2013年是集團公司全面落實黨的十八大、打造新三年黃金發(fā)展期的攻堅年，全力確保安全生產(chǎn)至關重要、責任重大、意義特殊。

2013年集團公司安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：認真貫徹落實國家、市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)一系列文件精神，緊緊圍繞“八五一”安全生產(chǎn)體系，牢牢把握“去表面化、循規(guī)律抓、按制度辦”工作基調，以防控事故為主攻方向，以整治隱患為重要保障，以提升人員素質為基礎，以科技手段為重要支撐，針對集團公司安全生產(chǎn)的新情況、新問題，落實全員、全方位、全過程精細化管理，提升執(zhí)行能力，認真執(zhí)行“主要領導負總責、主管領導負專責、其他領導一崗雙責、全體員工人人有責、誰在崗誰負責、誰在崗誰是第一責任人”安全責任體系，強化主體責任落實和責任追究；深入開展全員教育，完善規(guī)章制度，規(guī)范安全標準，提升技防監(jiān)控水平；強化隱患排查整治，健全完善承包經(jīng)營、融資合作體制機制；加大安全生產(chǎn)投入，完善應急救援體系，規(guī)范管理檔案、臺賬等基礎工作，實現(xiàn)安全平穩(wěn)運營。

2013年集團公司安全生產(chǎn)工作總的目標為：牢牢把握“打非治違”的工作重心，不斷提升集團安全生產(chǎn)管理水平及預控能力，杜絕重大工傷死亡事故，杜絕特大惡性行車責任事故，杜絕群死群傷事故，杜絕重大火災事故，杜絕對外造成嚴重影響的各類事故，減少重大和一般事故，治理與消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，最大幅度降低經(jīng)濟損失，確保完成上級下達的考核指標，事故總量與發(fā)生頻率實現(xiàn)下降，并達到行業(yè)先進水平。

圍繞上述總的指導思想和工作目標，今年要重點落實好以下具體工作措施：

一、落實主體責任，完善規(guī)章制度，提升執(zhí)行能力

1.各單位要嚴格執(zhí)行《交通集團安全生產(chǎn)會議制度》規(guī)定要求，堅持定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報、分析存在問題、研究解決對策、制定防控措施。各類安全生產(chǎn)會議要做到有原始記錄、有影像資料、有登記存檔。

2.嚴格落實安全目標責任考核。逐級簽訂安全生產(chǎn)考核責任狀，層層制定包保措施，進一步細化獎懲標準，強化執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行集團安全目標責任考核辦法，嚴格執(zhí)行安全責任指標一票否決制。實行各級領導網(wǎng)格化管理安全包保制度，各級領導要明確安全包保的對象，責任到人，對車輛、人員、崗位、設備的安全運營負責全過程跟蹤管理。

3.嚴格執(zhí)行領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。集團所屬客貨場（站）、危險品運輸、工業(yè)生產(chǎn)、物流倉儲、航道疏浚、交通職業(yè)院（校）等，在生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營過程中每天必須至少安排一名領導班子成員現(xiàn)場安全帶班值班，認真對本單位重點部位、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)進行檢查巡視，及時消除安全生產(chǎn)隱患，指導現(xiàn)場人員安全作業(yè)。遇有大宗貨源運輸、搶險救災運輸，以及對社會有重大影響的超限運輸，在運營過程中，必須安排一名領導班子成員帶隊進行全過程安全監(jiān)督。

4.嚴肅查處各類違法和違章事故。要進一步加大對違法、違章的處理力度，凡發(fā)生嚴重違規(guī)違法行為的，一律按上限處罰，并將處理結果通報全集團。對發(fā)生職工重傷以上工傷事故、道路交通死亡事故，由集團組成事故調查組，按照有關法律法規(guī)進行調查分析并提出處理意見，堅決落實“事故原因未查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、職工未受教育不放過、防范措施未制定不放過”。

5.為進一步落實安全生產(chǎn)責任，打擊違法違規(guī)運營，消除重大事故隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國務院相關文件規(guī)定要求，擬起草《天津市交通集團安全生產(chǎn)責任追究辦法》、《天津市交通集團安全生產(chǎn)黑名單管理規(guī)定》和《天津市交通集團重大事故隱患掛牌督辦辦法》三個文件，填補安全生產(chǎn)管理上制度的空白。

6.切實加強對承包合作經(jīng)營安全合同的簽訂與合同履行的監(jiān)管。對本單位承包、合作經(jīng)營合同重新進行梳理完善，嚴格按照集團公司有關文件要求，對本單位簽訂的承包、合作經(jīng)營合同、外租廠房合同、外租機具設備合同，都要簽訂具有安全責任認定條款的合同文本，并定期對合同履行情況進行檢查，凡不能如約履行安全合同條款和進行整改的，應及時終止合同，切實有效地規(guī)避企業(yè)風險。

7.切實加強對安全生產(chǎn)的有效投入。嚴格執(zhí)行國家財政部、安全監(jiān)管總局有關規(guī)定要求，保證對安全生產(chǎn)的投入力度，做到按標準提取，規(guī)范使用，使用情況每年進行公示。為規(guī)避經(jīng)營風險，營業(yè)性客貨車輛，除必須投保交強險、乘運人責任險等強制性險種外，還必須足額投保相應的商業(yè)保險，并按照集中采購的原則，到集團指定保險公司投保。

二、落實安全培訓教育建設，提升全員安全意識

8.按照國務院和市政府有關文件規(guī)定，組織開展全員安全培訓。年內由各單位組織開展一次全員（包括在崗人員、聘用人員、新增人員）安全培訓，做到有培訓內容、有培訓時間、有考核成績、有培訓檔案。培訓重點以2012年各類事故案例和近期新出臺的法令、法規(guī)，以及集團公司《“851”安全文件匯編》和崗位安全工作流程為主要內容，堅決落實安全培訓不合格不準上崗機制。

9.組織開展外聘駕駛員取證培訓。外聘駕駛員在審查把關、上網(wǎng)查詢核實基礎上，必須經(jīng)集團外聘駕駛員培訓中心培訓考核，取得安全技術合格證，并做到每兩年復驗一次。未經(jīng)培訓考核企業(yè)一律不準聘用上崗、客運站不予報班。

10.組織開展各級領導干部、安全管理人員安全專業(yè)知識培訓。根據(jù)集團公司現(xiàn)狀，2013年擬分別對集團所屬各單位主要領導、主管安全領導、安全專業(yè)管理人員進行分級、分批、分類的安全專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核合格后，由集團公司頒發(fā)合格證書。安全專職干部由集團頒發(fā)聘用證書，取得聘用證書的專職管理人員應保持穩(wěn)定，未經(jīng)集團公司許可，企業(yè)不準隨意調動或兼任其他職務。

11.組織開展GPS監(jiān)控員持證上崗培訓和特種作業(yè)人員培訓。針對目前衛(wèi)星定位GPS監(jiān)控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織集團系統(tǒng)全體GPS監(jiān)控人員進行一次軟件操作和硬件維護專業(yè)培訓，實現(xiàn)100%持證上崗。同時，重點對電工、司爐工等特種作業(yè)人員，按照國家有關規(guī)定要求，組織開展特種作業(yè)人員的年度復驗工作，做到持證上崗率達到100%。