲點忽視了開關的安全。雖然車門口都已經設置了監(jiān)控的系統(tǒng)，但是一些公交車次人多擁擠，在擁擠上車時就會出現夾住的情況，所以要解決這個問題，還得從根本上解決擁擠的問題。而司機行車中打電話的比例已經下降到22.14%，為了防止公交車車長在駕駛時打電話而造成危險，鄭州公交總公司已經實行了手機統(tǒng)一管理制度，可見這個制度在這一方面起到了一定的作用。