??????? （三）暗訪督查，貫穿始終。我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的12個(gè)督查組不間斷對(duì)全市建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行暗訪督查，從而帶動(dòng)了全市各級(jí)建設(shè)主管部門及安全、市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模隱患排查整治活動(dòng)。通過督查，先后對(duì)存在隱患較多的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行停工，給予通報(bào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，掛“黃牌”警告。
??????? （四）突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查。為汲取桐城3.21事故教訓(xùn)，排除較大事故的發(fā)生 ，我委及時(shí)組織了對(duì)全市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)存在安全隱患的多個(gè)建筑起重機(jī)械責(zé)令暫停使用，限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的2臺(tái)建筑起重機(jī)械要求限期拆除。
??????? （五）兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，督促企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)。我委采取了市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的綜合治理方式，現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)同時(shí)出擊，快速、高調(diào)、嚴(yán)厲打擊影響質(zhì)量安全工作的各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起、通報(bào)一起，決不手軟。對(duì)企業(yè)因利益驅(qū)動(dòng)，減少安全投入，降低安全條件等，沒有履行好第一責(zé)任人的職責(zé)而誘發(fā)事故的。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是組織開展專項(xiàng)質(zhì)量安全誡勉教育學(xué)習(xí)班；三是扣證整改，加大處罰力度；切實(shí)讓企業(yè)為自己的行為付出沉重代價(jià)，促使企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 三、存在的主要問題
??????? 一是部分施工企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽署不到位，各項(xiàng)安全制度和文件落實(shí)不到位。
??????? 二是項(xiàng)目經(jīng)理不到場(chǎng)，工人安全意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照安全守則操作施工。
??????? 三是部分施工單位的一些重大事故應(yīng)急預(yù)案無演練過程。個(gè)別大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)班運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和維修保養(yǎng)記錄不健全。
??????? 四是部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行法定的安全監(jiān)理責(zé)任，人員素質(zhì)不高、數(shù)量不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患或者不能及時(shí)做出相應(yīng)的處理。
??????? 五是個(gè)別特種作業(yè)人員無證上崗。
??????? 四、下步的工作安排
??????? 一是繼續(xù)堅(jiān)持兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)罰重管，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)除隱患，市場(chǎng)抓行為，并與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)10條禁令，嚴(yán)肅處理“撞線”的企業(yè)和項(xiàng)目。
??????? 二是繼續(xù)堅(jiān)持示范引路，差別監(jiān)管。以質(zhì)量安全“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)為主要抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不高、抓得不緊、抓不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管處理，突出對(duì)大型設(shè)備、附著升降腳手架、深基坑、高大模板和高處作業(yè)吊籃專項(xiàng)治理檢查。
??????? 三是進(jìn)一步加強(qiáng)暗訪督查和企業(yè)自查自糾。我們一方面督促企業(yè)把自查自糾長期化，制度化。另一方面加強(qiáng)暗訪督查，將暗訪督查和隱患排查、集中檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查結(jié)合起來，做到經(jīng)常化、制度化、不留死角。
??????? 四是繼續(xù)堅(jiān)持依法依規(guī)，打非治違，加大事故查處和責(zé)任追究力度。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法行為的單位和責(zé)任人，依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲實(shí)行行政追究和經(jīng)濟(jì)處罰。
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??????? 合肥市建設(shè)委員會(huì)
??????? 二〇一三年九月二十三日
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