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淺談煤礦地面安全管理

文檔作者：李穎文檔來源：潞安環(huán)能股份公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年08月26日
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總第181期
doi：10．3969／j．issn．1005—2798．2014．09．047
淺談煤礦地面安全管理
李 穎
(潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦，山西長治046031)
摘要：煤礦安全包括井下安全和地面安全，文章從提高職工安全意識(shí)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，消
除安全隱患，嚴(yán)格考核等方面論述了王莊煤礦地面安全管理的一些做法，有效降低了安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：安全意識(shí)；管理機(jī)制；責(zé)任落實(shí)；安全隱患
中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005．2798(2014)09．0117．02
安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話題，煤礦安全管理不
僅僅是井下安全管理．地面安全工作同樣是煤礦安
全管理的重要組成部分，煤礦地面生產(chǎn)，有建筑安
裝、電力供應(yīng)、機(jī)械加工、裝載起重、交通運(yùn)輸、煤氣
供應(yīng)、壓力容器、電氣設(shè)備、火工、倉儲(chǔ)管理、治安消
防、高空作業(yè)、食品衛(wèi)生等二十多個(gè)領(lǐng)域，涉及的行
業(yè)多，部門廣，專業(yè)性強(qiáng)，各個(gè)領(lǐng)域又都有各個(gè)領(lǐng)域
的技術(shù)特點(diǎn)．這一切都決定了地面安全管理工作的
復(fù)雜性和艱巨性．可以說沒有地面安全生產(chǎn)．就沒有
煤礦企業(yè)的總體安全。王莊煤礦結(jié)合自身具體情
況，在地面安全管理方面，做了一些探索。
1 提高職工自主安全意識(shí)
安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的
實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度只有通過
人的行動(dòng)才能落實(shí)執(zhí)行，現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要高素質(zhì)
的人才．隨著礦山機(jī)械化程度的提高，生產(chǎn)力的提
高，對職工的要求也越來越高。而職工的思想觀念總
是在不斷的變化發(fā)展之中，波動(dòng)性較大，新事物、新
問題層出不窮，職工中難免存在不求上進(jìn)、自由渙散
人員．這與煤礦地面安全管理要求不相匹配，職工學(xué)
習(xí)性不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就
對安全管理工作提出了更高的要求，為確保職工安
全意識(shí)先進(jìn)性、超前性到位，必須在思想深度、廣度
上下功夫，加大安全思想教育力度，該礦堅(jiān)持組織職
工思想政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的安
全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、礦各種安全工作精神，
每周召開安全學(xué)習(xí)座談會(huì)，引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)用科學(xué)的
思想正確分析和解決市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的各種問
題，處理好企業(yè)、單位、個(gè)人三者之間的關(guān)系，處理好
安全與生產(chǎn)的關(guān)系，使職工的安全意識(shí)達(dá)到一定的
境界，貫徹到較深層次。在以往的安全思想工作中，
通常在事故發(fā)生后，通過對事故的研究、分析、處理，
達(dá)到教育員工的目的，這種被動(dòng)的思想工作，只能在
事后增加員工的精神負(fù)擔(dān)，現(xiàn)代安全生產(chǎn)要求安全
第一、預(yù)防為主，這就要求我們變事后的被動(dòng)教育為
事前的主動(dòng)參與，通過事前的安全工作，達(dá)到預(yù)防事
故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，從而使員工
由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從思想上杜絕
員工的不安全行為，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基
礎(chǔ)
2 完善安全管理機(jī)制
加強(qiáng)地面安全管理，就要進(jìn)一步完善地面安全
管理機(jī)制，本著“安全第一”的原則，堅(jiān)持誰主管，誰
負(fù)責(zé)的安全工作理念，實(shí)施分類管理，逐級負(fù)責(zé)。做
到明確職責(zé)，落實(shí)到位，建立了全方位、系統(tǒng)化、規(guī)范
化的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步完善安全主體責(zé)任制，首先進(jìn)行分組
管理，對各專業(yè)技術(shù)人員、隊(duì)組、班組及單項(xiàng)或特殊
工程安全負(fù)責(zé)人實(shí)行分級管理，通過安全責(zé)任的層
層分解、落實(shí)和對本單位、本隊(duì)組安全措施的嚴(yán)格落
實(shí)考核，做到層層有人管，人人有責(zé)任，保證煤礦地
面各項(xiàng)安全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。具體安全主體責(zé)任
為：①社區(qū)是全礦社區(qū)安全管理的第一責(zé)任者，對全
礦各居民小區(qū)的家居安全情況負(fù)責(zé)檢查、管理與考
核，并負(fù)責(zé)制定礦區(qū)安全方面的相關(guān)文件、制度和標(biāo)
準(zhǔn)。② 后勤中心是后勤服務(wù)系統(tǒng)(熱能、水電等部
門)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)制定后勤服務(wù)系
統(tǒng)安全管理的相關(guān)文件、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對后勤
服務(wù)各單位的檢查、管理與考核。③保衛(wèi)科是全礦
地面治安、消防、交通秩序安全管理第一責(zé)任者．負(fù)
責(zé)編制全礦地面治安、消防、交通秩序的檢查、管理
與考核。④車管科是全礦機(jī)動(dòng)車輛管理的第一責(zé)任
收稿日期：2014~7-28
作者簡介：李穎(1971一)，女，山西壺關(guān)人，助理工程師，從事煤礦安全管理工作。
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李穎：淺談煤礦地面安全管理 第23卷第9期
者，負(fù)責(zé)全礦公用車輛的日常管理工作，并負(fù)責(zé)全礦
注冊駕駛員安全培訓(xùn)和教育工作。⑤地面安全科是
全礦地面安全管理的監(jiān)督管理單位，負(fù)責(zé)全礦地面
安全管理方面相關(guān)管理文件、制度和考核標(biāo)準(zhǔn)的編
制和修訂工作，并對此慣徹落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查
與考核。這樣地面安全管理以“責(zé)、權(quán)、利”為基準(zhǔn)，
以安全為核心，以業(yè)務(wù)工作去劃定各牽頭單位、各實(shí)
體單位的安全管理工作職責(zé)，相應(yīng)制定各級管理人
員的安全管理責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，在此基礎(chǔ)
上．制定各牽頭單位各實(shí)體單位的安全管理工作標(biāo)
準(zhǔn)、職責(zé)、責(zé)任。工作標(biāo)準(zhǔn)的明確，完善了地面安全
管理。為地面安全管理體系注入了新活力。
3 嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查．控制重點(diǎn)部位、
重大固有危險(xiǎn)源
首先，各班組長對各崗位進(jìn)行巡查，對各崗位值
班記錄進(jìn)行簽字，對各崗位存在的隱患要及時(shí)組織
處理，并根據(jù)巡查情況匯總出本班組安全隱患及處
理情況、責(zé)任人，對班組內(nèi)部不能處理的，要及時(shí)逐
級匯報(bào)。進(jìn)行組織處理。
其次，分管副職對各個(gè)崗位進(jìn)行巡查，負(fù)責(zé)對巡
查范圍內(nèi)的各地點(diǎn)、崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查隱
患排查記錄，現(xiàn)場隱患等情況，對檢查出的問題及時(shí)
制定整改措施和落實(shí)考核。
通過地面牽頭單位和地面各實(shí)體單位，準(zhǔn)確掌
握各廠(隊(duì))的危險(xiǎn)點(diǎn)、易發(fā)事故點(diǎn)，然后，由各廠
(隊(duì))結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全
管理制度和專項(xiàng)安全技術(shù)措施．并在危險(xiǎn)點(diǎn)和易發(fā)
事故點(diǎn)懸掛安全警示牌板．提醒作業(yè)人員注意。使
職工從思想上真正認(rèn)識(shí)到所在崗位存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，
應(yīng)當(dāng)怎樣去降低風(fēng)險(xiǎn)。消除風(fēng)險(xiǎn)，每天開始工作之
前，各個(gè)員工分別對各自崗位進(jìn)行各類隱患排查，包
括設(shè)備、工作器具，消防安全、隱患排查等，通過該辦
法，引起了管理人員和作業(yè)人員的重視，對重點(diǎn)部位
實(shí)施了細(xì)化管理，促進(jìn)了管理制度和技術(shù)措施的落
實(shí)
4 預(yù)控不放心人和危險(xiǎn)物態(tài)
由于生活、家庭等原因，工作中難免存在不能安
全工作的人，也有一些對工作滿不在乎的人，不愿意
用心學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程的人，對這些人要采取建檔管理，
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并要求地面各單位制定針對這些人現(xiàn)場安全作業(yè)的
專項(xiàng)安全管理制度，從安全培訓(xùn)到思想教育，從班前
會(huì)到現(xiàn)場作業(yè)，每一過程，每一時(shí)段都有專人負(fù)責(zé)。
從嚴(yán)過細(xì)的管理，一方面激發(fā)這些人規(guī)范作業(yè)的自
覺性，一方面控制這些人的投機(jī)取巧的心理，加強(qiáng)對
薄弱點(diǎn)的控制，做到切實(shí)有效預(yù)防控制不放心人。
為切實(shí)加強(qiáng)地面各作業(yè)隊(duì)組及施工現(xiàn)場的安全
管理，預(yù)防危險(xiǎn)物態(tài)，要求各作業(yè)單位現(xiàn)場實(shí)行掛牌
作業(yè)．即“三位一體”牌以明確責(zé)任．建立第二道安
全防線，在某些廠點(diǎn)和作業(yè)區(qū)放置安全警示標(biāo)志，對
地面現(xiàn)場危害、預(yù)測控制建立了專門臺(tái)賬進(jìn)行管理，
從而規(guī)范了管理標(biāo)準(zhǔn)，確保了煤礦地面安全持續(xù)、穩(wěn)
定發(fā)展
5 建立事故問責(zé)追究制度
為進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)制度化管理，程序化運(yùn)
作，通過制度健全完善，明確責(zé)任、建立事故問責(zé)追
究制度，按照凡事有分析、凡事有責(zé)任人、凡事有追
究、凡事有考核、凡事有落實(shí)、凡事有反饋的原則進(jìn)
行責(zé)任追究，實(shí)行事故必分析，分析必追究，責(zé)任必
落實(shí)，提高企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)，以杜絕失職，促進(jìn)
企業(yè)各項(xiàng)制度的落實(shí)和工作的開展。
事故問責(zé)范圍及內(nèi)容：① 安全事故指因責(zé)任造
成的死亡、重傷、輕傷、非人身傷亡、重大責(zé)任、一般
幸免事故、安全隱患漏排、誤排造成的各類安全事
故。對檢查出的問題不及時(shí)整改，推諉、推延等其有
關(guān)安全事故。② 生產(chǎn)事故指在所有生產(chǎn)活動(dòng)過程中
影響生產(chǎn)的結(jié)果或因素，因工作環(huán)節(jié)配合不力，工作
滯后造成影響的事故，因工作不到位或單位部門工
作推諉扯皮銜接不力造成直接或間接影響生產(chǎn)的各
類事故。③ 技術(shù)事故指因不按有關(guān)規(guī)程規(guī)定和技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)開展工作，造成經(jīng)濟(jì)損失的。
通過對地面安全工作的不斷努力與實(shí)踐，層層
分解各級各類人員的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度．
及時(shí)消除現(xiàn)場隱患和各工種的不安全行為，即思想
無麻痹、管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、行為無違章、員工
無三違，考核層層負(fù)責(zé)、層層掛鉤，做到職責(zé)明確，責(zé)
任落實(shí)，考核有力，閉合運(yùn)行，有效保證了煤礦的地
面安全管理工作。
[責(zé)任編輯：李月成]

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