摘　要：針對現(xiàn)階段安全評價工作中存在的問題,從建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)主要風險評價專家系統(tǒng)、評價范圍的確定和評價單元的劃分、風險判別準則指標體系的完善和細化、系統(tǒng)各單元(子系統(tǒng))風險度的合成四個技術層面,探討了制約安全評價工作的主要技術因素以及解決的基本思路。

　　關鍵詞:安全評價;技術;探討

　　為了減少災害事故的發(fā)生,保證安全生產(chǎn),國家對煤炭、建筑、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)實施了安全生產(chǎn)許可證制度,在《安全生產(chǎn)許可證條例》中,規(guī)定了高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)必須進行安全評價,評價合格的企業(yè)才能獲得安全生產(chǎn)許可證,其目的是為了提高這些企業(yè)的安全系數(shù)。然而,由于安全評價是新生事物,在安全評價的具體實施中,存在評價方式單一、評價準則不完善、缺少定量評價手段以及多數(shù)評價人員業(yè)務素質(zhì)欠佳等問題,技術手段的不完善已經(jīng)嚴重制約了安全評價工作的發(fā)展。

　　1　建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)主要風險評價專家系統(tǒng)

　　不同行業(yè)危險源固有的特性、觸發(fā)因素以及災害的表現(xiàn)形式千差萬別,在危險源辨識、分析、評價過程中應針對各自的特點,采取相應的方法。安全評價方法種類較多,多為發(fā)達國家有關企業(yè)結合自身特點建立,在適用范圍和條件上,多具有特定的適用范圍和使用條件。很多評價機構在選擇、借鑒應用這些方法的過程中,未能充分考慮客觀環(huán)境和條件的差異,不是根據(jù)評價對象的特點和實際情況選擇評價方法、確定有關參數(shù),而是千篇一律的用自己熟悉的評價方式生搬硬套。以在我國各行業(yè)應用最多的安全檢查表為例,如有的煤礦安全評價機構編制了一張通用的安全檢查表,一勞永逸的應用于所有企業(yè),不管企業(yè)主要危險源是瓦斯還是自燃發(fā)火,或者是其他災害,其檢查表都是一種,缺乏對評價項目的針對性或者說沒有針對性。有的評價方法隨意適合被評價對象,但由于評價人員對該方法的內(nèi)涵理解不透,常出現(xiàn)計算或數(shù)據(jù)取舍錯誤。如在應用作業(yè)條件危險性評價法時,常常主觀的取一些自己認為合理的L、E、C數(shù)值,錯誤的取值將直接導致危險性分值D(D=L?E?C)的錯誤,最終影響到評價結果。類似的取值錯誤也經(jīng)常出現(xiàn)在“道化學火災、爆炸指數(shù)評價法”等方法的應用中。另外,現(xiàn)階段安全評價多為定性評價,缺乏更為客觀科學的定量評價。

　　針對上述問題,除通過多種途徑提高評價人員的技術水平和業(yè)務素質(zhì)外,更重要的是各行業(yè)應根據(jù)行業(yè)不同風險源的特點,加強評價方法尤其是定量評價方法的研究。對此,國內(nèi)近年來作了大量的工作,如在定量評價方面采用諸如指數(shù)法、概率風險法、分值法等,將概率統(tǒng)計、模糊數(shù)學、神經(jīng)網(wǎng)絡和灰理論等運用到安全評價中。但是,這些研究目前多屬于初步的探索,在針對不同的災害類型,建立相應的安全評價方法方面,多數(shù)行業(yè)尚缺乏系統(tǒng)的研究。同時,定量評價方法由于涉及到大量邏輯數(shù)學等方面的理論,過程較為復雜、計算量大,難以為一般的評價人員所掌握。因此,如能針對不同行業(yè)建立統(tǒng)一規(guī)范的風險評價模型,通過編程實現(xiàn)安全評價過程的電算化計算,簡化操作程序,形成一個較為完善的專家系統(tǒng),將能較好的解決評價方法選擇和應用方面存在的問題。

　　2　評價范圍的確定和評價單元的劃分

　　安全評價是將評價對象作為一個系統(tǒng)進行分析,在分析過程中需要將系統(tǒng)按其固有的特點或功能劃分為不同的評價單元,逐一進行評價,最后根據(jù)各評價單元之間的關聯(lián)性確定系統(tǒng)的風險度。因此,評價范圍(系統(tǒng))的確定和單元劃分合理與否,對于問題分析的準確性、評價結論的客觀性具有重要的影響。當前,在評價工作中由于受被評價企業(yè)要求的影響和評價人員技術以及職業(yè)素質(zhì)的限制,安全評價存在評價系統(tǒng)(范圍)界定不明確,評價單元劃分不清楚,甚至存在把系統(tǒng)(范圍)當作單元的情況。如某機構在進行某礦安全現(xiàn)狀評價時,在報告的危險源概述中照抄了該礦《安全技術措施計劃》中有關老空積水災害的內(nèi)容,但在隨后的分析時卻沒有按照評價的要求和程序合理劃分評價單元,對老空積水進行進一步的分析。?

　　因此,在安全評價工作中首先要注意明確被評價項目的評價范圍,即確定評價系統(tǒng)。評價范圍應根據(jù)評價項目的實際情況界定,也可以把評價合同規(guī)定的范圍作為評價范圍,但不得將該項目主要的危險、有害因素和存在重大事故隱患的場所及設施排除在評價范圍之外,不得以偏概全或避重就輕,評價報告中評價系統(tǒng)(范圍)的描述應與評價內(nèi)容保持一致。即使有些企業(yè)要求把重大隱患排除在評價范圍之外,評價機構也要在評價報告中明確說明。其次,在進行安全評價時,要針對被評價項目的實際情況和特征,收集有關資料,在對系統(tǒng)進行全面分析的基礎上,根據(jù)分析問題的需要合理劃分評價單元。評價單元既要具有相對的獨立性,又要與其它單元以及上層單元或系統(tǒng)之間具有明確的邏輯關聯(lián)關系。同時,考慮到系統(tǒng)地復雜性,還需要對各單元以及單元內(nèi)眾多的危險、有害因素進行篩選,簡化系統(tǒng),以便針對重要單元的主要危險、有害因素進行重點評價。