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淺談如何處理城市規(guī)劃與環(huán)境保護的關系

  
評論: 更新日期:2013年03月12日

 二、如何合理實施城市規(guī)劃與環(huán)境保護
  環(huán)境保護是城市規(guī)劃必須考慮的一個因素,城 市環(huán)境規(guī)劃的最主要任務是為污染工業(yè)區(qū)挑選一個合理的位置,以便組成一個不受污染或少受污染,動員一切資源用于生產(chǎn),并有利于人體健康和生產(chǎn)正常進行的環(huán)境系統(tǒng)。合理的城市環(huán)境規(guī)劃必須考慮下列幾點。
 ?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃的功能分區(qū)和各功能區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃必須考慮城市環(huán)境,首先是生態(tài)系統(tǒng)的特點加以合理配置。實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)城市環(huán)境網(wǎng)格化,形成布局合理,各具有特色的城市生態(tài)系統(tǒng),成為區(qū)域城市總體格局“中心城-新城-中心鎮(zhèn)-集鎮(zhèn)”相匹配的區(qū)域生態(tài)城市系統(tǒng)。
 ?。ǘ┘訌娙龔U治理,開展循環(huán)生產(chǎn)和采用少水或無水工藝,以減少三廢排放。特別應當強調(diào)的是中水回用的規(guī)劃,在水的社會循環(huán)中,污水的再生與回用是關鍵的環(huán)節(jié)。將大部分的廢水經(jīng)過再生處理后回用,一方面可以緩解水資源短缺的局面,高效地利用有限的淡水資源,同時又減少了排放至自然水體的污染物總量,具有多方面的功效。因此,水的再生與回用是環(huán)境保護、水污染防治的主要途徑,是社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),已經(jīng)成為世界各國解決水問題的必選策略,在新城或新的建設中必須考慮到中水管網(wǎng)的規(guī)劃建設。
 ?。ㄈ┏鞘芯G化系統(tǒng)必須達到一定的面積定額,要求規(guī)劃成一個均勻分布彼此連在一起的綠地系統(tǒng),以便郊區(qū)新鮮空氣能通過綠地上空不斷地輸入城市內(nèi)部,必須使建成區(qū)與曠地交錯分布,以利于氣流的交換。此外,建成區(qū)至曠地的距離若超過一公里,則氣流交換也不順暢,城市總平面圖便不能是正方形或長方形,而要求近似星形,或長方形穿插綠化楔和綠化通道(林陰大道、綠化水道等),星形城市還要求在其中部有綠化島。城市綠化除了植樹造林外,還必須大力鋪設草皮,此外必須保留或營建一些適于動物定居的生態(tài)系統(tǒng),例如,在市內(nèi)、公園里保留或營造一些“人造懸崖”(高樓、塔、鐘鼓樓、屋檐等)和高大樹木。
 ?。ㄋ模┌殉鞘薪ㄔO成為一個風景美好的環(huán)境,不僅有利于觀賞,而且有益于人體的身心健康,減少各種環(huán)境病的發(fā)病率,增加勞動出勤率,并使交通運輸安全,有利于精密工業(yè)的生產(chǎn),組織一個風景美好的城市環(huán)境是建筑景觀學的任務。與城市環(huán)境有關的疾病,除了與職業(yè)環(huán)境有關的職業(yè)病和由于嚴重污染而引起的各種中毒病外;還存在著一類污染程度并不高,但由于持續(xù)慢性地影響人體而引起的疾病,這類疾病大多是原來就有的疾病,主要是呼吸系統(tǒng)疾病和某些癌癥;另外還存在著一類由于環(huán)境心理影響(厭煩、過度緊張等)引起的疾病,這主要是神經(jīng)系統(tǒng)疾病(精神病、神經(jīng)衰弱、神經(jīng)官能癥等)和心血管病。
  (五)城市的公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)、管道網(wǎng)、上下給排水系統(tǒng)、電訊電話網(wǎng)、郊區(qū)鐵路網(wǎng)也要合理加以組織,并與生態(tài)系統(tǒng)特征協(xié)調(diào)起來。例如,公路和鐵路雜亂交錯,再配合凌亂的管線系統(tǒng),只能使人們厭煩,增加交通事故;工礦區(qū)和生活區(qū)的不合理配置,也可使交通運輸系統(tǒng)混亂,公共交通客流增加,使人們上下班在過度緊張的環(huán)境中生活,也會導致某些環(huán)境病發(fā)病率增加,在郊區(qū)田野和森林中穿插著大量的交通管線網(wǎng),不僅破壞了美觀,而且會降低田、林的生產(chǎn)力,在草叢水蕩中通過隆隆的火車,只能把候鳥和旅鳥驚跑。修建郊區(qū)道路若注意與造田和水利相配合,將有利于郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
  三、結(jié)束語
  城市規(guī)劃是系統(tǒng)工程,環(huán)境保護規(guī)劃是其它子系統(tǒng)的先決條件和應優(yōu)先完成的規(guī)劃。所以,環(huán)境監(jiān)測、評價,環(huán)境趨勢預測,所有行業(yè)的環(huán)境影響評價工作,應先行一步。由于歷史、認識、科學技術發(fā)展水平的局限,可能造成計劃、規(guī)劃之間平衡協(xié)調(diào)的誤差,所以各子系統(tǒng)在規(guī)劃時要對前提數(shù)據(jù)作保守處理,留一個安全系數(shù)。整個城市規(guī)劃應由國家組織制訂標準、程序,并編制出系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的計算機應用軟件,系統(tǒng)及各子系統(tǒng)橫向交叉制約機制要周到完善,以減少人為的失誤。力爭做到保護環(huán)境與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展相一致。
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